(QBĐT) - เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2567 สภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ได้ผ่านร่างกฎหมายรับรองเอกสาร พ.ศ. 2567 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 กฎหมายฉบับนี้ไม่เพียงแต่แก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของระบบรับรองเอกสารในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนและมีคุณภาพของอุตสาหกรรมการรับรองเอกสาร พร้อมทั้งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ เพื่อช่วยให้ผู้อ่านเข้าใจประเด็นใหม่ของกฎหมายได้ดียิ่งขึ้น ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ กวางบิ่ญ ได้สัมภาษณ์คุณฮวง ถิ เล ไห่ หัวหน้ากรมเผยแพร่กฎหมายและการศึกษา (กรมยุติธรรม) โดยมีเนื้อหาดังนี้:
● ผู้สื่อข่าว: กฎหมายโนตารี พ.ศ. 2567 ได้เปลี่ยนแปลงแนวคิดและข้อบังคับใหม่หลายประการเกี่ยวกับมาตรฐานการแต่งตั้งและการปฏิบัติงานของโนตารี (CCV) และองค์กรโนตารี (TCHNCC) คุณช่วยอธิบายรายละเอียดเพิ่มเติมได้ไหม
- นางสาวฮวง ถิ เล ไห่: กฎหมายการรับรองเอกสาร พ.ศ. 2567 เปลี่ยนแปลงแนวคิดหลายประการ เช่น การแทนที่วลี “สัญญา ธุรกรรม” ด้วย “ธุรกรรม” การแทนที่ข้อบังคับว่าด้วย “การรับรองการแปล” ด้วย “การรับรองลายเซ็นของผู้แปล” ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการรับรอง...
การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญของกฎหมายคือการปรับอายุการแต่งตั้งโนตารี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หนึ่งในเกณฑ์ในการแต่งตั้งโนตารีคือ พลเมืองเวียดนามต้องมีอายุไม่เกิน 70 ปี และโนตารีจะต้องถูกปลดออกจากงานโดยอัตโนมัติเมื่ออายุเกิน 70 ปี อย่างไรก็ตาม โนตารีที่มีอายุเกิน 70 ปี ซึ่งประกอบอาชีพโนตารีในขณะที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ สามารถประกอบอาชีพโนตารีต่อไปได้อีก 2 ปี
นอกจากนี้ กฎหมายยังลดระยะเวลาการทำงานทางกฎหมายที่จำเป็นจาก 5 ปี เหลือเพียง 3 ปี สำหรับการได้รับการแต่งตั้งเป็น CCV อีกด้วย ระยะเวลาทดลองงานสำหรับการประกอบวิชาชีพโนตารีกำหนดให้ผู้ประกอบวิชาชีพทุกคนต้องประกอบวิชาชีพเป็นเวลา 12 เดือน แทนที่จะได้รับเกียรตินิยมเหมือนแต่ก่อน
 |
พระราชบัญญัติการรับรองเอกสาร พ.ศ. 2567 กำหนดให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้รับผิดชอบในการออกโครงการบริหารจัดการและพัฒนา TCHNCC และพร้อมกันนั้นก็พิจารณาและตัดสินใจโอนอำนาจการรับรองธุรกรรมจากกรมยุติธรรมระดับอำเภอและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลไปยัง TCHNCC ในเขตพื้นที่ที่ TCHNCC ได้รับการพัฒนาขึ้น เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดการรับรองเอกสารของบุคคลและองค์กรตามกฎข้อบังคับ ของรัฐบาล
สำหรับสำนักงานโนตารี (PCC) เพื่อให้มั่นใจว่าเงื่อนไขการดำเนินงานของ TCHNCC สองประเภท คือ PCC และสำนักงานโนตารี (VPCC) มีความคล้ายคลึงกัน และเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงของ PCC กฎหมายจึงกำหนดให้ PCC ต้องมี CCV อย่างน้อย 2 แห่ง ยกเว้นในกรณีที่มีการจัดตั้งท้องถิ่นระดับอำเภอเพื่อจัดตั้งและดำเนินงานในฐานะวิสาหกิจเอกชน PCC สามารถมี CCV ได้ 1 แห่ง กฎหมายอนุญาตให้ PCC ที่มี CCV อยู่แล้ว 1 แห่ง สามารถดำเนินงานต่อไปได้ และภายใน 1 ปีนับจากวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขการมี CCV อย่างน้อย 2 แห่ง กฎหมายได้มอบหมายให้อธิบดีกรมยุติธรรมเป็นผู้แต่งตั้ง ปลด และปลดหัวหน้า PCC แทนที่จะมอบหมายให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้ดำเนินการ รัฐบาลได้กำหนดแนวทางในการแปลง PCC เป็น VPCC และการยุบ PCC ในแต่ละท้องถิ่นให้แล้วเสร็จ
ในส่วนของ VPCC นอกจากจะจัดและดำเนินการในรูปแบบหุ้นส่วนแล้ว ยังสามารถจัดตั้ง VPCC ในรูปแบบเอกชนในหน่วยงานบริหารระดับอำเภอที่มีความหนาแน่นของประชากรต่ำ โครงสร้างพื้นฐานและบริการยังไม่พัฒนาอีกด้วย
กฎหมายยังเพิ่มบทบัญญัติว่าสำนักงาน Notarial Public สามารถเปลี่ยนที่อยู่สำนักงานใหญ่ได้เฉพาะภายในเขตพื้นที่ระดับอำเภอที่สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ ตามมติอนุญาตให้จัดตั้งคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อให้เกิดการกระจายตัวที่เหมาะสม การพัฒนาที่มั่นคง และการตอบสนองความต้องการด้านการรับรองเอกสารของบุคคลและองค์กร; แทนที่บทบัญญัติเกี่ยวกับการโอนสำนักงาน Notarial Public ในรูปแบบห้างหุ้นส่วนด้วยบทบัญญัติเกี่ยวกับการโอนเงินลงทุนทั้งหมดของหุ้นส่วนทั่วไปของสำนักงาน Notarial Public เพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ และเพื่อให้สำนักงาน Notarial Public ดำเนินงานได้อย่างมั่นคง; เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการขายสำนักงาน Notarial Public ในรูปแบบวิสาหกิจเอกชน บทบัญญัติเกี่ยวกับการระงับการดำเนินงานของสำนักงาน Notarial Public เป็นการชั่วคราว เพื่อให้เกิดสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้ร้องขอการรับรองเอกสาร และองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง...
ในทางกลับกัน กฎหมายยังกำหนดความรับผิดชอบในการสิ้นสุดสถานะสมาชิกของหุ้นส่วนสามัญไว้โดยเฉพาะอีกด้วย ภายใน 2 ปีนับจากวันที่สิ้นสุดสถานะสมาชิกหุ้นส่วนสามัญ สมาชิกหุ้นส่วนสามัญที่สิ้นสุดสถานะสมาชิกหุ้นส่วนสามัญของตนยังคงต้องรับผิดชอบร่วมกันต่อทรัพย์สินทั้งหมดของตนในหนี้สินของบริษัทจำกัดที่เกิดขึ้นในขณะที่ตนเป็นสมาชิกหุ้นส่วนสามัญของบริษัทจำกัดนั้น หลังจากระยะเวลาดังกล่าว บริษัทจำกัดใหม่อาจถูกจัดตั้งขึ้น เข้าร่วมในการจัดตั้งบริษัทจำกัดใหม่ เข้าเป็นหุ้นส่วนกับบริษัทจำกัดอื่น หรือซื้อบริษัทจำกัดที่จัดตั้งและดำเนินการในรูปแบบวิสาหกิจเอกชน เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของบริษัทจำกัด และแก้ไขสถานการณ์การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งของสมาชิกหุ้นส่วนสามัญของบริษัทจำกัด
● ผู้สื่อข่าว : ในส่วนของระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการรับรองเอกสารนั้น จะมีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายนี้อย่างไรบ้างคะ ?
- นางสาวฮวง ถิ เล ไห่: เพื่อให้มั่นใจถึงสิทธิของนักรับรองเอกสารได้ดียิ่งขึ้น กฎหมายว่าด้วยนักรับรองเอกสาร พ.ศ. 2567 จึงได้เพิ่มรูปแบบการปฏิบัติงานใหม่ คือ การให้นักรับรองเอกสารทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานกับนักรับรองเอกสาร เพื่อสร้างโอกาสให้นักรับรองเอกสารได้ปฏิบัติงานมากขึ้น พร้อมทั้งช่วยนักรับรองเอกสารแก้ไขปัญหาการขาดแคลนนักรับรองเอกสาร... กฎหมายยังกำหนดให้ลดขั้นตอนการจดทะเบียนปฏิบัติงานสำหรับนักรับรองเอกสาร และกำหนดให้กระทรวงยุติธรรมออกบัตรนักรับรองเอกสารเมื่อดำเนินการตามขั้นตอนสำหรับการจัดตั้ง การจดทะเบียนประกอบกิจการ หรือการเพิ่มนักรับรองเอกสารของ TCHNCC...
● ผู้สื่อข่าว: กฎหมายการรับรองเอกสาร พ.ศ. 2567 มีข้อบังคับใหม่เกี่ยวกับการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ นี่เป็นหลักการสำคัญในการสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการเปลี่ยนแปลงกิจกรรมการรับรองเอกสารสู่ดิจิทัลหรือไม่ครับ/คะ
- คุณฮวง ถิ เล ไห่: ถูกต้องครับ มาตรา 62 และ 65 ของกฎหมายกำหนดเนื้อหานี้ไว้อย่างชัดเจน ดังนั้น การรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์จึงมีสองรูปแบบ ได้แก่ การรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์โดยตรง (ผู้ร้องขอการรับรองเอกสารจะทำธุรกรรมต่อหน้าโนตารี จากนั้นโนตารีและโนตารีจะรับรองธุรกรรมด้วยลายเซ็นดิจิทัลเพื่อสร้างเอกสารรับรองทางอิเล็กทรอนิกส์) และการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ออนไลน์ (คู่สัญญาที่ร้องขอการรับรองเอกสารไม่ได้อยู่ในสถานที่เดียวกันและดำเนินการธุรกรรมออนไลน์ต่อหน้าโนตารี) โดยโนตารีและโนตารีจะรับรองธุรกรรมด้วยลายเซ็นดิจิทัลเพื่อสร้างเอกสารรับรองทางอิเล็กทรอนิกส์
การประกาศใช้พระราชบัญญัติโนตารี พ.ศ. 2567 ถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาระบบโนตารีให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น สร้างรากฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมโนตารี ควบคู่ไปกับการตอบสนองความต้องการของสังคม องค์กร และบุคคล การแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมกฎหมายนี้ไม่เพียงแต่ช่วยพัฒนากิจกรรมโนตารีเท่านั้น แต่ยังช่วยยกระดับคุณภาพของบริการโนตารี คุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของพลเมืองและธุรกิจอีกด้วย
● ผู้สื่อข่าว : ขอบคุณครับ!
น.ว. (ดำเนินการ)
ที่มา: https://www.baoquangbinh.vn/phap-luat/202502/mot-so-diem-moi-cua-luat-cong-chung-nam-2024-2224330/
การแสดงความคิดเห็น (0)