ชุดตำราเรียนรวมทั่วประเทศ ตั้งแต่ปี 2569: ตอบสนองความปรารถนาของประชาชน

(แดน ทรี) - ในปีการศึกษา 2569-2570 นักเรียนจะได้ใช้หนังสือเรียนชุดเดียวกันทั่วประเทศ นี่คือเป้าหมายสำคัญของโครงการปฏิบัติการที่รัฐบาลเพิ่งประกาศใช้เมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อนำมติที่ 71 มาใช้

มติที่ 71 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม ยังคงเน้นย้ำว่าการศึกษาเป็นนโยบายระดับชาติสูงสุดและเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการพัฒนาประเทศ

ในการประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่มติของโปลิตบูโรเมื่อวานนี้ (15 กันยายน) เลขาธิการโต ลัม ยืนยันอีกครั้งว่าการลงทุนด้าน การศึกษา คือการลงทุนเพื่ออนาคตของประเทศชาติ ซึ่งจะช่วยส่งเสริม "ความมีชีวิตชีวาของชาติ"

นโยบายประการหนึ่งที่ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญด้านการศึกษาและการฝึกอบรมตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 71 คือ การจัดทำชุดตำราเรียนที่เป็นหนึ่งเดียวกันทั่วประเทศ

รัฐบาลได้ออกมติ 281/NQ-CP เกี่ยวกับแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามมติ 71 โดยมอบหมายให้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เป็นผู้ทบทวนและทำให้แผนการศึกษาทั่วไปเสร็จสมบูรณ์ เพิ่มระยะเวลาการเรียนการสอนวิชาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี เทคโนโลยีสารสนเทศ และศิลปะ รับรองการจัดเตรียมตำราเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศเพื่อใช้ตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 และดำเนินแผนงานเพื่อจัดหาตำราเรียนฟรีให้กับนักเรียนทุกคนภายในปี 2573

ผู้เชี่ยวชาญ ครู และผู้ปกครองจำนวนมากต่างคาดหวังว่าการนำตำราเรียนชุดใหม่มาใช้ทั่วประเทศจะช่วยสร้างความเป็นธรรม ความสามัคคี และความสม่ำเสมอในคุณภาพการศึกษาทั่วประเทศ ช่วยลดความสิ้นเปลืองของตำราเรียน นับเป็นก้าวสำคัญที่ตอบสนองความต้องการอันชอบธรรมของประชาชน

แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของรัฐในการดูแลการศึกษาทั่วไป

ดร.เหงียน ถิ ไม ฮัว รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา กล่าวเน้นย้ำว่า “การจัดทำชุดหนังสือเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศเป็นการตอกย้ำความรับผิดชอบของรัฐในการดูแลการศึกษาทั่วไป”

ตามที่เธอกล่าว นี่เป็นนโยบายที่แสดงถึงความเหนือกว่าของระบอบการปกครอง สอดคล้องกับความปรารถนาของประชาชน และบรรลุความปรารถนาของผู้ปกครองและนักเรียนส่วนใหญ่

นอกจากนี้ ตามที่ดร. ไม ฮัว กล่าว นวัตกรรมก่อนหน้านี้ของโปรแกรมการศึกษาทั่วไปและตำราเรียนเป็นไปตามเจตนารมณ์ของมติหมายเลข 88/2014/QH13 ของรัฐสภา

ด้วยเหตุนี้ หนังสือเรียนที่จัดทำขึ้นในรูปแบบสังคมศึกษาจำนวน 3 ชุด จึงได้รับการสอนอย่างแพร่หลายทั่วประเทศ เพื่อตอบสนองความต้องการในการจัดทำระบบหนังสือเรียนที่มีเนื้อหาเข้มข้นและหลากหลายสำหรับครูและผู้เรียน

อย่างไรก็ตาม จากการกำกับดูแลของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ (2566) และความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง แสดงให้เห็นว่ายังคงมีข้อบกพร่องและไม่มีประสิทธิภาพในการจัดองค์กรและขั้นตอนการดำเนินการ และการสิ้นเปลือง...

ดังนั้นความจำเป็นในการมีตำราเรียนชุดหนึ่งจึงได้รับการกล่าวถึงหลายครั้งในคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียง ในเวทีรัฐสภา และในมติที่ 686 ของคณะกรรมาธิการสามัญรัฐสภา

“ก่อนการประชุมสมัยที่ 8 ที่ผ่านมา ผู้มีสิทธิออกเสียงยังคงส่งความคิดเห็นไปยังรัฐสภาชุดที่ 15 เพื่อขอให้พิจารณาและรวมชุดหนังสือเรียนสำหรับนักเรียนระดับชั้นเดียวกันทั่วประเทศ เพื่อหลีกเลี่ยงความสิ้นเปลือง” รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมกล่าว

ดร.เหงียน ถิ ไม ฮัว รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและกิจการสังคมของรัฐสภา (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

ตามที่เธอกล่าวไว้ ในแง่ของความสำคัญทางสังคมและกิจกรรมการศึกษาโดยทั่วไป การมีชุดตำราเรียนแบบเดียวกันทั่วประเทศถือเป็นสิ่งที่มีความหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านความสำคัญทางสังคม การควบคุมชุดหนังสือเรียนแบบรวมศูนย์จะช่วยให้ผู้ปกครองไม่ต้องกังวลเรื่องหนังสือเรียนของบุตรหลานอีกต่อไปเมื่อต้อนรับปีการศึกษาใหม่ บรรเทาความกังวลด้านจิตใจที่เกี่ยวข้องกับการเรียน การสอบ และการประเมินผลที่เกี่ยวข้องกับหนังสือเรียนเมื่อบุตรหลานย้ายโรงเรียน...

“สิ่งนี้สร้างความสุขให้กับพ่อแม่ โดยเฉพาะครอบครัวที่มีภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบากและมีรายได้น้อย” นางสาวฮัวกล่าว

ในด้านกิจกรรมการศึกษาทั่วไป การควบคุมชุดตำราเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศยังช่วยแก้ไขข้อบกพร่องในกิจกรรมการจัดพิมพ์และการใช้หนังสืออันเนื่องมาจากกระบวนการคัดเลือกหนังสือ ลดแรงกดดันในการสร้างคลังคำถามสอบปลายภาคในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ซึ่งต้องรับประกันความเหมาะสม ความเป็นกลาง และความยุติธรรมสำหรับผู้สมัครที่เรียนตำราเรียนชุดต่างๆ

ด้วยความหมายข้างต้น คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมจึงยึดมั่นในทัศนะที่ว่าควรมีตำราเรียนของรัฐชุดหนึ่งที่ใช้อย่างเท่าเทียมกันทั่วประเทศ นโยบายในการจัดให้มีตำราเรียนชุดเดียวกันทั่วประเทศ ถือเป็นการตอกย้ำความรับผิดชอบของรัฐในการจัดหาตำราเรียนคุณภาพสูงในราคาที่สมเหตุสมผล สอดคล้องกับการเรียนการสอนและการประเมินผลการเรียนระดับมัธยมปลาย

พัฒนาและสร้างธนาคารคำถามเพื่อปลดปล่อยความคิดของการเรียนรู้แบบท่องจำ

นางเหงียน ถิ ไมฮวา รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งรัฐสภา กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราได้นำกลไก "หนึ่งโครงการ หลายตำราเรียน" มาใช้ เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและความคิดสร้างสรรค์ในการดำเนินการตามแผนการศึกษาทั่วไปปี 2561

หนังสือเรียนถือเป็นสื่อการเรียนรู้ที่ครูใช้ในการค้นคว้า อ้างอิง และสร้างสื่อการสอนที่เหมาะสม ช่วยให้ผู้เรียนพัฒนาทักษะของตนเอง ไม่ใช่พึ่งพาบทเรียนต้นแบบ

อย่างไรก็ตาม นางสาวไมมีความกังวลว่า “น่าเสียดายที่ดูเหมือนว่าเป้าหมายนี้จะไม่บรรลุผล เพราะในความเป็นจริง การสอนยังคงยึดตามการบรรยายที่จัดทำขึ้นจากตำราเรียนชุดหนึ่งเป็นหลัก”

ดร.เหงียน ถิ ไม ฮัว ยังได้แบ่งปันด้วยว่า การมีชุดตำราเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศไม่ควรหมายความว่าโรงเรียนจะใช้ตำราเรียนเพียงชุดเดียวเท่านั้น และไม่ใช่การปฏิเสธการนำตำราเรียนไปใช้ในสังคม เพราะตามบทบัญญัติของกฎหมายการศึกษาปัจจุบัน "แต่ละวิชามีตำราเรียนหนึ่งเล่มหรือหลายเล่ม" "การนำการรวบรวมตำราเรียนไปใช้ในสังคม" เพื่อสร้างสื่อการเรียนรู้ที่หลากหลาย ตอบสนองความต้องการของผู้เรียน

ครูและนักเรียนจำเป็นต้องเข้าถึงหนังสือเรียนอื่น ๆ เพื่อเสริมเนื้อหาการสอนและการเรียนรู้ (ภาพ: Huyen Nguyen)

“การชี้นำและส่งเสริมให้ครูและนักเรียนเข้าถึงตำราเรียนอื่นๆ เพื่อเสริมสร้างเนื้อหาการเรียนการสอนเป็นสิ่งสำคัญ ด้วยแนวคิดการเตรียมตัวสอบ ธนาคารข้อสอบปลายภาคที่สะท้อนถึงเจตนารมณ์นี้ จะเป็นแรงผลักดันสำคัญสำหรับการใช้ตำราเรียนจำนวนมากเพื่อการเรียนการสอน” ดร.เหงียน ถิ ไม ฮวา กล่าว

วิศวกร Le Dung ผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์วิจัยนโยบายมากว่าหลายปี มีมุมมองเดียวกัน เสนอให้แยกสิทธิในการสร้างคำถามสอบออกจากโรงเรียน และเน้นย้ำถึงความสำคัญของการสร้างธนาคารคำถาม

เขาเชื่อว่าเนื่องจากนิสัยเก่าๆ ยังคงฝังรากลึกอยู่ การแบ่งเขต การจำกัดขอบเขต การจัดเตรียมเอกสารตัวอย่าง หรือการเรียนรู้แบบท่องจำจึงยังคงมีอยู่ในโรงเรียนบางแห่ง เนื่องจากสิทธิในการตั้งคำถามยังคงเป็นของโรงเรียน

“เพื่อทำลายข้อจำกัดเหล่านั้น ปลดปล่อยความคิดทางการศึกษาที่ขึ้นอยู่กับ “สูตรโกง” ที่เตรียมไว้ล่วงหน้าโดยสิ้นเชิง และนำการศึกษากลับคืนสู่ธรรมชาติที่แท้จริง คำถามในการสอบจะต้องออกโดยหน่วยงานที่เป็นอิสระจากโรงเรียน” นายดุงเสนอ

วิศวกรกล่าวว่า วิธีแก้ปัญหาเร่งด่วนคือการใช้ข้อสอบของเทศบาลนี้สำหรับเทศบาลอื่นๆ และใช้ข้อสอบของจังหวัดนี้สำหรับจังหวัดอื่นๆ กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ ก่อนการสอบปลายภาค ทุกเทศบาลในจังหวัดจะต้องส่งข้อสอบไปยังกรมสามัญศึกษาและฝึกอบรม ระหว่างการสอบ แต่ละเทศบาลจะสุ่มจับฉลากผ่านซอฟต์แวร์อิเล็กทรอนิกส์ และจะเลือกข้อสอบที่ถูกต้อง

สำหรับการสอบสำคัญๆ เช่น การสอบปลายปีการศึกษา หรือการสอบปลายภาค จะมีการจับฉลากระหว่างจังหวัด โดยจังหวัดต่างๆ จะส่งข้อสอบให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม และกระทรวงฯ จะเป็นผู้ดำเนินการจับฉลาก

วิธีแก้ปัญหาระยะยาวคือการสร้างธนาคารคำถาม คุณดุงยังสนับสนุนให้โรงเรียนทุกแห่งร่วมมือกันสร้างข้อมูลสำหรับธนาคารคำถามแห่งชาติ

นายเหงียน วัน ลุค อดีตครูโรงเรียนมัธยมศึกษา Trinh Phong จังหวัด Khanh Hoa เสนอว่า เมื่อมีการนำหนังสือเรียนแบบรวมศูนย์มาใช้ทั่วประเทศ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงความคิด โดยเน้นว่าหนังสือเรียนเป็นเพียงสื่อการเรียนรู้เท่านั้น

“สิ่งนี้ช่วยให้ครูและนักเรียนสามารถอ้างอิงตำราเรียนที่ตนกำลังใช้อยู่ได้ เพื่อไม่ให้ความรู้สูญเปล่า อันที่จริง ครูหลายคนก็ค้นคว้าตำราเรียนหลายเล่ม คัดเลือกความรู้ใหม่ๆ หรือจากหนังสือเล่มอื่นๆ เพื่อวางแผนการสอนที่มีคุณภาพ เพื่อช่วยให้นักเรียนเข้าใจบทเรียนได้ง่าย” คุณลุคกล่าว

ที่มา: https://dantri.com.vn/giao-duc/mot-bo-sgk-thong-nhat-toan-quoc-tu-2026-dap-ung-nguyen-vong-cua-nhan-dan-20250917070744574.htm