การขยายทางด่วนโฮจิมินห์ซิตี้

(NLDO) - เมื่อเปรียบเทียบกับการลงทุนภาครัฐและการลงทุนภายใต้วิธี PPP แล้ว VEC ที่ได้รับมอบหมายให้ลงทุนในโครงการขยายทางด่วนช่วงนครโฮจิมินห์ - ลองถัน จะมีข้อได้เปรียบ 5 ประการ

ทางด่วนโฮจิมินห์-ลองถันกำลังจะขยาย ภาพโดย: Ngoc Han

กระทรวงคมนาคม เพิ่งส่งรายงานไปยังคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลเกี่ยวกับแผนการลงทุนโครงการขยายทางด่วนช่วงนครโฮจิมินห์ - ลองถัน

ตามรายงานของคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในระดับรัฐวิสาหกิจ ขอบเขตการลงทุนอยู่ที่ตั้งแต่ทางแยกถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 2 ไปจนถึงทางแยกทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า (กม.4+000 - กม.25+920) ความยาว 21.92 กม.

ตามขนาดการลงทุน: ช่วงจากทางแยกถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 2 (กม.4+000) ถึงทางแยกถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 (กม.8+770): 8 เลนตามแผน ช่วงจากทางแยกถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 (กม.8+770) ถึงทางแยกทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า (กม.25+920): 10 เลนตามแผน

บริษัททางด่วนเวียดนาม (VEC) ระดมเงินทุน 100% เพื่อลงทุนในโครงการและจัดการการใช้ประโยชน์และการเก็บค่าผ่านทางเพื่อกู้คืนเงินทุน ใช้งบประมาณกลาง/งบประมาณท้องถิ่น (โฮจิมินห์ ดองนาย) เพื่อดำเนินการเคลียร์พื้นที่และแยกเป็นโครงการอิสระในรูปแบบของการลงทุนสาธารณะ

การลงทุนเบื้องต้นรวมอยู่ที่ประมาณ 14,955 พันล้านดอง แบ่งเป็นทุน 5,555 พันล้านดอง (37%) สินเชื่อเชิงพาณิชย์ 9,400 พันล้านดอง (63%)

หากได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ โครงการจะเตรียมการลงทุนในปี 2567 - 2568 และดำเนินการลงทุนในปี 2568 - 2570

กระทรวงคมนาคม เห็นด้วยกับความเห็นของคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจว่า วสท. มีความสามารถในการเป็นผู้ลงทุนและบริหารจัดการโครงการทางด่วนนครโฮจิมินห์-ลองถั่น และเชื่อว่าเมื่อเทียบกับการลงทุนของภาครัฐและการลงทุนภายใต้แนวทาง PPP แล้ว วสท. ที่ได้รับมอบหมายให้ลงทุนในโครงการนี้จะมีข้อได้เปรียบ 5 ประการ

ประการแรก คือ การส่งเสริมบทบาทและทรัพยากรของรัฐวิสาหกิจ ให้สอดคล้องกับเป้าหมายการจัดตั้ง อาชีวศึกษา ให้เกิดการประสานการดำเนินงานและการใช้ทางพิเศษให้สอดคล้องกัน อันเป็นพื้นฐานให้ อาชีวศึกษา เข้าไปลงทุนขยายทางพิเศษที่ อาชีวศึกษา บริหารจัดการ

ประการที่สอง สอดคล้องกับการเป็นเจ้าของทรัพย์สินบนเส้นทางนี้ของ VEC ในอนาคต (กำลังดำเนินการโอนทรัพย์สินเหล่านี้ให้ VEC ผ่านรูปแบบการเพิ่มทุนตามกฎบัตร) ประการที่สาม ไม่ต้องใช้เงินทุนจากการลงทุนของภาครัฐ ลดแรงกดดันต่องบประมาณของรัฐ

ประการที่สี่ เวลาในการดำเนินการสั้นลง และสุดท้าย ทางเลือกในการมอบหมายให้ VEC ดำเนินการจะไม่ต้องจัดการกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่าง VEC และหน่วยงานใหม่ (ในกรณีของการลงทุนภายใต้วิธี PPP)

เพื่อจัดสรรทรัพยากรสำหรับการดำเนินการเมื่อมอบหมายให้ VEC ดำเนินโครงการขยายทางด่วนนครโฮจิมินห์ - ลองถัน คณะกรรมการบริหารทุนได้เสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและอนุญาตให้เลื่อนและชะลอการชำระเงินต้น (เกือบ 4,000 พันล้านดองที่ กระทรวงการคลัง ได้ชำระเป็นพันธบัตรให้แก่ VEC) และดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรโครงการที่กระทรวงการคลังได้ชำระเป็นพันธบัตรจากช่วงปี 2565 - 2569 ไปเป็นช่วงปี 2574 - 2577

เมื่อพิจารณาถึงประเด็นนี้ กระทรวงคมนาคมระบุว่า VEC กำลังทุ่มทรัพยากรทั้งหมดที่มี (มากกว่า 9,400 พันล้านดอง) เพื่อดำเนินโครงการเบิ่นลุค-ลองถัน ดังนั้น หากต้องการให้ VEC มีเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการขยายทางด่วนโฮจิมินห์-ลองถัน ทางออกเดียวที่เหลืออยู่คือตามที่คณะกรรมการบริหารเงินทุนเสนอ

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 92/2018/ND-CP พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91/2018/ND-CP นายกรัฐมนตรี มีอำนาจพิจารณาการยกหนี้ตามรายงานของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

กระทรวงคมนาคมสนับสนุนข้อเสนอของ สพฐ. แต่ สพฐ. จำเป็นต้องศึกษาแผนผ่อนชำระเงินต้นและเลื่อนการชำระดอกเบี้ยเพิ่มเติม โดยเฉพาะการชี้แจงการชำระดอกเบี้ยในแต่ละระยะ เพื่อเสนอแผนส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาตัดสินใจ

เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2024 คณะกรรมการบริหารเงินทุนได้ส่งแผนงานเสริมเงินทุนสำหรับ VEC ในช่วงปี 2024-2026 จำนวน 38,251 พันล้านดองให้กับรัฐบาล โดยสำนักงานรัฐบาลกำลังขอความเห็นจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง

เพื่อให้เกิดเงื่อนไขให้ กยท. สามารถกู้ยืมเงินเพื่อการค้าได้ กระทรวงคมนาคมได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการรายงานให้รัฐบาลพิจารณาและนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณานโยบายการลงทุนเพื่อเสริมทุนจดทะเบียนของ กยท. ซึ่งถือเป็นเงื่อนไขหนึ่งที่นายกรัฐมนตรีต้องอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการ

ที่มา: https://nld.com.vn/mo-rong-cao-toc-tp-hcm-long-thanh-len-8-10-lan-xe-19624113012293606.htm