
ขยายระยะเวลาการสนับสนุนถึงปี 2578
สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ส่วนใหญ่เห็นพ้องและอนุมัติการควบรวมโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (NTP) ทั้งสามโครงการ เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในช่วงก่อนหน้า อย่างไรก็ตาม ยังมีความกังวลว่าการควบรวมกิจการอาจลดทอนนโยบายและทรัพยากรการลงทุนสำหรับชนกลุ่มน้อยชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา
รัฐมนตรี Tran Duc Thang กล่าวว่า นโยบายการควบรวมเป็นโครงการเดียวแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของ รัฐบาล ที่จะทำให้ประชาชนมีชีวิตที่มั่งคั่งและมีความสุข โดยเฉพาะในกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขา
เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเจิ่น ดึ๊ก ทัง กล่าวว่า นอกเหนือจากเป้าหมายทั่วไปแล้ว เราจะยังคงให้ความสำคัญกับการก่อสร้างชนบทใหม่ควบคู่ไปกับการลดความยากจนอย่างยั่งยืนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงาน หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและซ้ำซ้อนของนโยบาย กระจายอำนาจและมอบอำนาจให้กับท้องถิ่นอย่างทั่วถึง ขยายระยะเวลาการสนับสนุนไปจนถึงปี พ.ศ. 2578 (แทนที่จะเป็นปี พ.ศ. 2573) เช่นเดียวกับโครงการปัจจุบัน เพื่อมุ่งเน้นทรัพยากรระยะยาวสำหรับการลงทุนที่สอดประสานและมีประสิทธิภาพมากขึ้น การบูรณาการนี้ไม่ได้ลดทอนนโยบายหรือจำกัดขอบเขตการสนับสนุน แต่จะสร้างเงื่อนไขให้ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ซึ่งเป็นแกนหลักของความยากจนในประเทศ ให้ความสำคัญและให้ความสำคัญมากขึ้น
ระหว่างการหารือ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนมีความกังวลและขอให้ชี้แจงพื้นฐานในการกำหนดเป้าหมายที่เป็นไปได้ โดยให้สอดคล้องกับทรัพยากรและบริบทของช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 หลีกเลี่ยงการกำหนดเป้าหมายที่กว้างเกินไป รัฐมนตรีเจิ่น ดึ๊ก ทัง กล่าวว่า เป้าหมายคือการทำให้ตำบล 65% ของตำบลบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ ขณะที่ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ทั้งประเทศบรรลุเกือบ 80% ก่อนการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ทั้งประเทศมีตำบล 79.3% ที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ตามเกณฑ์แห่งชาติสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2568
จากผลการตรวจสอบของหน่วยงานท้องถิ่น พบว่าหลังการควบรวมกิจการ ประมาณ 65.6% ของตำบลทั่วประเทศมีศักยภาพที่จะบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ตามเกณฑ์สำหรับปี พ.ศ. 2564-2568 ปัจจุบัน ชุดเกณฑ์ชนบทใหม่ปี พ.ศ. 2569-2573 ได้ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว และจะนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อประกาศใช้ภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568 เพื่อสืบทอด เพิ่มเติม และปรับปรุงชุดเกณฑ์สำหรับปี พ.ศ. 2564-2568
จากการทบทวนของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันมีตำบลประมาณ 42% ที่เป็นไปตามข้อกำหนดของเกณฑ์ใหม่สำหรับปี 2569-2573 และคาดว่าตำบลเหล่านี้จะได้รับการยอมรับว่าเป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ในปี 2569-2570 ส่วนตำบลที่เหลือ ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ด้อยโอกาส ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขา ประมาณ 25% จะได้รับความสำคัญด้านทรัพยากรเพื่อบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ภายในปี 2573 "ดังนั้น เป้าหมายในการมุ่งมั่นให้ตำบลประมาณ 65% บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ภายในปี 2573 จึงเป็นไปได้" รัฐมนตรี Tran Duc Thang กล่าวยืนยัน

การจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรสำหรับโปรแกรม
เกี่ยวกับเป้าหมายในการรักษาระดับการลดความยากจนหลายมิติให้อยู่ที่ 1 - 1.5% ต่อปี และให้ชุมชนยากจนหลุดพ้นจากความยากจนได้ 100% รัฐมนตรี Tran Duc Thang กล่าวว่า เป้าหมายในการลดอัตราความยากจนหลายมิติได้รับการยืนยันในมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 และคำสั่งที่ 05 ของสำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 เกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการลดความยากจนอย่างยั่งยืนภายในปี 2573
ในความเป็นจริง ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 อัตราความยากจนหลายมิติจะอยู่ที่ประมาณ 0.9% - 1% โดยมีอัตราการลดลงเฉลี่ยมากกว่า 1% ต่อปีในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2568 คาดว่าอัตราความยากจนหลายมิติตามมาตรฐานความยากจนใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2573 จะอยู่ที่ประมาณ 9.6% เทียบเท่ากับช่วงปี พ.ศ. 2565 - 2568 ดังนั้น เป้าหมายข้างต้นจึงสอดคล้องกับนโยบายของพรรค ผลลัพธ์เชิงปฏิบัติ และความเป็นไปได้ในสภาพเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2573
สำหรับเงินทุนสำหรับโครงการนี้ ผู้แทนบางส่วนมีความกังวลว่าการจัดสรรเงินทุนงบประมาณกลางจำนวน 100,000 พันล้านดองสำหรับโครงการนี้ค่อนข้างต่ำ ขณะที่นโยบายและวัตถุประสงค์ค่อนข้างสูง และความสามารถในการระดมทรัพยากรในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาเป็นเรื่องยาก รัฐมนตรีเจิ่น ดึ๊ก ทัง เห็นด้วยกับความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภา เนื่องจากโครงการนี้มีขอบเขตและขนาดที่ครอบคลุมทั่วประเทศ โดยครอบคลุมเนื้อหาและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนบทเกือบทั้งหมด โดยให้ความสำคัญกับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาเป็นอันดับแรก ดังนั้น การจัดสรรเงินทุนงบประมาณกลางจำนวน 100,000 พันล้านดองในทันทีจึงมีจำกัด
อย่างไรก็ตาม ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 นอกจากโครงการนี้แล้ว ยังมีโครงการเป้าหมายระดับชาติอีก 4 โครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ในพื้นที่ดังกล่าว ตามที่ผู้แทน Tran Hoang Ngan (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาตินครโฮจิมินห์) ระบุ โครงการเหล่านี้มีเป้าหมายที่คล้ายคลึงกัน โดยมีแหล่งเงินทุนประมาณ 360,000 พันล้านดอง นอกจากนี้ โครงการพัฒนาอย่างยั่งยืนสำหรับภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง โครงการเพื่อความมั่นคงของประชากรในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ที่ยากลำบาก ได้รับการบรรจุไว้ในร่างมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ซึ่งคาดว่าจะมุ่งเน้นไปที่การลงทุนในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 และแหล่งเงินทุนอื่นๆ เช่น แหล่งสินเชื่อนโยบายสังคม แหล่งเงินทุนสินเชื่อเชิงพาณิชย์สำหรับการลงทุนในภาคเกษตรกรรม เกษตรกร พื้นที่ชนบท เงินทุนของวิสาหกิจ และการระดมเงินบริจาคจากชุมชนและประชาชน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและภารกิจของโครงการ ในระหว่างการดำเนินงาน รัฐบาลจะยังคงจัดทำงบประมาณกลางเพื่อรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นลำดับแรก “จะมีมาตรการเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับสภาพการณ์จริง” รัฐมนตรี Tran กล่าว ดึ๊กทัง
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางส่วนมีความเห็นว่า การควบคุมแหล่งเงินทุนท้องถิ่นจำนวน 400,000 พันล้านดองนั้นมากเกินไป จนเกินขีดความสามารถในการสร้างสมดุลของท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งท้องถิ่นที่ด้อยโอกาส รัฐมนตรีเจิ่น ดึ๊ก ทัง กล่าวว่า เงินทุนงบประมาณท้องถิ่นสำหรับการดำเนินงานคือเงินทุนงบประมาณท้องถิ่นสองระดับทั้งหมดของ 34 จังหวัดและเมืองที่ได้รับการจัดสรรสำหรับโครงการนี้ ซึ่งรวมถึง 7 ท้องถิ่นที่สามารถสร้างสมดุลได้เอง และ 27 ท้องถิ่นที่ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณกลาง
“นี่เป็นหนึ่งในแหล่งข้อมูลหลักที่สะท้อนถึงบทบาทเชิงรุกและความรับผิดชอบของคณะกรรมการและหน่วยงานท้องถิ่นของพรรคในการดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของโครงการในระดับท้องถิ่นในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 จากเงินทุนท้องถิ่นทั้งหมดเกือบ 300,000 พันล้านดองที่จัดสรรไว้สำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 3 โครงการ เงินทุนของ 16 จังหวัดและเมืองที่มีงบประมาณของตนเองคิดเป็นประมาณ 65% สำหรับ 47 จังหวัดที่เหลือ สัดส่วนของเงินทุนท้องถิ่นจะถูกควบคุมตามสัดส่วนของการสนับสนุนที่ได้รับจากงบประมาณกลางและสภาพที่แท้จริงของท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีปัญหา สัดส่วนของเงินทุนท้องถิ่นมีเพียงประมาณ 5% เมื่อเทียบกับเงินทุนที่ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณกลาง” รัฐมนตรีเจิ่น ดึ๊ก ทัง กล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเจิ่น ดึ๊ก ทัง กล่าวว่า โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ความเห็นของคณะกรรมการตรวจสอบสภาชาติพันธุ์ และความเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติ รัฐบาลจะยังคงตรวจสอบและถ่วงดุลงบประมาณเพื่อกำหนดงบประมาณที่เหมาะสมที่สุดสำหรับท้องถิ่น สมาชิกสภาแห่งชาติบางคนได้ขอให้ชี้แจงหลักการและหลักเกณฑ์การจัดสรรงบประมาณ โดยให้ความสำคัญกับกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขาเป็นอันดับแรก
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเจิ่น ดึ๊ก ทัง กล่าวว่า นายกรัฐมนตรีจะเป็นผู้กำหนดหลักการและเกณฑ์ โดยมุ่งเน้นให้ความสำคัญกับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเป็นอันดับแรกเมื่อเทียบกับพื้นที่อื่นๆ หน่วยงานท้องถิ่นจะเป็นผู้ตัดสินใจและรับผิดชอบในการจัดสรรรายละเอียดโครงการต่างๆ เพื่อบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายเฉพาะของโครงการ

อย่างช้าที่สุดภายในเดือนมกราคม พ.ศ. 2569 จะออกเอกสารแนวทางทั้งหมดได้
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนเสนอแนะว่าจำเป็นต้องทบทวนและชี้แจงเนื้อหาการลงทุนที่ไม่เหมาะสม ซ้ำซ้อน และไม่ทับซ้อนกัน ระหว่างองค์ประกอบและเนื้อหาของโครงการเป้าหมายระดับชาติอื่นๆ รัฐมนตรีเจิ่น ดึ๊ก ทัง กล่าวว่า ในกระบวนการจัดทำโครงการ รัฐบาลได้กำหนดหลักการรวมศูนย์ของการสืบทอดที่มั่นคง ไม่มีการหยุดชะงัก ไม่มีการล้มล้างนโยบายที่มีประสิทธิภาพ เพียงแต่ทบทวนและจัดวางใหม่ให้สอดคล้องกับจุดเน้น ขอบเขตที่ชัดเจน และหัวข้อที่รับผิดชอบ
ด้วยเหตุนี้ โครงการนี้จึงได้รับการออกแบบโดยมีองค์ประกอบที่ชัดเจนสองประการ คือ องค์ประกอบทั่วไปสำหรับการดำเนินงานทั่วประเทศ และองค์ประกอบเฉพาะสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา แต่ละภารกิจเฉพาะจะถูกจัดวางในองค์ประกอบเดียวโดยยึดหลักการของเนื้อหาที่ชัดเจน ทรัพยากรที่ชัดเจน และผู้รับผลประโยชน์ที่ชัดเจน ในขณะเดียวกันก็จัดวางร่วมกับโครงการเป้าหมายระดับชาติอื่นๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการลงทุนซ้ำซ้อน เพื่อไม่ให้พลาดโอกาสในชุมชนที่ยากจนและพื้นที่ที่มีปัญหาโดยเฉพาะ
นอกจากนี้ เพื่อแก้ไขปัญหาการออกเอกสารแนวทางปฏิบัติที่ล่าช้า รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อรวมการออกเอกสารแนวทางปฏิบัติสำหรับการดำเนินการตามโครงการให้มีความสอดคล้องและชัดเจนทันทีหลังจากที่รัฐสภาอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการ
คาดว่าภายในเดือนมกราคม พ.ศ. 2569 จะสามารถออกเอกสารแนวทางฉบับสมบูรณ์ให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติได้
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนยังคงกังวลเกี่ยวกับการละเว้นพื้นที่และหัวข้อต่างๆ และในขณะเดียวกันก็เสนอให้มีการกำหนดกฎระเบียบชั่วคราวเพื่อให้ประชาชนยังคงสามารถใช้นโยบายต่างๆ ได้ต่อไป รัฐมนตรีเจิ่น ดึ๊ก ทัง กล่าวว่า โครงการบูรณาการนี้ได้สืบทอดนโยบายและผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 อย่างเต็มที่ โดยไม่ได้ยกเลิกหรือลดทอนนโยบายที่มีประสิทธิภาพ เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนยังคงได้รับประโยชน์อย่างเต็มที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการให้ความสำคัญกับชุมชนยากจนในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา
นอกจากนี้ รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกำหนดเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสำหรับช่วงปี 2026-2030 และกำลังเตรียมออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยมาตรฐานความยากจนหลายมิติสำหรับช่วงปี 2026-2030 การตัดสินใจเกี่ยวกับเกณฑ์ของชุมชนยากจน และชุดเกณฑ์แห่งชาติสำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ในทุกระดับสำหรับช่วงปี 2026-2030 เพื่อให้แน่ใจว่าเมื่อมีการดำเนินการตามโครงการจะไม่มีช่องว่างทางกฎหมาย นโยบายต่างๆ จะได้รับการถ่ายทอดอย่างราบรื่นทันทีที่รัฐสภาอนุญาตให้ขยายระยะเวลาการดำเนินการและการจ่ายงบประมาณแผ่นดินของโครงการเป้าหมายระดับชาติที่เหลือในปี 2025 รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับกฎระเบียบการเปลี่ยนผ่านระหว่างสองระยะ
ในส่วนของการจัดองค์กรเพื่อดำเนินงานตามโครงการ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันที่จะมอบหมายให้หน่วยงานหนึ่งเป็นเจ้าของโครงการ อย่างไรก็ตาม เพื่อกำหนดรูปแบบการบริหารจัดการ บทบาทของเจ้าของโครงการ หน่วยงานที่รับผิดชอบในแต่ละองค์ประกอบ เนื้อหาและกลไกการประสานงาน และความรับผิดชอบให้ชัดเจน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเจิ่น ดึ๊ก ทัง กล่าวว่า เพื่อสร้างเอกภาพ ความสอดคล้อง และความชัดเจนในการจัดองค์กรและการดำเนินงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการพัฒนาเอกสารแนวทางการดำเนินงานตามความรับผิดชอบเฉพาะด้าน โครงการนี้จึงถูกสร้างขึ้นโดยยึดหลักการที่เจ้าของโครงการเป็นศูนย์กลางเพียงจุดเดียว กระทรวงและสาขาต่างๆ มีหน้าที่รับผิดชอบเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่และภารกิจของการบริหารรัฐ และในขณะเดียวกันก็ต้องรับผิดชอบความรับผิดชอบด้วย
รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเป็นหน่วยงานโครงการที่รับผิดชอบในการจัดทำรายงานเชิงอธิบาย โดยพิจารณาจากความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ความคิดเห็นของสภาชาติพันธุ์ และความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานร่างจะศึกษารายงานและนำเสนอต่อรัฐบาลเพื่อพิจารณาและมอบหมายงานระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา โดยยึดหลักการสูงสุดในการบรรลุวัตถุประสงค์ของโครงการ” รัฐมนตรีเจิ่น ดึ๊ก ทัง กล่าว
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนเสนอให้เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่นควบคู่ไปกับเป้าหมายและความรับผิดชอบ รัฐมนตรีเจิ่น ดึ๊ก ทัง กล่าวว่า โครงการนี้ได้รับการออกแบบโดยคำนึงถึงการกระจายอำนาจสูงสุดให้แก่ท้องถิ่น ควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากรโดยยึดหลักการตัดสินใจของท้องถิ่น การดำเนินการของท้องถิ่น และความรับผิดชอบของท้องถิ่น รัฐบาลกลางได้รวมการบริหารจัดการเป็นหนึ่งเดียวและออกกลไกเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล
รัฐบาลจัดสรรเงินทุนท้องถิ่นทั้งหมดตามสภาพความเป็นจริง ตัดสินใจเชิงรุกเกี่ยวกับแผนการจัดสรร และบูรณาการทรัพยากรเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันที่กำหนดไว้ ขณะเดียวกัน จัดตั้งกลไกการติดตามตรวจสอบหลายระดับ ได้แก่ ส่วนกลาง จังหวัด และส่วนท้องถิ่น ส่งเสริมบทบาทของประชาชนในฐานะผู้มีส่วนร่วมติดตามตรวจสอบ สร้างความมั่นใจว่ามีการประชาสัมพันธ์ โปร่งใส และพัฒนาคุณภาพความรับผิดชอบของหน่วยงานทุกระดับ
ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/muc-tieu-cuoi-cung-van-la-lam-cho-nguoi-dan-co-cuoc-song-am-no-hanh-phuc-20251205141438277.htm










การแสดงความคิดเห็น (0)