จำเป็นต้องสร้างทักษะดิจิทัล สังคม และสีเขียวทั้ง 3 ทักษะให้กับนักเรียนทุกระดับชั้น

ช่วงบ่ายของวันที่ 22 ตุลาคม 2558 ผู้แทนกลุ่ม 16 ได้แก่ คณะผู้แทนรัฐสภาจากเมืองดานัง จังหวัดเตวียนกวาง และจังหวัดกาวบั่ง ได้เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเพื่อสร้างทักษะดิจิทัล ทักษะทางสังคม และทักษะสีเขียว เพื่อสร้างแกนการพัฒนาที่เชื่อมโยงนักเรียนนักศึกษา ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างศักยภาพของพลเมืองเวียดนามในยุคใหม่

โปรแกรมการฝึกอบรมต้องรับประกันการสร้างแกนการพัฒนาที่เชื่อมโยงกัน

ระหว่างการอภิปรายในกลุ่มที่ 16 สมาชิกสภาแห่งชาติชื่นชมอย่างยิ่งต่อความพยายามของรัฐบาลในการเสนอร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย การศึกษา ซึ่งถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการนำมติสำคัญของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมมาใช้ในทางปฏิบัติอย่างรวดเร็ว และรับทราบว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีประเด็นที่ก้าวหน้าหลายประการ เช่น การรับรองวุฒิการศึกษาดิจิทัล การเสริมสร้างการกระจายอำนาจ เป็นต้น

นายกวน มินห์ กวง ( เกาบ๋าง ) สมาชิกสภาแห่งชาติ เป็นประธานในการอภิปรายกลุ่ม

นายดวง วัน ฟูอ็อก ( ดานัง ) สมาชิกสภาแห่งชาติ เน้นย้ำว่า "ระบบการศึกษาของชาติเป็นสะพานที่นำพาประชาชนชาวเวียดนามไปสู่ยุคใหม่" และกล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ขาด "องค์ประกอบสนับสนุน" ที่สำคัญที่สุด ได้แก่ ทักษะด้านดิจิทัล ทักษะด้านสิ่งแวดล้อม และทักษะทางสังคม ซึ่งเชื่อมโยงกันตามแกนการพัฒนา

ผู้แทนเน้นย้ำว่า "กฎหมายการศึกษาฉบับแก้ไขนี้เป็นโอกาสครั้งสำคัญทางประวัติศาสตร์สำหรับเรา ไม่เพียงแต่ในการ 'ปรับปรุงเทคโนโลยี' เท่านั้น แต่ยังเป็นการพัฒนาศักยภาพของพลเมืองเวียดนามในศตวรรษที่ 21 อีกด้วย"

นายดวง วัน ฟวก (ดานัง) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่ม

เพื่อเสริมสร้างทักษะด้านดิจิทัล ทักษะทางสังคม และทักษะด้านสิ่งแวดล้อมของนักเรียน ผู้แทน Duong Van Phuoc เสนอให้เพิ่มข้อความแยกต่างหากในมาตรา 30 โดยระบุอย่างชัดเจนว่า การศึกษาทั่วไปต้องรับประกันการสร้างและพัฒนาสมรรถนะดิจิทัลขั้นต่ำ (ความปลอดภัยทางดิจิทัล การใช้ข้อมูลและสารสนเทศ การคิดและการคำนวณแบบดิจิทัล จริยธรรมดิจิทัล) ตามระดับการศึกษา

ในขณะเดียวกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีหน้าที่ในการออกมาตรฐานความสามารถด้านดิจิทัลและเครื่องมือประเมินผล มาตรา 19 เพิ่มบทบัญญัติที่มอบหมายให้รัฐบาลมีหน้าที่ในการพัฒนากรอบความสามารถด้านดิจิทัลระดับชาติสำหรับผู้เรียนให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงานระดับโลกและระดับภูมิภาค

“หากเราไม่วางรากฐานทักษะดิจิทัลให้กับคนรุ่นใหม่ การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลก็จะยังคงเป็นเพียงแค่คำขวัญ ไม่ใช่ความจริง ประเทศชาติไม่สามารถก้าวเข้าสู่ยุคดิจิทัลได้หากคนรุ่นใหม่ยังคง ‘ยึดติด’ กับวิธีการเรียนรู้แบบเก่า” นางดวง วัน ฟูอ็อก ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

นายหว่อง กว็อก ถัง (ดานัง) สมาชิกสภาแห่งชาติ เห็นด้วยกับความเห็นดังกล่าว และเสนอแนะว่าหน่วยงานที่รับผิดชอบการร่างกฎหมายควรดำเนินการวิจัยและจัดทำระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการส่งเสริมความคิดเชิงวิทยาศาสตร์ แนวทางการวิจัย และวิธีการวิจัย เพื่อกระตุ้นกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในทุกระดับการศึกษา ซึ่งจะเป็นการวางรากฐานให้นักเรียนเกิดความใฝ่ฝันที่จะเป็นนักวิทยาศาสตร์ และให้คำแนะนำด้านอาชีพในกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ตั้งแต่ระดับมัธยมศึกษา

นายหว่อง กว็อก ถัง (ดานัง) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่ม

ในส่วนของทักษะทางสังคม ร่างกฎหมายฉบับนี้ตระหนักถึงความสำคัญของ "ทักษะทางสังคมและอารมณ์" ในระดับประถมศึกษา (ตามเอกสารเปรียบเทียบและตีความมาตรา 30) อย่างไรก็ตาม ผู้แทนบางท่านตั้งข้อสังเกตว่า เส้นทางการพัฒนาความสามารถนี้ล้มเหลวโดยสิ้นเชิงเมื่อนักเรียนเข้าสู่ระดับมัธยมศึกษาตอนต้นและมัธยมศึกษาตอนปลาย

โดยอ้างอิงจากประสบการณ์ของฟินแลนด์และนอร์เวย์ ซึ่งได้บูรณาการทักษะทางสังคมและอารมณ์เข้ากับทุกวิชา ตั้งแต่คณิตศาสตร์ไปจนถึงวิทยาศาสตร์ เพื่อส่งเสริมให้นักเรียนเป็นบุคคลที่มีความรอบรู้ ผู้แทน Duong Van Phuoc จึงเสนอให้แก้ไขมาตรา 30 วรรค 2 ของกฎหมายฉบับปัจจุบัน โดยเพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับการพัฒนาทักษะทางสังคม ทักษะทางอารมณ์ และความรับผิดชอบต่อสังคมในยุคดิจิทัล ในระดับมัธยมศึกษาตอนต้นและตอนปลาย เพื่อให้เกิดแผนงานพัฒนาความสามารถที่ต่อเนื่องและราบรื่น ขณะเดียวกัน การฝึกอบรมครูควรกำหนดให้ครูมีความสามารถในการให้คำปรึกษาและสนับสนุนด้านจิตวิทยาและสังคมแก่นักเรียนด้วย

ผู้แทนเน้นย้ำว่า "ช่องว่างในการให้การศึกษาด้านทักษะทางสังคมเป็นต้นเหตุของปัญหาต่างๆ เช่น ความรุนแรงในโรงเรียน การขาดทักษะการแก้ไขความขัดแย้ง และความสับสนหลังจบการศึกษา"

ในขณะเดียวกัน ผู้แทนยังเสนอให้บัญญัติทักษะสีเขียวไว้ในมาตรา 30 โดยเพิ่มบทบัญญัติที่ระบุเนื้อหาของการศึกษาแบบบูรณาการเกี่ยวกับทักษะสีเขียว (การใช้ทรัพยากรอย่างยั่งยืน การบริโภคอย่างยั่งยืน ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ) และความเป็นพลเมืองเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน และมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นผู้กำหนดมาตรฐานการประเมินขั้นต่ำและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดกิจกรรม/โครงการเชิงประสบการณ์สีเขียว

ชี้แจงขอบเขตของชุดตำราเรียนที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน

ร่างกฎหมายฉบับนี้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 32 ของกฎหมายฉบับปัจจุบัน โดยแยกข้อกำหนดเกี่ยวกับสื่อการเรียนการสอนท้องถิ่นออกเป็นมาตราแยกต่างหาก (มาตรา 2) ซึ่งไม่รวมอยู่ในมาตราเกี่ยวกับตำราเรียน (มาตรา 1) และแก้ไขชื่อมาตรานี้เป็น " ตำราเรียนสำหรับการศึกษาทั่วไปและสื่อการเรียนการสอนท้องถิ่น" โดยมอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะกิจภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้จัดทำสื่อการเรียนการสอนท้องถิ่น และให้สภาประเมินจังหวัดเป็นผู้ประเมินสื่อเหล่านั้น

นางมา ถิ ถุย (ตวน กวาง) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เห็นด้วยกับนโยบายของรัฐในการจัดหาตำราเรียนชุดเดียวกันทั่วประเทศ โดยเชื่อว่าระเบียบนี้ช่วยสร้างความเท่าเทียมกันในการเข้าถึงการศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกล เขตชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขา ซึ่งมีสภาพเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และบุคลากรทางการสอนที่จำกัด

นางมา ถิ ถุย (ตวน กวาง) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่ม

ข้อบังคับเกี่ยวกับประกาศนียบัตรและใบรับรองของระบบการศึกษาแห่งชาติในมาตรา 1 ข้อ 3 ของร่างกฎหมายฉบับนี้ ได้รับความสนใจและข้อคิดเห็นจากสมาชิกสภาแห่งชาติ เนื่องจากเป็นเนื้อหาสำคัญของกฎหมายที่มีผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิของผู้เรียนและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ

“หากมีการออกระเบียบโดยปราศจากความชัดเจนเกี่ยวกับสถานะของประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีพ และไม่มีคำศัพท์ที่เป็นเอกภาพสำหรับคำว่า 'สำเร็จการศึกษา' และ 'จบหลักสูตร' หรือไม่มีกลไกในการรักษาความปลอดภัยข้อมูลประกาศนียบัตรอิเล็กทรอนิกส์ จะทำให้ระบบการศึกษาหยุดชะงักและเกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการในทางปฏิบัติ” นางดัง ถิ บาว ตรินห์ (ดานัง) สมาชิกสภาแห่งชาติกล่าวเน้นย้ำ

นางดัง ถิ บาว ตรินห์ (ดานัง) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่ม

แม้จะเห็นด้วยกับข้อเสนอในร่างกฎหมายที่ให้ยกเลิกข้อกำหนดเรื่องใบประกาศนียบัตรจบการศึกษาชั้นมัธยมต้น และแทนที่ด้วยหนังสือรับรองการสำเร็จการศึกษา แต่ ส.ส. ดัง ถิ บาว ตรินห์ ตั้งข้อสังเกตว่า การแก้ไขมาตรา 28 และ 35 ของกฎหมายฉบับปัจจุบันยังคงกำหนดให้การจบการศึกษาชั้นมัธยมต้นเป็นเงื่อนไขสำหรับการศึกษาต่อ ซึ่งนำไปสู่ความขัดแย้งภายในร่างกฎหมาย ดังนั้น ส.ส. จึงขอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายทบทวนและแก้ไขบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องทั้งหมด โดยเปลี่ยนวลี "การจบการศึกษาชั้นมัธยมต้น" เป็น "การสำเร็จหลักสูตรมัธยมต้น" เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันตลอดทั้งกฎหมาย

ตัวแทน Vuong Quoc Thang ยังเสนอแนะให้ทำการวิจัยและประเมินผลกระทบอย่างละเอียดถี่ถ้วน และรวบรวมความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องโดยตรง เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ของระเบียบการยกเลิกการออกใบประกาศนียบัตรจบการศึกษาระดับมัธยมต้น เขายังกล่าวอีกว่า นอกเหนือจากระเบียบเกี่ยวกับการใช้ประกาศนียบัตรอิเล็กทรอนิกส์และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านการศึกษาแล้ว จำเป็นต้องเสริมระเบียบเกี่ยวกับหลักการจัดการ การแบ่งปัน และการรักษาความปลอดภัยของข้อมูล เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผล และป้องกันการแสวงหาประโยชน์และการใช้ข้อมูลเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว

ร่างกฎหมายฉบับนี้เพิ่มข้อ 4ก เข้าไปในมาตรา 85 ของกฎหมายปัจจุบันว่าด้วยกองทุนทุนการศึกษาแห่งชาติ เพื่อสนับสนุนการดำเนินการตามมติที่ 71-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

ในเรื่องนี้ นางฟาม ถุย ชิน (ตวน กวาง) สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้กล่าวว่า ขอบเขตการบังคับใช้มีความซ้ำซ้อนกับกองทุนทุนการศึกษาแห่งชาติและกองทุนส่งเสริมการเรียนรู้ ซึ่งทั้งสองกองทุนนี้ระบุไว้ในร่างกฎหมายแล้ว

นางฟาม ถุย ชิง (ตวน กวาง) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่ม

นอกจากนี้ เงินทุนของรัฐที่อยู่นอกงบประมาณแผ่นดินนั้นมีลักษณะเฉพาะคือสามารถปฏิบัติภารกิจได้เฉพาะในช่วงเวลาที่กำหนดเท่านั้น ขาดลักษณะระยะยาวเหมือนกับงบประมาณแผ่นดิน ดังนั้น ตัวแทนจึงเสนอให้พิจารณากลไกที่คล้ายกับที่ใช้สำหรับกองทุนส่งเสริมการเรียนรู้ ซึ่งค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของกองทุนจะมาจากงบประมาณแผ่นดิน

“ระเบียบดังกล่าวจะแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของรัฐในการสร้างทรัพยากรมนุษย์สำหรับระยะใหม่ ระยะแห่งการพัฒนาประเทศ” นางฟาม ถุย ชินห์ ผู้แทนราษฎรเน้นย้ำ ผู้แทนราษฎรยังเสนอแนะว่า ร่างกฎหมายควรระบุเพียงการจัดตั้งกองทุนทุนการศึกษาแห่งชาติจากงบประมาณของรัฐเท่านั้น ส่วนรายละเอียดเกี่ยวกับการจัดตั้ง แหล่งเงินทุน หลักการดำเนินงาน และวิธีการจัดองค์กรและการบริหารจัดการ ควรมีการกำหนดและกำกับดูแลโดยรัฐบาล

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-hinh-thanh-3-ky-nang-so-xa-hoi-va-xanh-cho-hoc-sinh-cac-cap-10392455.html