ตรวจสอบกลุ่มเนื้อหาเพื่อให้แน่ใจว่ามีจุดเน้นและจุดสำคัญ

เช้าวันนี้ ๕ ธันวาคม ๒๕๖๒ การประชุมสมัยที่ ๑๐ สมัยที่ ๑๐ ซึ่งมีประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรัน ถั่ญ มัน เป็นประธาน และมีรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หวู่ ห่ง ถั่ญ เป็นผู้ดำเนินการ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันในที่ประชุมเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติในพื้นที่ชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาจนถึงปี ๒๕๗๘ โดยการประชุมดังกล่าวได้มีการถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์

รองประธาน รัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถั่นห์ เป็นประธานการประชุม ภาพโดย: โฮ่ ลอง

เพิ่มความยั่งยืนในการลดความยากจนและเพิ่มรายได้ของประชาชน

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องโดยพื้นฐานกับการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการออกมติอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติในการก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2569-2578

ความคิดเห็นระบุว่านี่เป็นนโยบายสำคัญที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงมุมมองของพรรคและรัฐบาลในการให้ความสำคัญกับการพัฒนาพื้นที่ชนบทและพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ลดช่องว่างในภูมิภาค และให้โอกาสการพัฒนาที่เท่าเทียมกันแก่ประชาชนทุกคน การรวม 3 โครงการนี้เข้าด้วยกันจะช่วยแก้ไขข้อบกพร่องในช่วงที่ผ่านมา เช่น ผู้รับผลประโยชน์และสถานที่ตั้งการลงทุนที่ทับซ้อนกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะช่วยขจัดอุปสรรคในกลไกการบริหารจัดการเดิม เช่น การบริหารจัดการที่ทับซ้อนกันระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในการจัดทำโครงการ

ไม วัน ไห่ ( Thanh Hoa ) รองผู้แทนรัฐสภา กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพโดย: โฮ ลอง

ผู้แทนรัฐสภา นายไม วัน ไห (Thanh Hoa) แสดงความเห็นเห็นด้วยกับเป้าหมายทั่วไปและเป้าหมายเฉพาะบางประการที่กำหนดไว้ในร่างมติ โดยกล่าวว่าร่างมติแสดงให้เห็นถึงความกังวลอย่างลึกซึ้งและความมุ่งมั่นทางการเมืองอันยิ่งใหญ่ของพรรค รัฐบาล และรัฐสภาในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ พื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัย ​​การลดช่องว่างระหว่างภูมิภาค โดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขาเมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่น เป้าหมายสูงสุดคือการปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Mai Van Hai ได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องอธิบายพื้นฐานสำหรับการกำหนดเป้าหมายอัตราความยากจนหลายมิติอย่างชัดเจน ได้แก่ เป้าหมายของเทศบาลชนบทใหม่ เทศบาลชนบทใหม่สมัยใหม่ในช่วงปี 2569-2573 และจนถึงปี 2578 เนื่องจากในปัจจุบัน กฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานความยากจนหลายมิติในช่วงปี 2564-2568 ชุดเกณฑ์สำหรับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ พื้นที่ชนบทใหม่ที่ก้าวหน้า และพื้นที่ชนบทใหม่ต้นแบบในช่วงปี 2564-2568 ก็กำลังจะสิ้นสุดลงเช่นกัน

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

ขณะนี้ยังไม่มีชุดเกณฑ์สำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัย ​​รายงานชี้แจงของรัฐบาลต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่าขณะนี้อยู่ระหว่างการดำเนินการ

ดังนั้น ผู้แทนจึงเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานสำหรับการกำหนดเป้าหมายอัตราความยากจนหลายมิติ ได้แก่ พื้นที่ชนบทใหม่ และพื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัย ​​ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทบทวนการจัดกลุ่มเนื้อหาในองค์ประกอบต่างๆ เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน มุ่งเน้นประเด็นสำคัญ และสืบทอดเนื้อหาของทั้ง 3 โครงการในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568

นอกจากนี้ ยังเห็นด้วยกับกลุ่มเป้าหมายในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัย ​​ลดความยากจนหลายมิติ และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน ผู้แทนรัฐสภา Do Van Yen (นครโฮจิมินห์) ได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มตัวชี้วัดด้าน "อัตราการเข้าถึงบริการดิจิทัลและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลของประชาชนในพื้นที่ชนบทและพื้นที่ชนกลุ่มน้อย" เพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ผู้แทนรัฐสภาโด วัน เอียน (นครโฮจิมินห์) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: กวาง ข่านห์

“การเพิ่มตัวบ่งชี้นี้จะทำให้มั่นใจได้ว่าเป้าหมายการพัฒนาไม่เพียงแต่เน้นที่โครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพเท่านั้น แต่ยังให้ความสำคัญกับโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลด้วย ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน สร้างงานใหม่ และเชื่อมโยงตลาดสำหรับพื้นที่ชนบทและภูเขา ส่งผลให้เพิ่มความยั่งยืนในการลดความยากจนและเพิ่มรายได้ของประชาชน” ผู้แทน Do Van Yen กล่าว

รวมเป็นหนึ่งโดยยังคงรักษาความลึกที่จำเป็น

เมื่อพิจารณาว่าโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเป็นโครงการเดียวที่มีผลกระทบโดยตรงต่อกลุ่มที่ด้อยโอกาสที่สุดซึ่งอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ยากลำบากที่สุดและอยู่ในตำแหน่งที่สำคัญต่อเสถียรภาพทางสังคมและการเมือง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Pham Thi Kieu (Lam Dong) กล่าวว่าเมื่อออกแบบโครงการแบบบูรณาการ จำเป็นต้องชี้แจงแนวทางหลักสามประการเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการมีความเป็นหนึ่งเดียวกันและยังคงรักษาความลึกซึ้งที่จำเป็นไว้ได้

ผู้แทนรัฐสภา ฝ่าม ถิ เกียว (ลัม ดง) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

ประการแรก ให้สร้างองค์ประกอบแยกต่างหากสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา โดยมีเป้าหมาย ขอบเขต และกลไกที่เหมาะสมและเฉพาะเจาะจง นี่เป็นข้อกำหนดเพื่อให้แน่ใจว่าประเด็นหลักส่วนใหญ่ในภูมิภาคจะไม่ถูกรวมเข้าเป็นเป้าหมายสากล เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ประเด็นเฉพาะถูกบดบังในระหว่างกระบวนการบูรณาการ

ประการที่สอง จัดสรรทรัพยากรตามระดับความยากจริง แทนที่จะจัดสรรตามค่าเฉลี่ยตามหน่วยงานบริหาร โดยพื้นที่ที่ยากที่สุดจะต้องได้รับความสำคัญสูงสุด เพราะหากจัดสรรอย่างเท่าเทียมกัน โครงการจะไม่สามารถรักษาความเป็นมนุษย์และเป้าหมายในการลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาคได้อีกต่อไป

ประการที่สาม ชี้แจงบทบาทสำคัญของหน่วยงานด้านกิจการชาติพันธุ์ในการบริหารจัดการองค์ประกอบเฉพาะ ไม่ใช่การสร้างระดับกลางเพิ่มเติม แต่เพื่อสร้างความต่อเนื่องของนโยบายด้านชาติพันธุ์ หลีกเลี่ยงความขัดข้องเมื่อเปลี่ยนมาใช้รูปแบบบูรณาการ และส่งเสริมประสบการณ์การบริหารจัดการที่ได้รับการพิสูจน์แล้วในหลายขั้นตอน ในทางปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐด้านกิจการชาติพันธุ์เป็นหน่วยงานที่เข้าใจลักษณะเฉพาะของภูมิภาค เข้าใจพื้นที่ มีข้อมูล และมีศักยภาพในการกระจายงานไปยังชุมชนโดยตรง

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

ในส่วนของกลไกการบริหารจัดการและการดำเนินงานของโครงการ ผู้แทน Mai Van Hai กล่าวว่า นี่เป็นเนื้อหาที่สำคัญอย่างยิ่งในการแก้ไขข้อบกพร่องในการดำเนินงานของกลไกในการจัดการการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติในอดีต โดยเฉพาะโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ซึ่งในช่วงแรกพบความยากลำบากในการดำเนินการหลายประการ

ดังนั้น ผู้แทนไม วัน ไห จึงได้ตั้งข้อสังเกตว่าควรมีกฎระเบียบที่เป็นหลักการในองค์กรดำเนินการระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น และควรมอบหมายกลไกการบริหารจัดการเฉพาะให้แก่รัฐบาลเพื่อกำหนดกฎระเบียบโดยละเอียด ดังนั้น กฎระเบียบที่เป็นเอกภาพจึงกำหนดให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหมด แต่สำหรับองค์ประกอบที่ 2 สำหรับเนื้อหาเฉพาะของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ควรมอบหมายให้กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาเป็นประธานการวิจัย และจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของระดับตำบลในการดำเนินโครงการหลังจากดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับแล้ว

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ra-soat-cac-nhom-noi-dung-bao-dam-co-trong-tam-trong-diem-10399339.html