การแก้ไขระเบียบว่าด้วยการเรียนการสอนเสริมเพื่อขจัดปัญหาผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษา

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ได้เริ่มรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างหนังสือเวียนแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนหมายเลข 29/2024/TT-BGDDT ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2024 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (หนังสือเวียนหมายเลข 29) ซึ่งควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม

เวลาเรียนพิเศษมีความยืดหยุ่นมากขึ้น

ร่างหนังสือเวียนได้ระบุเนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมของหนังสือเวียนไว้อย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่าเนื้อหาดังกล่าวสอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติในการจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติม โดยสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย ว่าด้วยการศึกษา ที่แก้ไขและเพิ่มเติม กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยครู และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ตามหนังสือเวียนที่ 29 กำหนดให้มีวิชาที่อนุญาตให้สอนและเรียนพิเศษเพิ่มเติมในสถานศึกษาได้ 3 วิชา โดยไม่ต้องเก็บค่าเล่าเรียนจากนักเรียน และใช้ได้เฉพาะนักเรียนที่ลงทะเบียนเรียนพิเศษเพิ่มเติมตามรายวิชาเท่านั้น ได้แก่ นักเรียนที่มีผลการเรียนวิชาสุดท้ายของภาคการศึกษาถัดไปไม่เป็นไปตามเกณฑ์ นักเรียนที่สถานศึกษาคัดเลือกมาเพื่อพัฒนาให้นักเรียนเป็นนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเยี่ยม นักเรียนชั้นปีสุดท้ายที่ลงทะเบียนเรียนโดยสมัครใจเพื่อทบทวนความรู้เพื่อสอบเข้าและสอบปลายภาคตามแผนการศึกษาของสถานศึกษา

เกี่ยวกับจำนวนเวลาสอนพิเศษในโรงเรียน หนังสือเวียนที่ 29 กำหนดว่าแต่ละวิชาสามารถจัดให้มีการสอนพิเศษได้ไม่เกิน 2 คาบต่อสัปดาห์ (ข้อ c ข้อ 4 มาตรา 5)

ในกระบวนการนำหนังสือเวียนที่ 29 มาปฏิบัติ โดยได้รับความคิดเห็นและคำแนะนำจากผู้มีสิทธิลงคะแนน องค์กร และบุคคลจำนวนมาก กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีแผนที่จะปรับปรุงและแก้ไขบทบัญญัติในข้อ c วรรค 4 ข้อ 5 ของหนังสือเวียนที่ 29 ในทิศทางดังต่อไปนี้: ให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้นในระยะเวลาการสอนพิเศษในโรงเรียน โดยมอบอำนาจให้ผู้อำนวยการกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมตัดสินใจในกรณีต่างๆ ตามคำขอของผู้อำนวยการโรงเรียน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามร่างหนังสือเวียนแก้ไขและเพิ่มเติมนั้น ผู้อำนวยการโรงเรียนจะพิจารณาความจำเป็นและความเหมาะสมของการเพิ่มเวลาสอนและการเรียนรู้ให้กับนักเรียนบางส่วนของโรงเรียน โดยพิจารณาจากสภาพการณ์จริงของโรงเรียน (ในด้านสิ่งอำนวยความสะดวก บุคลากรทางการสอน เวลาในการจัดการสอนภาคเรียนที่ 2 ตามแผนการศึกษาของโรงเรียน งบประมาณที่จัดสรร ฯลฯ) เพื่อเสนอให้ผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาและฝึกอบรมพิจารณาและตัดสินใจเพื่อประโยชน์ของนักเรียน

การแก้ไขและเพิ่มเติมนี้ยังคงรักษาหลักการสำคัญของหนังสือเวียนที่ 29 ว่าด้วยการจัดการการเรียนการสอนพิเศษในโรงเรียน ซึ่งก็คือ “ไม่เก็บเงิน” จากนักเรียน ไม่เพิ่มแรงกดดันในการเรียนรู้ ไม่จำกัดสิทธิในการเรียนของนักเรียน เพิ่มคุณภาพของเวลาเรียนปกติ จัดเวลาและพื้นที่ให้นักเรียนได้สัมผัส ฝึกฝน และฝึกอบรมผ่านกิจกรรมทางการศึกษาตามความต้องการเฉพาะบุคคลเพื่อการพัฒนาที่ครอบคลุม

เกี่ยวกับจำนวนเวลาสอนพิเศษในโรงเรียน หนังสือเวียนที่ 29 ระบุว่าแต่ละวิชาสามารถจัดเวลาสอนพิเศษได้ไม่เกิน 2 คาบต่อสัปดาห์ (ข้อ c ข้อ 4 มาตรา 5) ภาพประกอบ

การบริหารจัดการครูผู้สอนนอกโรงเรียนที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

ร่างแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนยังได้ปรับข้อกำหนดการจดทะเบียนธุรกิจสำหรับองค์กรหรือบุคคลที่จัดกิจกรรมการเรียนการสอนนอกหลักสูตรที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียนเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายการประกอบการฉบับใหม่เมื่อมีการกระจายประเภทธุรกิจ

ร่างประกาศดังกล่าวเป็นข้อบังคับเพิ่มเติมเกี่ยวกับการปรับปรุงข้อมูลเป็นประจำบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์หรือการโพสต์ที่สำนักงานใหญ่ของสถานศึกษาพิเศษเมื่อมีการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรที่จัดกิจกรรมติวเตอร์และการเรียนรู้ภายนอกโรงเรียน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการกำกับดูแลสังคมอย่างทันท่วงที

ร่างประกาศฉบับนี้ยังกำหนดข้อบังคับที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการรายงานผลการปฏิบัติงานของครูผู้สอนในโรงเรียนเมื่อเข้าร่วมกิจกรรมนอกหลักสูตร ดังนั้น ครูผู้สอนต้องรายงานผลการปฏิบัติงานก่อนเริ่มงาน และต้องปรับปรุงรายงานผลการปฏิบัติงานเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงเนื้อหาในรายงาน ข้อบังคับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของผู้อำนวยการโรงเรียน

กำจัด “โรคแห่งความสำเร็จ”

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ยังกล่าวอีกว่าร่างหนังสือเวียนดังกล่าวแก้ไขและเพิ่มเติมความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล (โดยโอนความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอเดิมไปยังคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล) และระดับจังหวัด

การแก้ไขและเพิ่มเติมประกาศดังกล่าวยังคงยืนยันเจตนารมณ์ในการรับใช้ผลประโยชน์ของนักเรียน ตามกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งห้ามครู "บังคับให้นักเรียนเข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษในทุกรูปแบบ" อย่างเคร่งครัด และรักษาภาพลักษณ์และศักดิ์ศรีของครูตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา พ.ศ. 2562 เกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้ามในสถาบันการศึกษา

“การแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนฉบับที่ 29 ยังมีส่วนช่วยในการรับรองผลประโยชน์ที่ชอบธรรมและยุติธรรมในหมู่ครูที่สอนวิชาต่างๆ ในโรงเรียน ช่วยให้นักเรียนขจัดแนวโน้มที่จะเน้นวิชาบางวิชา และมุ่งหวังที่จะขจัดโรคแห่งความสำเร็จทางการศึกษา” ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าว

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/sua-doi-quy-dinh-ve-day-them-hoc-them-huong-toi-loai-bo-benh-thanh-tich-trong-giao-duc-238251204193406374.htm