ผู้แทนรัฐสภา Hoang Thi Thu Hien (จังหวัดเหงะอาน): การออกแบบโปรแกรมจะต้องให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกัน

เมื่อเช้าวันที่ 5 ธันวาคมที่ผ่านมา นาย Hoang Thi Thu Hien สมาชิกสภาแห่งชาติ (จังหวัดเหงะอาน) ได้กล่าวสุนทรพจน์ที่ห้องประชุมว่า ได้เสนอเนื้อหาต่างๆ มากมายเพื่อทำให้แผนงานเป้าหมายแห่งชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาสำเร็จลุล่วง ในขณะเดียวกัน ก็ได้เน้นย้ำถึงข้อกำหนดที่ว่าการออกแบบแผนงานจะต้องสามารถดำเนินการได้จริง มีความสอดคล้องกัน หลีกเลี่ยงการทับซ้อน และตอบสนองต่อปัญหาเร่งด่วนของภูมิภาคได้อย่างแท้จริง

การขยายผู้รับผลประโยชน์

ผู้แทนฮวง ถิ ทู เฮียน ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงสร้างและเนื้อหาของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ ซึ่งบูรณาการโครงการปัจจุบันสามโครงการเข้าด้วยกัน โดยแสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อนโยบายการรวมพลังเพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง ความไม่เพียงพอ และความซ้ำซ้อนที่เกิดขึ้นในช่วงที่ผ่านมา การออกแบบโครงการในสองส่วนนี้ แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการให้ความสำคัญกับการลงทุนในการพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนแสดงความกังวลว่าจำนวนกิจกรรมมีมากเกินไปและหนาแน่นเกินไป ซึ่งอาจสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบ ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติงานตามปกติ ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดความล่าช้าในการเบิกจ่าย การคืนเงินต้น และการยกเลิกเงินทุนเช่นเดียวกับในช่วงก่อนหน้า

ผู้แทนสภาแห่งชาติ ฮว่าง ถิ ทู เฮียน ( เหงะอาน ) พูด ภาพถ่าย: “Quang Khanh”

ผู้แทนกล่าวว่าการจัดสรรกิจกรรมยังกระจายตัวมากเกินไปและขาดการมุ่งเน้น เป้าหมายหลายอย่างถูกตั้งไว้ในระดับสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป้าหมายรายได้ของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาให้ถึงครึ่งหนึ่งของค่าเฉลี่ยของประเทศภายในปี 2573 และสองในสามภายในปี 2578 ซึ่งจำเป็นต้องใช้ทรัพยากรและแนวทางแก้ไขจำนวนมหาศาล ซึ่งจำเป็นต้องมีการประเมินเชิงปริมาณอย่างรอบคอบมากขึ้น

นอกจากนี้ การออกแบบกิจกรรมที่มีรายละเอียดและครอบคลุมมากเกินไปอาจทำให้เกิดความซ้ำซ้อนกับภารกิจของกระทรวง หน่วยงาน และโครงการเป้าหมายระดับชาติอื่นๆ ได้อย่างง่ายดาย ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ระบุเนื้อหาจำนวนมากที่ซ้ำซ้อนกับโครงการเป้าหมายด้านการพัฒนาวัฒนธรรม การศึกษา และสุขภาพ ผู้แทนฮวง ถิ ธู เหียน เสนอแนะว่าไม่ควรรวมเนื้อหาที่อยู่ภายใต้หน้าที่ของโครงการอื่นๆ ไว้ในแผนงาน เพื่อให้เกิดความกระชับและมีประสิทธิภาพ

ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับบทบัญญัติเกี่ยวกับผู้รับผลประโยชน์ โดยอ้างถึงร่างเนื้อหาในองค์ประกอบที่ 1 กลุ่มเนื้อหาที่ 5 โดยมีเป้าหมายให้ชนกลุ่มน้อยและคนยากจนในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา 100% มีประกันสุขภาพและเข้าถึงบริการ สุขภาพ ขั้นพื้นฐานฟรี ในส่วนองค์ประกอบที่ 2 กลุ่มเนื้อหาที่ 3 ผู้รับผลประโยชน์ ได้แก่ ครัวเรือนชนกลุ่มน้อยและบุคคล และบุคคลในครัวเรือนชาวกิญที่ยากจน ซึ่งอาศัยอยู่ในหมู่บ้านและชุมชนที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่งในเขตพื้นที่ 2 และ 3 ในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

จากการพบปะกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผู้แทนฮวง ถิ ทู เฮียน เสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและขยายเป้าหมายให้ครอบคลุมครัวเรือนที่ยากจนเกือบถึงยากจนในชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาในเนื้อหาทั้งสองข้างต้น ผู้แทนวิเคราะห์ว่าไม่มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในมาตรฐานการครองชีพระหว่างครัวเรือนที่ยากจนและครัวเรือนที่ยากจนเกือบถึงยากจนในพื้นที่นี้ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากแสดงความต้องการให้มีการเอาใจใส่และการสนับสนุนที่เท่าเทียมกันระหว่างกลุ่มเหล่านี้ โดยเฉพาะครัวเรือนชาวกิญที่ยากจนเกือบถึงยากจนที่อาศัยอยู่ในชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา ซึ่งถือเป็นพื้นที่ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงแห่งชาติ

ผู้แทนยังได้ตั้งข้อสังเกตว่า ในเนื้อหาที่ 1 องค์ประกอบที่ 2 ร่างได้ระบุถึงเป้าหมายการลงทุนในการสร้างสถานีอนามัยชุมชนมาตรฐาน โดยมุ่งหวังที่จะให้บริการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลฟรีแก่ประชาชนทุกคนในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ดังนั้น การขยายจำนวนผู้รับประโยชน์จึงสอดคล้องกับแนวทางทั่วไปของโครงการฯ อย่างสมบูรณ์

การเสริมสร้างการบูรณาการเรื่องเพศสภาพทั่วทั้งโครงการ

ในการติดต่อแจ้งประกาศหมายเลข 4665 ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน พ.ศ. 2568 ของสำนักงานรัฐสภาเกี่ยวกับการสรุปผลการประชุมคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา ผู้แทน Hoang Thi Thu Hien เน้นย้ำมุมมองที่สอดคล้องกันในการไม่ลดนโยบาย ไม่หยุดชะงัก และไม่ลดทรัพยากรการลงทุนสำหรับโครงการระยะใหม่

ผู้แทนชื่นชมประสิทธิผลเบื้องต้นของโครงการ 8 ในระยะก่อนหน้า ซึ่งเป็นโครงการแยกต่างหากเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศและการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนสำหรับสตรีและเด็ก “อุปสรรคสำคัญหลายประการต่อการพัฒนาชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเกิดจากปัญหาสังคมที่เกี่ยวข้องกับสตรีและเด็กหญิง เช่น ความไม่เท่าเทียมทางเพศ ความรุนแรง การทารุณกรรม การค้ามนุษย์ การแต่งงานตั้งแต่อายุยังน้อย การแต่งงานโดยสายเลือดเดียวกัน การไม่รู้หนังสือ และการปฏิบัติที่เป็นอันตราย” ผู้แทน Hoang Thi Thu Hien กล่าวยืนยัน

แม้ว่าโครงการ 8 จะมีผลกระทบเชิงบวกอย่างมาก แต่ระยะเวลาดำเนินการยังสั้น จึงไม่สามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ยั่งยืนได้ ดังนั้น โครงการระยะใหม่จึงออกแบบเนื้อหาเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศและการลดการแต่งงานตั้งแต่อายุยังน้อยและการสมรสในครอบครัว ซึ่งยังไม่ครอบคลุมเพียงพอ คณะผู้แทนเสนอให้ใช้ชื่อโครงการ 8 เดิมอีกครั้ง เพื่อหลีกเลี่ยงการจำกัดขอบเขต ในขณะเดียวกันก็มั่นใจได้ว่าจะสามารถจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติได้

ผู้แทน Hoang Thi Thu Hien ยังได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการส่งเสริมผลลัพธ์และประสบการณ์ของระยะที่ 1 โดยมุ่งเน้นไปที่ผลกระทบโดยตรงต่อผู้หญิงและเด็กผู้หญิง ขณะเดียวกันก็ระดมการมีส่วนร่วมของผู้อาวุโสในหมู่บ้าน กำนัน บุคคลสำคัญ และโดยเฉพาะผู้ชายในครอบครัวและชุมชน... "นี่เป็นหนึ่งในความสำเร็จของระยะที่ 1 เนื่องจากผู้ชายในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยมีอิทธิพลอย่างมากต่อการตระหนักรู้และพฤติกรรมของผู้หญิง" ผู้แทนเน้นย้ำ

ผู้แทนเสนอแนะให้เน้นกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพสืบพันธุ์ สุขอนามัย น้ำสะอาด สุขภาพสืบพันธุ์ของวัยรุ่น การป้องกันการค้ามนุษย์ ความรุนแรงและการละเมิดต่อสตรีและเด็ก การสร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัย การสร้างโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจ การสนับสนุนสตรีในการเริ่มต้นธุรกิจที่สร้างสรรค์ และการรับรองเสียงของสตรีและการมีส่วนร่วมอย่างมีสาระสำคัญในชุมชนและระบบการเมือง

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทน Hoang Thi Thu Hien เสนอให้เสริมสร้างการบูรณาการด้านเพศในทุกองค์ประกอบและกิจกรรมของโครงการ เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายทั้งหมดที่นำไปปฏิบัติในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาจะให้ความสำคัญกับผู้หญิงและเด็กอย่างเหมาะสม ซึ่งเป็นกลุ่มที่ด้อยโอกาสที่สุดแต่ก็มีบทบาทสำคัญที่สุดในการพัฒนาอย่างยั่งยืนด้วย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-thiet-ke-chuong-trinh-phai-bao-dam-tinh-kha-thi-tranh-chong-cheo-10399358.html