การเปลี่ยนผ่านการบริหารสู่การบริการ: มุมมองจากรัฐบาลกรุงฮานอย

การสนทนา การกำจัดอุปสรรคด้านนโยบาย การสนับสนุนผ่านมือถือ และคำแนะนำในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารที่บ้านเป็นหนทางที่รัฐบาลฮานอยจะเปลี่ยนจากการบริหารจัดการไปสู่การให้บริการ

การนำบริการสาธารณะมาใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ด้วยจำนวนประชากรที่มาก การขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว ความหนาแน่นของประชากร และระบบบริการสาธารณะแบบหลายชั้น ฮานอย จึงถูกมองว่าเป็น "ห้องปฏิบัติการเชิงสถาบัน" ของประเทศมาโดยตลอด เมื่อจำนวนประชากรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ความต้องการบริการสาธารณะก็มีความหลากหลายมากขึ้น และกลไกที่ยุ่งยากซับซ้อนก็จะตอบสนองได้อย่างมีประสิทธิภาพได้ยาก ในบริบทใหม่ รูปแบบการปกครองแบบเมืองของฮานอยได้กำหนดภารกิจในการเปลี่ยนจุดเน้น ได้แก่ การลดระดับกลาง เพิ่มความรับผิดชอบโดยตรงของรัฐบาลระดับรากหญ้า และที่สำคัญที่สุดคือ การสร้างรูปแบบการดำเนินงานแบบใหม่ที่มุ่งเน้นการให้บริการประชาชน

ความคิดเห็นของประชาชนชื่นชมอย่างยิ่งในการนำบริการสาธารณะมาใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น

ในความเป็นจริง ในการดำเนินการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ฮานอยกำลังเผชิญกับข้อกำหนดการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐาน นั่นคือ การเปลี่ยนจากแนวคิดการบริหารจัดการไปสู่การบริการด้านการบริหาร นี่ไม่ใช่แค่การเปลี่ยนแปลงขั้นตอนหรือการปรับโครงสร้างองค์กร แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงแนวคิดด้านการบริหาร โดยถือว่าประชาชนเป็น "ผู้รับบริการสาธารณะ" คุณภาพบริการจึงเป็นตัวชี้วัดประสิทธิภาพ และรัฐบาลมีบทบาทในการสร้าง ประสานงาน และตอบสนองต่อความต้องการที่ถูกต้องตามกฎหมายของชุมชน

ฮานอยต้องรับบทบาท “ผู้ควบคุม” เป็นผู้นำในการรวมศูนย์ตั้งแต่การวางแผน การลงทุนภาครัฐ ไปจนถึงการสร้างแพลตฟอร์มดิจิทัล การกระจายอำนาจ และกลไกการอนุญาต แนวคิดการบริหารจัดการสมัยใหม่ไม่เพียงแต่ต้องการให้เมืองออกนโยบายเท่านั้น แต่ยังต้องสร้างระบบนิเวศที่สนับสนุนให้เขตและแขวงต่างๆ ดำเนินการได้อย่างราบรื่น ดังจะเห็นได้จากการส่งเสริมโครงการฐานข้อมูลประชากร การแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัล และการนำร่องโครงการศูนย์ปฏิบัติการเมืองอัจฉริยะในหลายเขตของฮานอย

ล่าสุดเมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน เพื่อให้มั่นใจว่าการจัดตั้งศูนย์บริการบริหารสาธารณะระดับเมืองระดับเดียวเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยจึงได้ออกแผนเลขที่ 322/KH-UBND เพื่อโอนจุดบริการบริหารสาธารณะของตำบลและแขวงต่างๆ ไปยังศูนย์บริการบริหารสาธารณะกรุงฮานอย

นี่เป็นก้าวที่ได้รับการยกย่องอย่างสูงจากความคิดเห็นของประชาชน โดยมีส่วนช่วยในการกำหนดมาตรฐานกระบวนการรับ จัดการ และส่งคืนผลลัพธ์ของขั้นตอนการบริหาร ส่งเสริมกลไก "จุดบริการเดียว จุดบริการเดียว" ที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการสาธารณะออนไลน์ สร้างแบบจำลองการบริหารสาธารณะที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และตอบสนองความต้องการในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของเมือง

หนึ่งในขั้นตอนที่ประชาชนให้ความสำคัญอย่างยิ่งคือ การนำบริการสาธารณะมาสู่ประชาชนอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น ศูนย์บริการบริหารสาธารณะฮานอยได้ออกแผนงานหมายเลข 95/KH-TTPVHCC เกี่ยวกับการจัดภารกิจสนับสนุนเคลื่อนที่และแนวทางการดำเนินกระบวนการทางปกครองภายในประเทศสำหรับผู้ด้อยโอกาส โดยดำเนินการตามแนวทางของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยเกี่ยวกับนวัตกรรมวิธีการสนับสนุนประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง

ด้วยเหตุนี้ ศูนย์บริการบริหารสาธารณะแห่งกรุงฮานอยจึงได้กำหนดภารกิจสำคัญในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568 ว่าด้วยการนำบริการสาธารณะมาสู่ประชาชนอย่างใกล้ชิดแม้ในสภาวะที่ยากลำบาก ซึ่งมีอุปสรรคในการเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การเคลื่อนย้าย หรือการกรอกเอกสารออนไลน์ นับเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการดำเนินงานตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับในฮานอย โดยเลือกความพึงพอใจของประชาชนเป็นมาตรวัดคุณภาพบริการ

ประชาชนสามารถพูดคุยกับรัฐบาลได้โดยตรง

การเปลี่ยนแปลงจากการคิดแบบบริหารจัดการไปสู่การคิดแบบบริการบริหารจัดการของรัฐบาลกรุงฮานอยยังได้รับการยอมรับจากวิธีการที่รัฐบาลจัดการเจรจาโดยตรง ซึ่งช่วยขจัดอุปสรรคเพื่อให้มีนโยบายที่เป็นรูปธรรมได้

เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม ศูนย์บริการการบริหารราชการกรุงฮานอยได้จัดการประชุมเสวนาหัวข้อ “จากกระบวนการที่เชื่อมโยงกันสู่การตั้งถิ่นฐาน: การแก้ไขปัญหาสำหรับผู้เช่าที่อยู่อาศัยในฮานอย” ประเด็นนี้ได้รับความสนใจจากประชาชนเป็นพิเศษในช่วงที่ผ่านมา ถือเป็นนโยบายที่ได้รับความนิยมในสภาวะที่ราคาที่อยู่อาศัยสูง อย่างไรก็ตาม ในระหว่างการนำไปปฏิบัติ มีปัญหาบางประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข

การเจรจาโดยตรงช่วยขจัดอุปสรรคเพื่อให้สามารถนำนโยบายไปปฏิบัติได้

ในงานนี้ นายกู หง็อก จรัง ผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารสาธารณะนครฮานอย ได้เน้นย้ำว่า การประชุมครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเวทีสำหรับการเจรจาโดยตรงระหว่างประชาชน หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และนักลงทุนโครงการเคหะสงเคราะห์ เพื่อช่วยให้ประชาชนสามารถแก้ไขปัญหาและทำความเข้าใจขั้นตอนและนโยบายต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกัน การประชุมครั้งนี้จะช่วยเพิ่มความโปร่งใส ป้องกันความคิดด้านลบ และส่งเสริมการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในการดำเนินการจัดซื้อเคหะสงเคราะห์

การประชุมไม่เพียงแต่นำเสนอประเด็นต่างๆ เท่านั้น แต่ยังจัดในรูปแบบการสนทนาแบบเปิดกว้าง ซึ่งผู้เข้าร่วมจะได้แบ่งปันประสบการณ์จริงของตนเองโดยตรง ตั้งแต่การยื่นขอใบรับรองสภาพที่อยู่อาศัย ขั้นตอนการยื่นขอ ไปจนถึงเรื่องราวการจับฉลากสำหรับอพาร์ตเมนต์ การมีตัวแทนจากหน่วยงาน หน่วยงานสาขา และนักลงทุนร่วมอยู่ด้วย ช่วยให้ทุกคำถามได้รับคำตอบทันที เพื่อสร้างความโปร่งใสและเป็นกลาง

หนึ่งในปัญหาที่ผู้คนกังวลเป็นพิเศษคือกำหนดเวลา วิธีการยื่น และขั้นตอนการดำเนินการเอกสารยืนยันสภาพที่อยู่อาศัย เอกสารนี้เป็นเอกสารบังคับ แต่ไม่ใช่ทุกคนที่รู้ว่าเอกสารมีอายุเพียง 6 เดือน ซึ่งทำให้หลายคนยื่นใบสมัครเร็วเกินไปและต้องยื่นใหม่ตั้งแต่ต้น ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการสมัคร การขาดข้อมูล กระบวนการที่ไม่สอดคล้องกัน และความจำเป็นที่ประชาชนต้องเรียนรู้ด้วยตนเอง ทำให้การเข้าถึงที่อยู่อาศัยสังคมยากลำบากเกินความจำเป็น

การประชุมครั้งนี้ไม่เพียงแต่จะแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับขั้นตอนและกระบวนการจัดซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการและนักลงทุนอีกด้วย ความเข้าใจที่ชัดเจน การจัดเตรียมที่ถูกต้อง และการยื่นเอกสารที่ถูกต้องแม่นยำ จะช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการและลดข้อผิดพลาดให้เหลือน้อยที่สุด นับเป็นก้าวสำคัญในการเดินทางของฮานอยสู่การเป็นรัฐบาลที่มุ่งเน้นการบริการ การปฏิรูปการบริหารอย่างเป็นรูปธรรม และการสร้างหลักประกันทางสังคมที่ยั่งยืนให้กับประชาชนในเมืองหลวง

รัฐบาลสองระดับในฮานอยกำลังวางรากฐานสำหรับรูปแบบการบริหารเมืองที่ทันสมัย ​​คล่องตัว และโปร่งใสมากขึ้น ความสำเร็จของรูปแบบนี้วัดได้จากประสบการณ์จริงของประชาชนแต่ละคน และยืนยันว่า การเปลี่ยนจาก “การบริหารจัดการ” ไปสู่ ​​“การบริการ” ไม่ใช่คำขวัญ

ที่มา: https://congthuong.vn/chuyen-hanh-chinh-quan-ly-sang-phuc-vu-nhin-tu-chinh-quyen-tp-ha-noi-433507.html