ขอความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขหนังสือเวียนที่ 29 ที่ควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งส่งเอกสารไปยังกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมหลายแห่งเพื่อขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างหนังสือเวียนแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนหมายเลข 29/2024/TT-BGDDT ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2567 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (หนังสือเวียนหมายเลข 29) ที่ควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม ก่อนที่จะโพสต์เพื่อขอความคิดเห็นอย่างกว้างขวางจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง

ภาพประกอบ: Nguyen Dung/VNA

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐบาลได้ออกนโยบายและแนวปฏิบัติใหม่ๆ มากมายที่มีผลกระทบอย่างมาก โดยมุ่งส่งเสริมการพัฒนาและความก้าวหน้าทางการศึกษาและการฝึกอบรม ดังนั้น การทบทวนและปรับปรุงพื้นฐานทางกฎหมาย การเมือง และการปฏิบัติให้ทันสมัยในบริบทใหม่จึงเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อปรับเปลี่ยนและเพิ่มเติมให้เหมาะสมในการดำเนินการตามหนังสือเวียนฉบับที่ 29 เนื้อหาที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมของหนังสือเวียนฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้มั่นใจว่าเนื้อหาเหล่านั้นสอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติในการจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติม โดยสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาฉบับแก้ไขเพิ่มเติม กฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยครู และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ตามหนังสือเวียนที่ 29 กำหนดให้มีวิชาเรียนเสริมในโรงเรียนได้ 3 วิชา โดยไม่ต้องเก็บค่าเล่าเรียนจากนักเรียน และสำหรับนักเรียนที่ลงทะเบียนเรียนเสริมตามรายวิชาเท่านั้น ได้แก่ นักศึกษาที่มีผลการเรียนภาคเรียนสุดท้ายของภาคเรียนก่อนหน้าไม่เป็นที่น่าพอใจ นักศึกษาที่โรงเรียนคัดเลือกให้ฝึกอบรมนักศึกษาที่มีผลการเรียนดีเยี่ยม นักศึกษาชั้นปีสุดท้ายที่สมัครใจลงทะเบียนเรียนทบทวนข้อสอบเข้าและสอบปลายภาคตามแผนการ ศึกษา ของโรงเรียน สำหรับระยะเวลาเรียนเสริมในโรงเรียน หนังสือเวียนที่ 29 กำหนดให้แต่ละวิชาสามารถจัดการเรียนการสอนได้ไม่เกิน 2 คาบต่อสัปดาห์ (ข้อ ค. ข้อ 4 ข้อ 5)

ในกระบวนการนำหนังสือเวียนฉบับที่ 29 มาปฏิบัติ โดยได้รับความคิดเห็นและคำแนะนำจากผู้มีสิทธิลงคะแนน องค์กร และบุคคลจำนวนมาก กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม มีแผนที่จะปรับปรุงและแก้ไขบทบัญญัติในข้อ c วรรค 4 ข้อ 5 ของหนังสือเวียนฉบับที่ 29 ในทิศทางดังต่อไปนี้: อนุญาตให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้นในระยะเวลาการสอนพิเศษเพิ่มเติมในโรงเรียน โดยมอบอำนาจให้ผู้อำนวยการกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมตัดสินใจในกรณีต่างๆ ตามคำขอของผู้อำนวยการโรงเรียน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างหนังสือเวียนแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาดังนี้ ผู้อำนวยการโรงเรียนพิจารณาจากสภาพการปฏิบัติงานจริงของโรงเรียน (ในด้านสิ่งอำนวยความสะดวก บุคลากรทางการสอน เวลาในการจัดการสอนภาคเรียนที่ 2 ตามแผนการศึกษาของโรงเรียน งบประมาณที่จัดสรร ฯลฯ) พิจารณาถึงความจำเป็นและความเหมาะสม และเพิ่มเวลาการเรียนการสอนให้กับนักเรียนบางส่วนของโรงเรียน เพื่อเสนอให้ผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาและการฝึกอบรมพิจารณาและตัดสินใจเพื่อประโยชน์ของนักเรียน

การแก้ไขและเพิ่มเติมนี้ยังคงรับประกันหลักการสำคัญของหนังสือเวียนที่ 29 ว่าด้วยการจัดการการเรียนการสอนพิเศษในโรงเรียน ได้แก่ ไม่เก็บเงินจากนักเรียน ไม่เพิ่มแรงกดดันในการเรียนรู้ ไม่จำกัดสิทธิในการเรียนของนักเรียน ปรับปรุงคุณภาพของชั่วโมงเรียนปกติ จัดสรรเวลาและพื้นที่ให้นักเรียนได้สัมผัส ฝึกฝน และฝึกอบรมผ่านกิจกรรมทางการศึกษาตามความต้องการส่วนบุคคลเพื่อการพัฒนาที่ครอบคลุม

ร่างประกาศที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมนี้ยังได้ปรับปรุงข้อกำหนดการจดทะเบียนธุรกิจสำหรับองค์กรหรือบุคคลที่จัดกิจกรรมการเรียนการสอนนอกหลักสูตรที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักศึกษา เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายวิสาหกิจฉบับใหม่เมื่อต้องกระจายประเภทธุรกิจ พร้อมกันนี้ ยังได้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการอัปเดตข้อมูลบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์อย่างสม่ำเสมอ หรือการประกาศ ณ สถานที่ติดตั้งสถานที่จัดกิจกรรมการเรียนการสอนนอกหลักสูตร เมื่อเผยแพร่ข้อมูลสำหรับองค์กรที่จัดกิจกรรมการเรียนการสอนนอกหลักสูตรนอกโรงเรียน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการกำกับดูแลของสังคมอย่างทันท่วงที

ร่างประกาศฉบับนี้ยังกำหนดข้อบังคับที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการรายงานผลการปฏิบัติงานของครูผู้สอนในโรงเรียนเมื่อเข้าร่วมกิจกรรมนอกหลักสูตร ครูต้องรายงานผลการปฏิบัติงานก่อนเริ่มงาน และต้องปรับปรุงรายงานผลการปฏิบัติงานเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงเนื้อหาในรายงาน ข้อบังคับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของผู้อำนวยการโรงเรียน

นอกจากนี้ ให้แก้ไขและเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล (โอนอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอเดิมไปให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล) และระดับจังหวัด ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฉบับที่ ๗๒/๒๕๖๘/๒๕๖๘ ลงวันที่ ๑๖ มิถุนายน ๒๕๖๘

การแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนที่ 29 ยังคงยืนยันเจตนารมณ์ในการรับใช้ผลประโยชน์ของนักเรียน ตามกฎหมายว่าด้วยครู ฉบับที่ 73/2025/QH15 ซึ่งห้ามครู "บังคับให้นักเรียนเข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษในรูปแบบใดๆ" อย่างเคร่งครัด และรักษาภาพลักษณ์และศักดิ์ศรีของครูตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา พ.ศ. 2562 เกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้ามในสถาบันการศึกษา

ที่มา: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/lay-y-kien-gop-y-sua-doi-thong-tu-29-quy-dinh-ve-day-them-hoc-them-20251204192123640.htm