ผู้แทนรัฐสภาเสนอยกเว้นเงินทุนสนับสนุนสำหรับชุมชนยากจนและพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติบ่อยครั้ง

เช้าวันที่ 5 ธันวาคม รัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของ "โครงการเป้าหมายระดับชาติด้านพื้นที่ชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขาภายในปี 2578"

เลขาธิการโต ลาม และประธานเลือง เกือง พร้อมด้วยสมาชิก รัฐสภา ในระหว่างการอภิปรายในห้องโถงเมื่อเช้าวันที่ 5 ธันวาคม

เสนอให้กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนามีบทบาทนำในองค์ประกอบเฉพาะแทนที่จะทำหน้าที่ประสานงาน

ในฐานะผู้แทนคนแรกที่จะพูดในช่วงการอภิปราย ผู้แทน Ho Thi Minh (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Quang Tri ) ยืนยันว่า การรวมโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการปัจจุบันเข้าเป็นโครงการที่ครอบคลุมโครงการเดียว ถือเป็นความก้าวหน้าเชิงสถาบันที่ช่วยแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในขั้นตอนก่อนหน้า เช่น ผู้รับผลประโยชน์ที่ซ้ำซ้อนกัน สถานที่ลงทุน การบริหารจัดการข้ามกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในองค์กรดำเนินการ...

ผู้แทนโฮ ถิ มินห์ กล่าวว่า โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของชนกลุ่มน้อย (EMBA) ได้ก้าวหน้าไปมาก โดยบรรลุพันธกิจในการลดช่องว่างและเปลี่ยนแปลงวิถีชีวิตในพื้นที่เศรษฐกิจ EMBA การบูรณาการ 3 โครงการเป็น 1 โครงการไม่ได้หมายความว่าจะสูญเสียความเฉพาะเจาะจงของแต่ละสาขาและนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายเกี่ยวกับชนกลุ่มน้อย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องชี้แจงบทบาทการบริหารของหน่วยงานบริหารจัดการให้ชัดเจน

ตามข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นโยบายด้านชาติพันธุ์เป็นนโยบายเฉพาะที่ดำเนินการควบคู่กันไปเป็นระยะเวลานาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโครงการเป้าหมายแห่งชาติ นโยบายด้านชาติพันธุ์มีผลกระทบโดยตรงและลึกซึ้งต่อชนกลุ่มน้อย ดังนั้น ผู้แทนโฮจิมินห์จึงเสนอให้ กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาเป็นหน่วยงานบริหารจัดการที่ปฏิบัติหน้าที่ของรัฐในการบริหารจัดการชนกลุ่มน้อย และต้องมีบทบาทนำ ไม่ใช่บทบาทประสานงานตามที่ระบุไว้ในเอกสารที่ยื่น

“เราเห็นว่าองค์ประกอบที่สองเป็นองค์ประกอบเฉพาะของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนามีบทบาทเพียงการชี้นำ ดังนั้น เมื่อมีปัญหาการเบิกจ่ายล่าช้า การกำหนดความรับผิดชอบจึงเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้น ผมจึงขอเสนอให้ระบุอำนาจของกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาอย่างชัดเจนในมติว่า กระทรวงฯ มีบทบาทในการเป็นประธานในการจัดสรรเงินทุนสำหรับองค์ประกอบที่สองโดยตรง แทนที่จะทำหน้าที่ประสานงานและชี้นำ” ผู้แทนโฮจิมินห์กล่าวเน้นย้ำ

ความกังวลเกี่ยวกับหนี้ค้างชำระในงานก่อสร้างพื้นฐาน

ผู้แทนโฮจิมินห์ (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางจิ) กล่าวสุนทรพจน์ที่ห้องประชุมเมื่อเช้าวันที่ 5 ธันวาคม

ในส่วนของการจัดสรรเงินทุน ผู้แทนฮา ซี ดง (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางจิ) กล่าวว่า “ความต้องการเงินทุนขั้นต่ำสำหรับปี 2569-2573 อยู่ที่ 240,000 พันล้านดอง แต่ปัจจุบันมีเงินทุนที่สมดุลเพียงประมาณ 100,000 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็นประมาณ 41.5% ของความต้องการขั้นต่ำ ขณะเดียวกัน ความต้องการเงินทุนงบประมาณท้องถิ่น 33% และเงินทุนจากภาคธุรกิจและชุมชน 28% นั้นยากที่จะบรรลุผลสำเร็จ” ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องกำหนดสัดส่วนเงินทุนสำรองที่เหมาะสมอีกครั้ง

ผู้แทน Dieu Huynh Sang (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดด่งนาย) ยืนยันว่าอัตราส่วนเงินทุนท้องถิ่นต่อทุนสูงกว่าเงินทุนส่วนกลางถึง 4 เท่า ซึ่ง “ไม่เหมาะสมและยากต่อการดำเนินการ” ผู้แทนเสนอแนะว่างบประมาณส่วนกลางต้องเป็นทรัพยากรหลัก โดยมีบทบาทสำคัญในการกระจุกตัวทรัพยากรการลงทุนอย่างมีเป้าหมายและประเด็นสำคัญ

ในส่วนของการจัดสรรเงินทุน งบประมาณของโครงการสำหรับปี 2569-2573 คาดว่าจะอยู่ที่ 1.23 ล้านล้านดอง ผู้แทนโฮจิมินห์แสดงความกังวลว่า “เราเห็นว่างบประมาณส่วนกลางมีเพียง 8% งบประมาณท้องถิ่นอยู่ที่ 33% และเงินทุนที่ระดมจากประชาชนและภาคธุรกิจอยู่ที่ 28% ในความเป็นจริง พื้นที่ชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะในพื้นที่สูงตอนกลางของประเทศ กำลังประสบปัญหาหลายประการ งบประมาณยังคงได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลาง ดังนั้นการนำงบประมาณท้องถิ่น 33% มาใช้จึงเป็นเรื่องยากมากสำหรับท้องถิ่น ซึ่งจะนำไปสู่หนี้สินค้างชำระในการก่อสร้างขั้นพื้นฐาน”

ผู้แทนโฮจิมินห์เสนอให้รัฐสภาทบทวนโครงสร้างทุนและยกเว้นกองทุนสำรองเลี้ยงชีพสำหรับตำบลและพื้นที่ยากจนที่ประสบอุทกภัยและภัยธรรมชาติบ่อยครั้ง เช่น พื้นที่ภาคกลางและพื้นที่สูงตอนกลาง

ผู้แทนที่เข้าร่วมการอภิปรายในห้องโถง

การสร้างสมดุลให้กับเป้าหมายที่ยังไม่บรรลุผล โดยมีกลไกพิเศษในการมอบอำนาจให้กับท้องถิ่น

อีกประเด็นหนึ่งที่ผู้แทนโฮจิมินห์กังวลคือเป้าหมายที่กำหนดไว้ในโครงการสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2573-2578 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีเป้าหมายที่สูงมากบางประการที่ยากต่อการบรรลุด้วยวิธีการลงทุนขนาดเล็กในปัจจุบัน ผู้แทนกล่าวว่าจนถึงปัจจุบัน เป้าหมายโครงการบางส่วนเกี่ยวกับน้ำสะอาด ที่ดินที่อยู่อาศัย และที่ดินเพื่อการผลิตในโครงการเป้าหมายแห่งชาติยังไม่บรรลุผล มีเพียงเป้าหมายด้านที่อยู่อาศัยเท่านั้นที่บรรลุผลสำเร็จ เนื่องจากโครงการของรัฐบาลในการกำจัดบ้านเรือนชั่วคราวและบ้านทรุดโทรม

จากความเป็นจริงดังกล่าว ผู้แทนโฮจิมินห์เสนอให้รัฐบาลทบทวนกองทุนที่ดินป่าไม้และเกษตรกรรมอย่างรอบด้านและรอบด้าน เพื่อมอบที่ดินให้แก่ชนกลุ่มน้อยเพื่ออยู่อาศัยและประกอบธุรกิจ ขณะเดียวกัน อย่าลงทุนในโครงการขนาดเล็กที่กระจัดกระจาย เช่น การขุดเจาะบ่อน้ำและการจัดหาถังเก็บน้ำ แต่ควรมีกลยุทธ์ในการดึงน้ำจากลำธารและน้ำพุ รวมถึงลงทุนในโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ซับซ้อนในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ทั้งน้ำท่วม ดินถล่ม ผู้แทนโฮจิมินห์แสดงความกังวลว่าโครงการเป้าหมายแห่งชาติในช่วงปี 2578 ยังไม่ได้ระบุโครงการย่อยที่แยกจากกันเพื่อสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ การดำรงชีพ และการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่เปราะบาง... ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐสภาและรัฐบาล ต้องมีกลไกพิเศษในการมอบอำนาจให้ท้องถิ่นดำเนินการแก้ไขปัญหาเร่งด่วน เพื่อแก้ไขผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติผ่านกลไกที่แยกจากกัน โดยไม่ต้องผ่านกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะเหมือนในปัจจุบัน

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-mien-doi-ung-voi-cac-xa-ngheo-vung-thuong-xuyen-gap-thien-tai-238251205112602821.htm