การกำจัด ‘คอขวด’ เปิดทิศทางการพัฒนาสำหรับเดียนเบียน

รัฐมนตรี Tran Duc Thang ยกเลิกกลไกต่างๆ เปิดทิศทางการพัฒนาเกษตรสีเขียวและอัจฉริยะ และใช้ประโยชน์จากโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับ Dien Bien ได้อย่างมีประสิทธิผล

บ่ายวันที่ 5 ธันวาคม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เจิ่น ดึ๊ก ทั้ง เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดเดียนเบียน เพื่อแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการด้านการเกษตร สิ่งแวดล้อม และแร่ธาตุของรัฐ การประชุมดังกล่าวประกอบด้วย นายเจิ่น เตี๊ยน ซุง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเดียนเบียน และผู้นำหน่วยงานในสังกัดกระทรวงและจังหวัด

รายงานระบุว่า ปัจจุบัน เดียนเบียน อยู่ในกลุ่มจังหวัดที่มีระดับการพัฒนาต่ำ โดยในปี 2567 มูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) อยู่ที่ 31,663.39 พันล้านดอง (ราคาปัจจุบัน) คิดเป็นเพียง 0.27% ของ GDP ของประเทศ ขณะที่ภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง มีมูลค่า 4,829.39 พันล้านดอง (ราคาปัจจุบัน) คิดเป็น 0.35% ของ GDP ของภาคส่วนนี้ทั่วประเทศ หากเปรียบเทียบในระดับราคาเดียวกัน มูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของเดียนเบียนในปี 2567 อยู่ที่เพียง 1/1.77 เมื่อเทียบกับจังหวัดเซินลา (8,459 พันล้านดอง)

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว ท้องถิ่นหวังว่ากระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อมจะให้การสนับสนุนที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในการใช้ประโยชน์จากศักยภาพ แก้ไขจุดบกพร่อง ส่งเสริมการพัฒนาการเกษตรไปในทิศทางที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ชาญฉลาด และยั่งยืน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเจิ่น ดึ๊ก ทัง ยกเลิกกลไก เปิดทิศทางการพัฒนาเกษตรกรรมสีเขียวและเกษตรอัจฉริยะ และใช้ประโยชน์จากโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับเดียนเบียนอย่างมีประสิทธิภาพ ภาพโดย: กวาง ฮุย

การรื้อกลไก เชื่อมโยงธุรกิจ ส่งเสริมทรัพยากร

ในการประชุม จังหวัดได้ขอให้กระทรวงสนับสนุนเนื้อหากลุ่มสำคัญต่างๆ หลายกลุ่ม เช่น การลบ "คอขวด" ในกลไกและนโยบายต่างๆ เช่น การประกันภัยภาคเกษตร นโยบายเชื่อมโยงการผลิต-การบริโภค การแปลงวัตถุประสงค์การใช้ป่า การแปลงที่ดินปลูกข้าว การรับเงินเพื่อปลูกป่าใหม่ การปรับราคาต่อหน่วยสำหรับการชำระค่าบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ ระดับการสนับสนุนการฟื้นฟูป่า การยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน การแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมในช่วงปี 2569-2573 และปีต่อๆ ไป

นอกจากนี้ เชื่อมโยงธุรกิจลงทุนแปรรูปสินค้าสำคัญเชิงลึก เช่น แมคคาเดเมีย กาแฟ ผลไม้ พัฒนาพื้นที่เพาะปลูกและเพาะพันธุ์เข้มข้น ประสานงานจัดประชุมส่งเสริมการลงทุนภาคเกษตร เดือนมกราคม 2569

พร้อมกันนี้ สร้างรากฐานเกษตรอัจฉริยะ-สีเขียว เข้าถึงตลาดเครดิตคาร์บอน ปรับเป้าหมายการใช้ที่ดินช่วงปี 2564-2573 ให้วิสัยทัศน์ถึงปี 2593 สอดคล้องกับความเป็นจริง ส่งเสริมศักยภาพแร่ธาตุ ประสานงานกับกระทรวงการคลังสนับสนุนงบประมาณจัดทำแผนที่ทะเบียนที่ดินให้เสร็จสมบูรณ์ และจัดทำฐานข้อมูลที่ดิน

นอกจากนี้ ให้เน้นการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านชลประทาน โครงสร้างพื้นฐานด้านการปลูกพืช และการตอบสนองต่อภัยพิบัติธรรมชาติ ดำเนินโครงการสำรวจแหล่งน้ำใต้ดินในพื้นที่ภูเขาที่ขาดแคลนน้ำอย่างต่อเนื่อง

ข้อเสนอให้ออกพระราชกฤษฎีกาแยกสำหรับพื้นที่ชายแดนและพื้นที่ด้อยโอกาส

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ นาย Tran Tien Dung เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเดียนเบียน ได้เน้นย้ำว่า นี่เป็นโอกาสอันดีที่จังหวัดจะได้ทำงานร่วมกันโดยตรงและครอบคลุมกับหน่วยงานต่างๆ ของกระทรวง

นายเจิ่น เตี๊ยน ซุง เลขาธิการพรรคจังหวัดเดียนเบียน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพโดย: กวาง ฮุย

เขากล่าวว่าเดียนเบียนกำลังมุ่งพัฒนาไปในทิศทางที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและชาญฉลาด แต่ยังคงมีความยากลำบากมากมายในการปรับโครงสร้างภาคการเกษตร

“เดียนเบียนเป็นจังหวัดเกษตรกรรม แต่ผลิตภัณฑ์หลายอย่างไม่สามารถพึ่งพาตนเองได้ บางขั้นตอนยังคงต้องอาศัยความหลากหลายและเทคนิคจากที่อื่น” เขากล่าว

ตามที่เลขาธิการได้กล่าวไว้ เพื่อปรับโครงสร้างใหม่ให้มีประสิทธิภาพ จังหวัดมีเป้าหมายที่จะเชื่อมโยงวิสาหกิจ สหกรณ์ และเกษตรกรอย่างใกล้ชิด เพื่อสร้างห่วงโซ่การผลิต การแปรรูป และการบริโภคที่ยั่งยืน

นอกจากนี้ จังหวัดกำลังวางแผนพื้นที่เพาะปลูก พื้นที่ปศุสัตว์ พื้นที่เขตเมือง พืชยืนต้น และขอให้กระทรวงสนับสนุนการทบทวนและสร้างความสอดคล้อง ผู้นำจังหวัดยังหวังว่ากระทรวงจะสนับสนุนการจัดการประชุมขนาดใหญ่เกี่ยวกับปศุสัตว์ เกษตรกรรม และป่าไม้ ซึ่งเกี่ยวข้องกับสภาพการณ์ของเดียนเบียน

ข้อเสนอแนะสำคัญประการหนึ่งของจังหวัดคือการจัดทำกฤษฎีกาแยกต่างหากเพื่อส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนในภาคเกษตรกรรมและพื้นที่ชนบทในพื้นที่ชายแดน พื้นที่ด้อยโอกาส และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

นายเจิ่น เตียน ซุง กล่าวว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับปัจจุบันมีปัญหา เพราะขึ้นอยู่กับแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง ซึ่งภาคธุรกิจไม่สามารถเสนอข้อเสนอได้ทันท่วงทีเสมอไป นายซุงยกตัวอย่างประเทศจีน ซึ่งมีนโยบายควบคุมธุรกิจในพื้นที่ชายแดนและพื้นที่ภูเขาให้ผลิตสินค้าภายในประเทศ ส่งผลให้สามารถรักษาฐานประชากรไว้ได้และลดการย้ายถิ่นฐาน นี่เป็นประสบการณ์ที่ควรค่าแก่การพิจารณา

ในส่วนของการดำรงชีวิตของประชาชน หลายพื้นที่ในจังหวัดกำลังประสบปัญหาขาดแคลนน้ำสำหรับใช้ในชีวิตประจำวันและการผลิต ทางจังหวัดหวังว่ากระทรวงฯ จะให้การสนับสนุนโครงการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับน้ำสะอาดและน้ำสำหรับการผลิตต่อไป

ในส่วนของที่ดิน เมื่อเทียบกับลาอิเจิว (ซึ่งได้รับผลกระทบประมาณ 72,000 เฮกตาร์) เดียนเบียนมีพื้นที่ที่สามารถปรับเปลี่ยนได้เพียงประมาณ 900 เฮกตาร์เท่านั้น และจังหวัดต้องการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินนี้ให้ได้มากที่สุด โดยเฉพาะพื้นที่ที่มีอ่างเก็บน้ำ ซึ่งเหมาะสำหรับการเพาะปลูก ปศุสัตว์ และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดเดียนเบียนกล่าวว่าท้องถิ่นได้ระบุทิศทางการพัฒนาที่สำคัญสองประการ ได้แก่ การพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงประวัติศาสตร์และการท่องเที่ยวชุมชนที่เกี่ยวข้องกับเอกลักษณ์ประจำชาติและเกษตรกรรม

นอกจากนี้ จังหวัดหวังว่ากระทรวงจะให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการเร่งด่วนที่จะดำเนินการในเร็วๆ นี้ในปีนี้และปีหน้า เพื่อสร้างอาชีพให้กับประชาชนในพื้นที่ชายแดน

สิ่งใดอยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงก็จะทำอย่างเด็ดขาด

ในคำกล่าวสรุป รัฐมนตรี Tran Duc Thang ชื่นชมจิตวิญญาณเชิงรุกของ Dien Bien เป็นอย่างยิ่ง รับทราบข้อเสนอแนะอย่างเต็มที่ และกล่าวว่า เนื้อหาภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงจะได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง

รัฐมนตรี Tran Duc Thang กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพโดย Quang Huy

โดยขอให้หน่วยงานในสังกัดกระทรวงฯ รีบประสานงานกับจังหวัดเพื่อดำเนินการตามเนื้อหาที่ได้ขอเป็นหนังสือไป ส่วนเนื้อหาใดที่ต้องนำเสนอรัฐบาล นายกรัฐมนตรี หรือรอเอกสารทางกฎหมายก็ต้องดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป

รัฐมนตรีได้ขอให้กรมพัฒนาตลาดและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดส่งเสริมการลงทุน โดยกล่าวว่า “การจะพัฒนาได้นั้น ธุรกิจต้องเข้ามา ธุรกิจต้องนำความหลากหลาย เทคนิค และซื้อสินค้าเข้ามา เมื่อนั้นจึงจะสร้างห่วงโซ่คุณค่าได้”

ในส่วนของการสำรวจแร่ รัฐมนตรีได้ขอให้หน่วยงานในกระทรวงจัดเตรียมเอกสารให้ครบถ้วนเพื่อให้จังหวัดดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ได้ พร้อมทั้งเร่งรัดการนำเหมืองแร่ที่อยู่ในอำนาจกระทรวงเข้าสู่การสำรวจแร่ มุ่งสู่การประมวลผลเชิงลึก

สำหรับรายละเอียดโครงการอ่างเก็บน้ำทั้ง 6 แห่งที่จังหวัดเสนอนั้น ปัจจุบันมีอ่างเก็บน้ำที่เข้าข่ายการลงทุนอยู่ 4 แห่ง รัฐมนตรีได้เสนอให้จัดสรรเงินทุนสำหรับปี พ.ศ. 2569 - 2573 ส่วนที่เหลืออีก 2 แห่งได้รับมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาความเร่งด่วนและประสิทธิผลของโครงการต่อไป

โอกาสดีๆ จากโครงการเป้าหมายระดับชาติ

รัฐมนตรีกล่าวว่า สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเป็นเอกฉันท์เห็นชอบโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยพื้นที่ชนบทใหม่ การลดความยากจน และการพัฒนาชนกลุ่มน้อย ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับเดียนเบียน ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2569 เป็นต้นไป โครงการนี้จะครอบคลุมประเด็นต่างๆ เช่น การแก้ไขปัญหาน้ำอุปโภคบริโภค การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาวัฒนธรรมและวิถีชีวิต จากนั้นจะมีเงื่อนไขสำหรับท้องถิ่น เดียนเบียนแทบจะไม่ต้องจัดหาเงินทุนสนับสนุน หรือจัดหาได้เพียงเล็กน้อยเท่านั้น

นอกจากนี้ ยังมีโครงการเป้าหมายอย่างน้อยอีก 3 โครงการในด้านสาธารณสุข การศึกษา และวัฒนธรรม โดยมีเงินทุนรวม 340,000 พันล้านดอง และเดียนเบียนจะได้รับประโยชน์จากโครงการเหล่านี้

สำหรับเนื้อหาการพัฒนาเศรษฐกิจป่าไม้ ด้วยพื้นที่ป่าไม้ขนาดใหญ่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเจิ่น ดึ๊ก ทัง ได้เน้นย้ำว่า เดียนเบียนจำเป็นต้องพัฒนาเศรษฐกิจป่าไม้ที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์ป่าไม้ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันรายได้จากป่าไม้อยู่ที่เพียง 17 ล้านดองต่อเฮกตาร์ต่อปี ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ กระทรวงกำลังพัฒนานโยบายเฉพาะสำหรับพื้นที่ที่มีพื้นที่ป่าไม้ขนาดใหญ่ เพื่อสร้างแหล่งรายได้ที่มั่นคง แทนที่จะมอบหมายภารกิจ "อนุรักษ์ป่าไม้" เพียงอย่างเดียว

รัฐมนตรียืนยันว่า “เนื้อหาภายใต้อำนาจหน้าที่ของกระทรวงจะถูกนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง ขอให้จังหวัดประสานงานเชิงรุกและรายงานปัญหาให้ทราบโดยทันที เพื่อการจัดการอย่างทันท่วงที”

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/go-diem-nghen-mo-huong-phat-trien-cho-dien-bien-d787995.html