 |
| รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เข้าร่วมการประชุมคณะมนตรี สิทธิมนุษยชน แห่งสหประชาชาติ ครั้งที่ 52 ณ กรุงเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2566 (ที่มา: VNA) |
การมีส่วนร่วมใหม่เชิงปฏิบัติ
ในปี พ.ศ. 2566 เวียดนามได้ดำเนินการอย่างแข็งขันและกระตือรือร้นในการส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (HURC) วาระปี พ.ศ. 2566-2568 โดยในจำนวนนี้ ความคิดริเริ่มที่โดดเด่นทั้ง 6 ข้อของเราในการประชุมสามัญทั้งสามสมัยของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (HRC) ล้วนมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับประเด็นสำคัญของประเทศในการเข้าร่วม HRC อันมีส่วนช่วยเสริมสร้างภาพลักษณ์ของเวียดนามในฐานะสมาชิกที่มีความรับผิดชอบและมีบทบาทอย่างแข็งขันในประชาคมระหว่างประเทศ
จุดเด่นที่สำคัญของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติปี 2023 คือข้อริเริ่มมติที่เสนอและร่างโดยเวียดนามเนื่องในโอกาสครบรอบ 75 ปีของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและครบรอบ 30 ปีของปฏิญญาเวียนนาและแผนปฏิบัติการ ซึ่งคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติมีมติเห็นชอบด้วยฉันทามติ โดยมีผู้ร่วมสนับสนุน 121 ราย
ในการประชุมระดับสูงของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน สมัยที่ 52 เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ รอง นายกรัฐมนตรี เจิ่น ลู กวาง ได้เสนอข้อริเริ่มเพื่อรำลึกถึงวาระครบรอบ 75 ปี ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน และวาระครบรอบ 30 ปี ปฏิญญาและแผนปฏิบัติการเวียนนา ผ่านเอกสารของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน คณะผู้แทนเวียดนามได้ดำเนินการริเริ่มนี้อย่างแข็งขันในการประชุม โดยเป็นประธานในการร่างข้อมติ จัดการปรึกษาหารือหลายครั้ง รับฟังความคิดเห็นจากทุกฝ่าย และสร้างฉันทามติร่วมกัน... การรับรองข้อมตินี้ถือเป็นก้าวสำคัญที่จะสร้างพื้นฐานสำหรับการจัดกิจกรรมรำลึกถึงคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนตลอดปี 2566 ทั้งในระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับโลก โดยไฮไลท์ปลายปีคือกิจกรรมระดับสูงเพื่อรำลึกถึงเอกสารสำคัญสองฉบับว่าด้วยการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่กล่าวถึงข้างต้น ระหว่างวันที่ 10-12 ธันวาคม โดยมีประเทศต่างๆ และภาคีที่เกี่ยวข้องให้คำมั่นสัญญามากมายในการเสริมสร้างการปฏิบัติตามเอกสารทั้งสองฉบับนี้
นอกจากนี้ ในการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 54 ซึ่งเป็นสมัยสุดท้ายของปี พ.ศ. 2566 เวียดนามได้ริเริ่มโครงการสองโครงการเพื่อส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในการฉีดวัคซีน ได้แก่ แถลงการณ์ร่วมและการเจรจาระหว่างประเทศว่าด้วย “การส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในการฉีดวัคซีน” การเจรจาครั้งนี้จัดโดยคณะผู้แทนเวียดนามและบราซิล ร่วมกับ Gavi (พันธมิตรระดับโลกเพื่อวัคซีนและการสร้างภูมิคุ้มกัน) โดยมีผู้แทนจากองค์การอนามัยโลก (WHO) เข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์ด้วย
นี่เป็นผลงานใหม่ที่เป็นประโยชน์และสำคัญมาก โดยเน้นย้ำถึงการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของเวียดนามในงานของสมัชชาแห่งชาติเมื่อปีที่แล้ว
นอกจากนี้ เราและประเทศต่างๆ จำนวนมากได้เปิดตัวโครงการริเริ่มที่โดดเด่นอีกสามโครงการ ได้แก่ มติประจำปีและการอภิปรายเชิงวิชาการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิทธิมนุษยชน โดยประเด็นใหม่ในปีนี้มุ่งเน้นไปที่หัวข้อ “ผลกระทบเชิงลบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อการดำรงชีพและผลกระทบต่อสิทธิมนุษยชน” การเจรจาระหว่างประเทศเกี่ยวกับการดำเนินการตามสิทธิในการพัฒนาเพื่อให้บรรลุสิทธิมนุษยชนและวาระการพัฒนาปี 2030
“เวียนหัว” ท่ามกลางความเร่งรีบแต่เปี่ยมไปด้วยพลัง
เวียดนามมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและกระตือรือร้นในการทำงานของ UNSC เสมอมา แม้ว่าเวียดนามยังไม่ได้เป็นสมาชิกของ UNSC ก็ตาม
ปี 2566 เป็นปีแรกที่เราได้รับการแต่งตั้งเป็นสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNSC) วาระปี 2566-2568 ซึ่งถือเป็นวาระที่สองของเราใน UNSC (หลังจากวาระแรกในปี 2557-2559) พร้อมกันนี้ เรายังได้รับเกียรติและความรับผิดชอบในการเป็นผู้นำในการดำเนินการด้านการทูตพหุภาคีตามคำสั่ง 25-CT/TW ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2561 ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยการส่งเสริมและยกระดับการทูตพหุภาคีสู่ปี 2573 ณ กรุงเจนีวา ซึ่งเป็นศูนย์กลางการทูตพหุภาคีและธรรมาภิบาลระดับโลกที่สำคัญของโลก ขณะเดียวกัน คณะผู้แทนฯ จะต้องมั่นใจว่าภารกิจในการเข้าร่วมองค์กรระหว่างประเทศและเวทีพหุภาคีอื่นๆ บรรลุผลสำเร็จ
ด้วยบริบทและพันธกิจดังกล่าว จึงเป็นวงจรที่น่าเวียนหัวอย่างแท้จริงสำหรับคณะผู้แทนและตัวแทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในประเทศ
งานของรัฐสภากินเวลานานตลอดทั้งปี โดยแต่ละสมัยประชุมปกติกินเวลานานถึง 5 สัปดาห์ ซึ่งต้องใช้สมาธิเป็นอย่างมาก มีการประชุมและการปรึกษาหารือหลายครั้งกินเวลาตลอดช่วงบ่ายและหลัง 18.00 น. เพื่อจัดการกับปริมาณงานอันมหาศาล รวมถึงการค้นคว้าเนื้อหา การปรึกษาหารือ การอภิปรายรายงานเชิงหัวข้อกว่า 80 ฉบับ มติเกือบ 40 ฉบับ และการตัดสินใจหลายฉบับ พร้อมทั้งการดำเนินการตามแผนริเริ่มที่เราเป็นประธานและการมีส่วนร่วมในกิจกรรมอื่นๆ ของรัฐสภา...
นอกจากการดำรงตำแหน่งสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติแล้ว บทบาทและเสียงของเวียดนามยังได้รับการเคารพมากขึ้นอีกด้วย ในด้านหนึ่ง เรามุ่งเน้นการส่งเสริมและคุ้มครองผลประโยชน์ของเวียดนาม ในอีกแง่หนึ่ง เรามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีความรับผิดชอบในการสนับสนุนงานร่วมกันของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ เพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของประเทศต่างๆ ในการส่งเสริมและรับรองสิทธิมนุษยชน
สำหรับฉัน การทำหน้าที่เป็นเอกอัครราชทูต หัวหน้าคณะผู้แทนของเราในเจนีวา พร้อมกับการทำให้เวียดนามมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในองค์กรระหว่างประเทศต่างๆ และฟอรัมพหุภาคีที่สำคัญอื่นๆ ในหลากหลายสาขา สิ่งที่ฉันรู้สึกเป็นเกียรติและภาคภูมิใจอย่างแท้จริงที่ฉันรู้สึกขอบคุณและไม่สามารถลืมได้ ก็คือความพยายามและผลลัพธ์ที่น่าประทับใจของเวียดนาม การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในจิตวิญญาณที่สร้างสรรค์ การส่งเสริมการสนทนาและความเข้าใจซึ่งกันและกัน การเอาชนะความแตกต่างระหว่างกลุ่มประเทศ การสร้างฉันทามติสูงสุดในการดำเนินงานที่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเมื่อปีที่แล้ว ไม่เพียงแต่ในงานทั่วไปของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดำเนินการตามแผนริเริ่ม 6 ประการที่เวียดนามเสนอในฐานะสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติด้วย
เรื่องนี้ยิ่งมีความสำคัญมากขึ้นไปอีก เพราะปี 2566 เต็มไปด้วยกิจกรรมด้านการต่างประเทศของเราในเจนีวา ซึ่งเป็นพื้นที่การต่างประเทศพหุภาคีที่สำคัญของโลกและของเราเอง เชื่อมโยงกับทุกภาคส่วนของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในประเทศ ข้าพเจ้าตระหนักเสมอว่าความพยายามและความคิดริเริ่มต่างๆ จะสามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อปฏิบัติตามนโยบายที่ถูกต้องและทิศทางที่ใกล้ชิดของผู้นำระดับสูง ผู้นำกระทรวงการต่างประเทศ รวมถึงการประสานงานที่ราบรื่นและทันท่วงทีระหว่างคณะผู้แทนของเราในเจนีวาและหน่วยงานภายในประเทศ
ความเคารพ ความเข้าใจ การสนทนา ความร่วมมือ
ในเจนีวา คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนเป็นองค์กรหลักของสหประชาชาติ และมีบทบาทสำคัญในการติดตาม ส่งเสริม และปกป้องสิทธิมนุษยชนในประเทศต่างๆ ทั่วโลก
สถานการณ์โลกหลังโควิด-19 ยังคงมีความผันผวนอย่างมาก การแข่งขันระหว่างมหาอำนาจมีความซับซ้อน ปัญหาการส่งเสริมและรับรองสิทธิมนุษยชนยังคงดึงดูดความสนใจและความสำคัญจากประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศ ขณะเดียวกัน ประเทศต่างๆ และกลุ่มประเทศต่างๆ ยังคงมีมุมมอง แนวทาง และการเมืองที่เกี่ยวข้องกับประเด็นสิทธิมนุษยชนที่แตกต่างกันมาก ทำให้ยากต่อการสร้างฉันทามติ งานของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนก็เพิ่มขึ้นทั้งในด้านปริมาณ เวลาการประชุม รวมถึงประเด็นในการหารือ
บริบทดังกล่าวก่อให้เกิดความยากลำบากและความท้าทายสำคัญหลายประการสำหรับกิจการต่างประเทศโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการเข้าร่วมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับบริบททางการเมือง เศรษฐกิจ สันติภาพ และความมั่นคงในปัจจุบัน ทั้งที่เป็นบริบทดั้งเดิมและไม่ใช่แบบดั้งเดิม ได้รับการสะท้อนอย่างรวดเร็วและหลากหลายในวาระการประชุมของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ยิ่งเพิ่มแรงกดดันและความรับผิดชอบให้กับประเทศสมาชิก 47 ประเทศของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ รวมถึงเวียดนาม
ในบริบทดังกล่าว เวียดนามส่งเสริมการเจรจาและความร่วมมือระหว่างประเทศบนพื้นฐานของความเคารพซึ่งกันและกัน การรับฟัง และเสริมสร้างความเข้าใจซึ่งกันและกัน ร่วมกับประเทศต่างๆ องค์กรระหว่างประเทศ และหุ้นส่วนต่างๆ โดยการปรึกษาหารือ อภิปราย ส่งเสริมความร่วมมืออย่างต่อเนื่อง ยอมรับข้อดี ความยากลำบาก และความท้าทายของแต่ละประเทศ เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาร่วมกัน ในทางปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าเมื่อประเทศต่างๆ ขาดการแลกเปลี่ยน ความร่วมมือ การรับฟัง และความเข้าใจร่วมกัน จะก่อให้เกิดความตึงเครียดและความขัดแย้ง ปัญหาต่างๆ จะแก้ไขได้ยาก และการดำเนินงานต่างๆ จะประสบผลสำเร็จได้ยาก
นอกจากนี้ เมื่อส่งเสริมฉันทามติของหลายประเทศในการแสวงหาความร่วมมือ ก็สามารถบรรลุฉันทามติในการทำงานของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนได้ โดยมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการแก้ไขปัญหาสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นใหม่ ซึ่งเป็นข้อกังวลร่วมกันและเป็นลำดับความสำคัญของประชาคมระหว่างประเทศ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิทธิมนุษยชน ปัญหาสิ่งแวดล้อม สิทธิในสุขภาพ การจ้างงาน ฯลฯ รวมถึงปัญหาสิทธิมนุษยชนในประเทศใดประเทศหนึ่งเมื่อได้รับฉันทามติจากประเทศที่เกี่ยวข้อง นี่คือประสบการณ์และคำขวัญของเวียดนามเมื่อเข้ารับตำแหน่งสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน วาระปี พ.ศ. 2566-2568 ซึ่งก็คือการส่งเสริมร่วมกับประเทศอื่นๆ ว่า “เคารพ เข้าใจ เจรจา ร่วมมือกัน รับรองสิทธิทุกประการสำหรับทุกคน”
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)