การปกป้อง "พรมแดนอ่อน" ในยุคดิจิทัล: ความจำเป็นเร่งด่วนในการรวมจุดศูนย์กลางด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์

อัตราความเร็วและความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นของอาชญากรรมไซเบอร์แสดงให้เห็นว่าไซเบอร์สเปซได้กลายเป็น "พรมแดนอ่อน" ของประเทศ ความจำเป็นในการรวมการบริหารจัดการความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ของรัฐให้เป็นหนึ่งเดียวถูกมองว่าเป็นข้อกำหนดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ การตอบสนองที่รวดเร็ว การลดความเสี่ยง และการปกป้องอธิปไตยของชาติในโลกไซเบอร์สเปซ

ไซเบอร์สเปซ: จากโอกาสการพัฒนาสู่แนวหน้าใหม่ของอาชญากรรม

ในยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เมื่อกิจกรรมทั้งหมดของชีวิตในชาติ ตั้งแต่การบริหาร เศรษฐกิจ การเงิน การศึกษา การดูแลสุขภาพ ไปจนถึงบริการสาธารณะออนไลน์ ล้วนขึ้นอยู่กับโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลดิจิทัลอย่างมาก ความปลอดภัยทางไซเบอร์จึงกลายมาเป็นส่วนสำคัญของความมั่นคงของชาติ

การโจมตีทางไซเบอร์ไม่ได้เป็นเพียงการกระทำที่โดดเดี่ยวของปัจเจกบุคคลอีกต่อไป แต่กลับกลายเป็นการกระทำที่เป็นระบบ ข้ามพรมแดน ซับซ้อน และเชื่อมโยงกับการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างประเทศมากขึ้น ในบริบทนี้ ความจำเป็นในการรวมการบริหารจัดการความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ของรัฐให้เป็นหนึ่งเดียวจึงถูกมองว่าเป็นข้อกำหนดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ การตอบสนองที่รวดเร็ว การลดความเสี่ยง และการปกป้อง อธิปไตย ของชาติในโลกไซเบอร์

หลังจากเวียดนามเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตอย่างเป็นทางการมาเป็นเวลา 28 ปี ไซเบอร์สเปซได้กลายเป็น "กลไกขับเคลื่อนการเติบโต" ที่สำคัญของประเทศ เวียดนามได้ดำเนินโครงการสำคัญมากมายเกี่ยวกับไอทีและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เช่น โครงการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลแห่งชาติ แผนพัฒนาไอทีสู่ปี 2030 และมติ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้า ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และนวัตกรรม... แพลตฟอร์มเทคโนโลยีได้ส่งเสริมการพัฒนาที่แข็งแกร่งของเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล ซึ่งนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกแก่ประชาชนและธุรกิจ

อย่างไรก็ตาม นอกจากโอกาสแล้ว ไซเบอร์สเปซยังนำเสนอความท้าทายที่สำคัญ เช่น แคมเปญโจมตีทางไซเบอร์ต่อบริษัทด้านพลังงาน การเงิน และโทรคมนาคม การรั่วไหลของข้อมูลส่วนบุคคลที่เกี่ยวข้องกับบัญชีนับสิบล้านบัญชี ตลาดซื้อขายข้อมูลเปิดในฟอรัมใต้ดิน กลุ่มฉ้อโกงออนไลน์ การพนัน การค้าสารต้องห้าม และผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรมที่เป็นอันตราย

ความเร็วและความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นของอาชญากรรมทางไซเบอร์แสดงให้เห็นว่าไซเบอร์สเปซได้กลายเป็น "พรมแดนที่อ่อนแอ" ของประเทศ ซึ่งจุดอ่อนใดๆ ก็สามารถนำไปสู่ความเสียหายร้ายแรงต่อเศรษฐกิจ ความปลอดภัย และความสงบเรียบร้อยในสังคมได้

ไม่เพียงแต่เป้าหมายภายในประเทศเท่านั้น แต่กลุ่มแฮกเกอร์นานาชาติจำนวนมาก แม้จะได้รับการสนับสนุนจากต่างประเทศ ก็ยังเพิ่มกิจกรรมโจมตีโครงสร้างพื้นฐานด้านสารสนเทศที่สำคัญของเวียดนามมากขึ้น ขณะเดียวกัน หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ยังคงมีโครงสร้างพื้นฐานด้านความปลอดภัยที่อ่อนแอ ขั้นตอนการปฏิบัติงานที่หละหลวม และขาดบุคลากรมืออาชีพ ซึ่งนำไปสู่ความนิ่งเฉยเมื่อเกิดเหตุการณ์

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว กลไกการจัดการแบบกระจายอำนาจที่มีจุดสำคัญมากมายจะทำให้เกิดความล่าช้าในการจัดการ ขาดความสม่ำเสมอ และไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดในการปกป้องความมั่นคงแห่งชาติในโลกไซเบอร์ได้

นายเลือง ตัม กวง สมาชิกโปลิตบูโรและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กล่าวในพิธีปิดการลงนามและการประชุมระดับสูงของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมทางไซเบอร์ พ.ศ. 2568 ว่า "อนุสัญญาฮานอยจะเป็นก้าวประวัติศาสตร์" ในการป้องกันอาชญากรรมทางไซเบอร์

การรวมกฎหมาย: ความจำเป็นเร่งด่วนเนื่องจากอาชญากรรมทางไซเบอร์เพิ่มมากขึ้น

เพื่อแก้ไขปัญหาความรับผิดชอบที่ซ้ำซ้อนและกระจัดกระจาย พรรคได้ออกนโยบายสำคัญหลายฉบับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 27-NQ/TW (2022) ว่าด้วยการสร้างรัฐนิติธรรม ได้นิยามหลักการไว้ว่า “งานจะถูกมอบหมายให้หน่วยงานเดียวเท่านั้น ทำหน้าที่ประธาน รับผิดชอบหลัก และเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบของหัวหน้า” หลักการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในสาขาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ซึ่งระยะเวลาในการดำเนินการ ความเร็วในการตัดสินใจ และความรับผิดชอบที่ชัดเจนเป็นปัจจัยสำคัญ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในมติที่ 176/2025/QH15 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2568 กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างองค์กรของรัฐบาลในรัฐสภาชุดที่ 15 อีกต่อไป และปัจจุบัน ภารกิจการบริหารจัดการของรัฐในการดูแลความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูลเครือข่ายได้ถูกโอนไปยังกระทรวงความมั่นคงสาธารณะแล้ว

สิ่งนี้นำไปสู่ข้อกำหนดเชิงวัตถุประสงค์: เพื่อรวมกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ (2018) และกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยข้อมูลเครือข่าย (2015) เข้าเป็นกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ฉบับเดียว เพื่อให้แน่ใจว่ามีหน่วยงานหลักและจุดศูนย์กลางที่มีความรับผิดชอบที่ครอบคลุม

ยิ่งไปกว่านั้น กฎหมายสองฉบับปัจจุบันได้ประกาศใช้เมื่อ 7-10 ปีก่อน ในขณะที่อัตราการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและอาชญากรรมไซเบอร์เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ปัญหาใหม่ๆ มากมายได้เกิดขึ้น เช่น ความปลอดภัยของข้อมูล บิ๊กดาต้า คลาวด์คอมพิวติ้ง อินเทอร์เน็ตออฟธิงส์ (IoT) ปัญญาประดิษฐ์ (AI) แพลตฟอร์มข้ามพรมแดน... หากยังคงใช้กฎหมายสองฉบับแยกกัน ความซ้ำซ้อนของขอบเขตการบริหารจัดการและขั้นตอนการบริหารจะก่อให้เกิดความยากลำบากทั้งต่อภาคธุรกิจและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม 2568 ในมติที่ 87/2025/UBTVQH15 คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เพิ่มโครงการกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์เข้าในแผนงานนิติบัญญัติปี 2568 โดยอิงจากการผสานกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์และกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยข้อมูลเครือข่ายเป็นกฎหมายฉบับเดียว และแก้ไขและเพิ่มเติมตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้น

เหตุใดจึงจำเป็นต้องรวมจุดศูนย์กลางการจัดการความปลอดภัยของเครือข่ายเข้าด้วยกัน?

ตามร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ทั่วประเทศ กำกับดูแลการพัฒนามาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิคระดับชาติ และให้คำแนะนำองค์กรและบุคคลต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าระบบสารสนเทศที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงแห่งชาติมีความปลอดภัยไซเบอร์ในทุกสาขา ยกเว้นระบบสารสนเทศทางทหาร

นอกจากนี้ อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ ซึ่งลงนามโดย 72 ประเทศในกรุงฮานอยเมื่อเร็วๆ นี้ และมีผลผูกพันทางกฎหมายทั่วโลก ได้กำหนดให้ประเทศสมาชิกแต่ละประเทศมีจุดติดต่อที่พร้อมให้บริการตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน เพื่อให้มั่นใจว่าจะให้การสนับสนุนอย่างทันท่วงทีสำหรับการสืบสวน การดำเนินคดี การพิจารณาคดี หรือการรวบรวมพยานหลักฐานในรูปแบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ ตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นหน่วยงานหลักของเวียดนามที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบการดำเนินการตามอนุสัญญา

หน่วยงานร่างเชื่อว่าการรวมจุดศูนย์กลางสำหรับการจัดการความปลอดภัยทางไซเบอร์เป็นข้อกำหนดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และเร่งด่วนในบริบทของอาชญากรรมทางไซเบอร์ที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วทั้งในด้านปริมาณและระดับของอันตราย

ประการแรก การมีจุดรวมศูนย์เพียงจุดเดียวช่วยรับประกันความสอดคล้องและประสานกัน หลีกเลี่ยงการทับซ้อนระหว่างกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ และสร้างระบบป้องกันความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ที่แข็งแกร่งและสอดคล้องกัน การรวมอำนาจและความรับผิดชอบยังช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรและเพิ่มประสิทธิภาพในการรับมือกับภัยคุกคามอีกด้วย

โครงการกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ได้ถูกบรรจุไว้ในแผนงานนิติบัญญัติปี 2568 โดยการรวมกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์และกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศเครือข่ายให้เป็นกฎหมายฉบับเดียว และแก้ไขเพิ่มเติมตามระเบียบและขั้นตอนที่สั้นลง ภาพ: สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับโครงการกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2568

ประการที่สอง การรวมศูนย์ประสานงานจะช่วยชี้แจงความรับผิดชอบของฝ่ายบริหาร หลีกเลี่ยงการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ และอำนวยความสะดวกในการติดตาม ตรวจสอบ และจัดการการละเมิด การมีหน่วยงานเดียวที่รับผิดชอบจะช่วยให้สามารถตรวจจับเหตุการณ์และนำเสนอแนวทางแก้ไขได้อย่างรวดเร็วและทันท่วงที ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญเมื่อการโจมตีทางไซเบอร์มักเกิดขึ้นในช่วงเวลาสั้นๆ

ประการที่สาม การบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ช่วยพัฒนาความสามารถในการแบ่งปันข้อมูล ประสานงานระหว่างภาคส่วนต่างๆ และรับมือกับการโจมตีข้ามพรมแดน ซึ่งเป็นความท้าทายร่วมกันในปัจจุบัน ขณะเดียวกัน การรวมศูนย์ศูนย์จะช่วยพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์แบบซิงโครนัส ลดการพึ่งพาเทคโนโลยีจากต่างประเทศ และสร้างสภาพแวดล้อมที่ส่งเสริมนวัตกรรมในสาขาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์

ในที่สุด หน่วยงานที่มีจุดศูนย์กลางเพียงแห่งเดียวยังช่วยปกป้องสิทธิของบุคคลและธุรกิจได้ดีขึ้น ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความไว้วางใจในบริการดิจิทัล ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลอย่างยั่งยืน

ดังนั้น การรวมจุดศูนย์กลางสำหรับการจัดการความปลอดภัยทางไซเบอร์เข้าด้วยกันไม่เพียงแต่จะช่วยเพิ่มศักยภาพการป้องกันประเทศในโลกไซเบอร์เท่านั้น แต่ยังเป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับเวียดนามในการพัฒนาอย่างปลอดภัยและเชิงรุกในยุคดิจิทัลอีกด้วย

ตามแผนงานดังกล่าว คาดว่ารัฐสภาจะลงมติเห็นชอบกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ในวันที่ 10 ธันวาคม 2568

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/bao-ve-bien-gioi-mem-trong-ky-nguyen-so-yeu-cau-cap-bach-thong-nhat-dau-moi-an-ninh-mang-238251205102930355.htm