การขยายทางด่วนนครโฮจิมินห์

(NLDO) - เมื่อเปรียบเทียบกับการลงทุนภาครัฐและการลงทุนภายใต้วิธี PPP แล้ว VEC ที่ได้รับมอบหมายให้ลงทุนในโครงการขยายทางด่วนช่วงนครโฮจิมินห์ - ลองถั่น จะมีข้อได้เปรียบ 5 ประการ

ทางด่วนโฮจิมินห์-ลองถั่น กำลังจะได้รับการขยาย ภาพโดย: หง็อก ฮาน

กระทรวงคมนาคม เพิ่งส่งรายงานไปยังคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลเกี่ยวกับแผนการลงทุนโครงการขยายทางด่วนช่วงนครโฮจิมินห์ - ลองถั่น

ตามรายงานของคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ ระบุว่าขอบเขตการลงทุนอยู่ที่ตั้งแต่ทางแยกถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 2 ไปจนถึงทางแยกทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า (กม.4+000 - กม.25+920) ระยะทาง 21.92 กม.

ขนาดการลงทุน: ช่วงจากทางแยกถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 2 (กม.4+000) ถึงทางแยกถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 (กม.8+770): 8 เลนตามแผน ช่วงจากทางแยกถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 (กม.8+770) ถึงทางแยกทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า (กม.25+920): 10 เลนตามแผน

บริษัททางด่วนเวียดนาม (VEC) ระดมเงินทุน 100% เพื่อลงทุนในโครงการนี้ และจัดการการใช้ประโยชน์และการเก็บค่าผ่านทางเพื่อคืนทุน ใช้งบประมาณกลาง/งบประมาณท้องถิ่น (โฮจิมินห์ ด่งนาย) เพื่อดำเนินการเคลียร์พื้นที่ และแยกเป็นโครงการอิสระในรูปแบบของการลงทุนภาครัฐ

การลงทุนเบื้องต้นรวมอยู่ที่ประมาณ 14,955 พันล้านดอง แบ่งเป็นทุน 5,555 พันล้านดอง (37%) และสินเชื่อเชิงพาณิชย์ 9,400 พันล้านดอง (63%)

หากได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โครงการจะเตรียมการลงทุนตั้งแต่ปี 2567 - 2568 และดำเนินการลงทุนตั้งแต่ปี 2568 - 2570

กระทรวงคมนาคมเห็นด้วยกับความเห็นของคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจที่ว่า VEC มีความสามารถในการเป็นผู้ลงทุนและบริหารจัดการดำเนินการทางด่วนนครโฮจิมินห์-ลองถั่น และเชื่อว่าเมื่อเทียบกับการลงทุนของภาครัฐและการลงทุนภายใต้แนวทาง PPP แล้ว VEC ที่ได้รับมอบหมายให้ลงทุนในโครงการจะมีข้อได้เปรียบ 5 ประการ

ประการแรก คือ การส่งเสริมบทบาทและทรัพยากรของรัฐวิสาหกิจ ให้สอดคล้องกับเป้าหมายการจัดตั้ง กยท. ให้เกิดการประสานการดำเนินงานและการใช้ทางพิเศษให้สอดคล้องกัน ซึ่งเป็นพื้นฐานให้ กยท. ลงทุนในการขยายทางพิเศษที่ กยท. บริหารจัดการ

ประการที่สอง สอดคล้องกับการถือครองทรัพย์สินบนเส้นทางนี้ของ VEC ในอนาคต (กำลังดำเนินการโอนทรัพย์สินเหล่านี้ให้ VEC ผ่านการเพิ่มทุนตามกฎบัตร) ประการที่สาม ไม่จำเป็นต้องใช้เงินทุนจากภาครัฐ จึงช่วยลดแรงกดดันต่องบประมาณแผ่นดิน

ประการที่สี่ ระยะเวลาในการดำเนินการสั้นลง ท้ายที่สุด ทางเลือกในการมอบหมายให้ VEC ดำเนินการจะไม่ต้องจัดการกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่าง VEC และหน่วยงานใหม่ (ในกรณีของการลงทุนภายใต้วิธี PPP)

เพื่อให้มีทรัพยากรเพียงพอในการดำเนินการเมื่อมอบหมายให้ VEC ดำเนินโครงการขยายทางด่วนนครโฮจิมินห์ - ลองถั่น คณะกรรมการบริหารเงินทุนได้เสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและอนุญาตให้มีการเลื่อนและพักการชำระเงินต้น (มูลค่าเกือบ 4,000 พันล้านดองที่ กระทรวงการคลัง ได้ชำระเป็นพันธบัตรให้แก่ VEC) และดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรโครงการที่กระทรวงการคลังได้ชำระเป็นพันธบัตรจากช่วงปี 2565 - 2569 เป็นช่วงปี 2574 - 2577

กระทรวงคมนาคมระบุว่า ขณะนี้ VEC กำลังทุ่มทรัพยากรทั้งหมดที่มี (มากกว่า 9,400 พันล้านดอง) เพื่อดำเนินโครงการเบิ่นหลุก - ลองถั่น ดังนั้น หาก VEC มีเงินทุนสนับสนุนในการดำเนินโครงการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์ - ลองถั่น ทางออกเดียวที่เหลืออยู่คือตามที่คณะกรรมการบริหารเงินทุนเสนอ

ตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 92/2018/ND-CP พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91/2018/ND-CP นายกรัฐมนตรี มีอำนาจพิจารณาการยกหนี้ตามรายงานของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

กระทรวงคมนาคมสนับสนุนข้อเสนอของ กยท. อย่างไรก็ตาม กยท. จำเป็นต้องศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับแผนการชำระคืนเงินต้นและเลื่อนการชำระดอกเบี้ย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การชี้แจงรายละเอียดการชำระดอกเบี้ยในแต่ละระยะ เพื่อเสนอแผนเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาตัดสินใจ

ในส่วนของศักยภาพในการระดมทุนเชิงพาณิชย์ เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2567 คณะกรรมการบริหารเงินทุนได้เสนอแผนงานเสริมเงินทุนสำหรับ VEC ในช่วงปี 2567-2569 วงเงิน 38,251 พันล้านดองต่อรัฐบาล ขณะนี้สำนักงานรัฐบาลกำลังขอความเห็นจากกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

เพื่อให้มั่นใจว่า VEC มีเงื่อนไขในการกู้ยืมเงินทุนเชิงพาณิชย์ กระทรวงคมนาคมจึงได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดขั้นตอนการรายงานต่อรัฐบาลเพื่อพิจารณาและนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณานโยบายการลงทุนเพื่อเสริมทุนจดทะเบียนของ VEC ซึ่งเป็นหนึ่งในเงื่อนไขที่นายกรัฐมนตรีต้องอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการ

ที่มา: https://nld.com.vn/mo-rong-cao-toc-tp-hcm-long-thanh-len-8-10-lan-xe-19624113012293606.htm