เมืองลัตผงาด: การเดินทางแห่งการเปลี่ยนแปลงจากมติที่ 11-NQ/TU (ตอนที่ 3) - คลี่คลายอุปสรรค ปลดล็อกจุดแข็งภายใน และบรรลุเป้าหมายการบรรเทาความยากจนอย่างยั่งยืน

หลังคาบ้านที่แข็งแรงทนทานในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่นาออน ตำบลจุงลี

การแก้ปัญหา "การหาที่อยู่อาศัย"

เมืองลัตเป็นอำเภอชายแดนที่มีภูมิประเทศส่วนใหญ่เป็นภูเขาและเนินเขา พื้นที่กระจัดกระจาย และมักได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ เช่น น้ำท่วมฉับพลัน ดินถล่ม และโคลนถล่ม ในช่วง "อุทกภัยครั้งใหญ่" ปี 2561 บ้านเรือนหลายร้อยหลังถูกน้ำพัดหายไป โรงเรียนถูกฝังอยู่ใต้ดิน และถนนได้รับความเสียหายอย่างหนัก ด้วยความเอาใจใส่ของพรรคและรัฐบาล ทำให้มีการสร้างพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ ช่วยให้ประชาชนย้ายไปอยู่ในบ้านใหม่ที่มีโครงสร้างพื้นฐานที่ครบครัน รวมถึงไฟฟ้า น้ำ และความปลอดภัย

จากผลการตรวจสอบและประเมินในมติที่ 4845/QD-UBND ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด อำเภอเมืองลัตมีครัวเรือนมากกว่า 700 ครัวเรือนที่ตั้งอยู่ในพื้นที่เสี่ยงภัยธรรมชาติสูงและจำเป็นต้องย้ายที่อยู่ นอกจากนี้ ตามคำสั่งที่ 22-CT/TU ของคณะกรรมการพรรคจังหวัด อำเภอเมืองลัตมีครัวเรือนเกือบ 900 ครัวเรือนที่ต้องการความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัย

ในการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย อำเภอเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ ตัวอย่างเช่น โครงการจัดสรรที่ดินใหม่ 11 โครงการที่กำลังดำเนินการอยู่หรือกำลังจะเริ่มดำเนินการ กำลังเผชิญกับอุปสรรคมากมายเนื่องจากภูมิประเทศที่กระจัดกระจาย ทำให้ต้นทุนการลงทุนสูง ในขณะที่การสนับสนุนจากจังหวัดยังอยู่ในระดับต่ำ (300 ล้านดง/ครัวเรือน สำหรับพื้นที่จัดสรรที่ดินแบบรวมศูนย์ และ 150 ล้านดง/ครัวเรือน สำหรับพื้นที่จัดสรรที่ดินใกล้เคียง) โครงการส่วนใหญ่ใช้งบประมาณเกินกว่าที่กำหนดไว้ในขั้นตอนการออกแบบ ในบางกรณี งบประมาณที่ใช้ไปไม่เพียงพอที่จะดำเนินการปรับพื้นที่ให้เรียบด้วยซ้ำ

เมื่อเผชิญกับความยากลำบากเหล่านี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงออกมติเลขที่ 511/QD-UBND ปรับโครงการ 4845 ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนเพิ่มเติมสำหรับค่าใช้จ่ายในการเวนคืนที่ดิน เพื่อช่วยแก้ไขปัญหาด้านเงินทุนสำหรับโครงการ นอกจากนี้ อำเภอเมืองลัดยังได้บูรณาการแหล่งเงินทุนต่างๆ จากโครงการเป้าหมายระดับชาติและระดับท้องถิ่นอย่างยืดหยุ่น เพื่อแก้ไขปัญหา "ที่อยู่อาศัย" อย่างทั่วถึง

นายโล วัน ดง ประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิอำเภอเมืองลัต กล่าวว่า "นอกเหนือจากโครงการสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัยที่ได้ดำเนินการไปแล้วและกำลังดำเนินการอยู่ การดำเนินการตามคำสั่งที่ 22 ถือเป็นแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมเพื่อช่วยให้อำเภอชายแดนแห่งนี้กำจัดบ้านชั่วคราวและบ้านที่ทรุดโทรมได้ จนถึงปัจจุบัน ภายใต้คำสั่งที่ 22 เพียงอย่างเดียว อำเภอเมืองลัตได้สร้างบ้านเสร็จแล้ว 683 หลังจากทั้งหมด 797 หลัง"

การตั้งถิ่นฐานไม่ได้หมายถึงแค่การย้ายที่อยู่หรือการสร้างบ้านใหม่เท่านั้น แต่มีความหมายลึกซึ้งกว่านั้นคือกระบวนการเปลี่ยนแปลงวิถีชีวิตและพฤติกรรมการผลิตของผู้คนในพื้นที่ภูเขา การตั้งถิ่นฐานใหม่ในพื้นที่อย่างหมู่บ้านพุง หมู่บ้านนาชัว และหมู่บ้านควา ได้กลายเป็น "ตัวอย่างที่โดดเด่น" ที่ผู้คนเลิกทำการเกษตรแบบเร่ร่อน แต่ค่อยๆ ปรับตัวเข้ากับวิถีชีวิตแบบตั้งรกราก ประกอบธุรกิจอย่างแข็งขัน และลงทุนเพื่ออนาคต

บทบาทของประชาชนในฐานะผู้มีบทบาทสำคัญกำลังปรากฏชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดคือครอบครัวของนายวี วัน ดู ในหมู่บ้านพุง ตำบลตามชุง ก่อนหน้านี้ครอบครัวของเขาอาศัยอยู่ในบ้านชั่วคราวริมลำธาร ซึ่งมักถูกตัดขาดจากโลกภายนอกในช่วงฤดูฝนและน้ำท่วม หลังจากได้รับการสนับสนุนให้สร้างบ้านใหม่ เขาก็กล้าลงทุนเลี้ยงวัวและปลูกต้นไม้ ด้วยความขยันหมั่นเพียร ครอบครัวของนายดูจึงหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในครัวเรือนแต่ละหลังเท่านั้น แต่ยังแพร่กระจายไปทั่วชุมชนด้วย

เปลี่ยนศักยภาพให้เป็นข้อได้เปรียบ

แม้ว่าการย้ายถิ่นฐานจะช่วยให้ผู้คนมีชีวิตที่มั่นคงขึ้น แต่การปรับปรุงสภาพการผลิตและการพัฒนา เศรษฐกิจ เป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้พวกเขาหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน ดังนั้น นอกเหนือจากการสร้างโครงสร้างพื้นฐานและจัดหาที่อยู่อาศัยแล้ว การใช้ประโยชน์จากศักยภาพของที่ดินและการส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการยกระดับคุณภาพชีวิตและการพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่น

นอกจากการพัฒนา ด้านเกษตรกรรม แล้ว การท่องเที่ยวถือเป็นภาคส่วนที่มีศักยภาพซึ่งอำเภอให้ความสำคัญและมุ่งเน้นการลงทุนและพัฒนา ด้วยพื้นที่ชายแดนยาวกว่า 100 กิโลเมตร และมีสถานที่ท่องเที่ยวสวยงามมากมาย เช่น ประตูสวรรค์ หมู่บ้านไทรขาว อนุสรณ์สถานกองทัพตะวันตกรุกคืบ วัดตู้หม่าไห่ดาว รวมถึงเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ อำเภอจึงกำลังพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวหลัก 3 กลุ่ม ได้แก่ การท่องเที่ยวชุมชน การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และจิตวิญญาณ และการท่องเที่ยวเชิงนิเวศและการผจญภัย

จุดเด่นของ การท่องเที่ยว ในอำเภอเมืองลัดคือนาขั้นบันไดที่สวยงาม (ภาพถ่ายในตำบลกวางเชียว)

นอกจากนี้ อุตสาหกรรมและหัตถกรรมขนาดเล็กยังเป็นภาคส่วนสำคัญในการส่งเสริมการเติบโตและสร้างงาน ปัจจุบัน อำเภอมีเหมืองแร่ที่เกี่ยวข้องกับโรงงานแปรรูปหินและอิฐที่ไม่ใช้ไฟของบริษัท Hung Loc Trading and Construction Co., Ltd. และบริษัท Chung Nguyen Investment Joint Stock Company อำเภอกำลังประสานงานกับบริษัท Phuc Thinh Agricultural and Forestry Products Processing and Agricultural Supplies Joint Stock Company เพื่อดำเนินการก่อสร้างโรงงานแปรรูปแป้งมันสำปะหลังในตำบลเมืองลีให้แล้วเสร็จ การฟื้นฟูและพัฒนาหัตถกรรมดั้งเดิม เช่น การทอผ้าไหม การสานตะกร้า การต้มเหล้า และการตีเหล็กของกลุ่มชาติพันธุ์ม้งก็ได้รับความสนใจเช่นกัน

ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเมืองลัต นายตรินห์ วัน เท เน้นย้ำว่า หลังจากผ่านไปกว่าสองปีนับตั้งแต่มีมติที่ 11-NQ/TU อำเภอเมืองลัตได้มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นหลายประการ ในปี 2567 อำเภอเมืองลัตจะมีหนึ่งตำบลที่ได้มาตรฐานเขตชนบทใหม่ โครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำมูลค่า 450,000 ล้านดงจะเริ่มดำเนินการ และโรงงานแปรรูปมันสำปะหลังมูลค่า 250,000 ล้านดงกำลังอยู่ในขั้นตอนการดำเนินการลงทุน ซึ่งจะช่วยรับประกันการจำหน่ายผลิตภัณฑ์และสร้างงานให้กับประชาชน ในด้านการศึกษา มีความก้าวหน้าอย่างมาก โดยมีโรงเรียนใหม่ 18 แห่งอยู่ระหว่างการก่อสร้าง โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งได้รับการลงทุนอย่างครอบคลุม และรถยนต์สามารถเข้าถึงหมู่บ้านส่วนใหญ่ได้แล้ว

ปัจจุบัน มีโครงการภายใต้ข้อมติที่ 11-NQ/TU จำนวน 28 โครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ในเขตนี้ ซึ่งรวมถึงโครงการด้านการศึกษา 22 โครงการ โครงการด้านการขนส่ง 3 โครงการ โครงการด้านการเกษตร 2 โครงการ และโครงการด้านการจัดหาน้ำ 1 โครงการ ในจำนวนนี้ 15 โครงการได้เริ่มดำเนินการแล้ว (2 โครงการเสร็จสมบูรณ์ 13 โครงการอยู่ระหว่างการก่อสร้าง) 2 โครงการกำลังเตรียมการเริ่มดำเนินการ 1 โครงการอยู่ในขั้นตอนการประมูล 4 โครงการอยู่ในขั้นตอนการออกแบบและสำรวจ และ 6 โครงการอยู่ในขั้นตอนการเตรียมการลงทุน เฉพาะโครงการด้านการศึกษา 22 โครงการ ได้รับการจัดสรรงบประมาณ 200,000 ล้านดอง โดยมีการเบิกจ่ายไปแล้วประมาณ 80,000 ล้านดอง และคาดว่าจะมีการเบิกจ่ายอีก 120,000 ล้านดองภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2568

“อาจกล่าวได้ว่า จาก ‘พื้นที่ยากจน’ ที่มีภูมิประเทศขรุขระและวิธีการทำเกษตรแบบเก่าๆ เมืองมวงลัตกำลังค่อยๆ เปลี่ยนแปลงไปหลังจากดำเนินการตามมติที่ 11-NQ/TU มาได้กว่าสองปี การเปลี่ยนแปลงนั้นไม่เพียงแต่เห็นได้ชัดในสวนลูกพีชและลูกพลัมบนยอดเขาหนี่เซิน นามันสำปะหลังที่อุดมสมบูรณ์ในเมืองลี ตำบลมวงจั๊ญที่ได้มาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ หรือโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัย แต่ยังรวมถึงความคิดและความตระหนักรู้ของประชาชนด้วย แม้ว่ายังคงมีอุปสรรคมากมาย แต่ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาดของระบบการเมืองทั้งหมด การสนับสนุนจากภาคธุรกิจ และจิตวิญญาณแห่งการพึ่งพาตนเองและการพัฒนาตนเองของประชาชน เมืองมวงลัตกำลังค่อยๆ สร้างสถานะใหม่ของตนเอง ไม่ใช่ ‘อำเภอที่ยากจนที่สุดในจังหวัด’ อีกต่อไป” ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอมวงลัตกล่าว

หลังจากออกจากเมืองลัต เราก็เดินทางกลับลงมาตามถนนบนภูเขาที่คดเคี้ยว ในสถานที่ที่เต็มไปด้วยภูเขาสูงตระหง่านแห่งนี้ เมืองลัตไม่ได้เป็นดินแดนที่โดดเดี่ยวและล้าหลังอีกต่อไป แต่กำลังค่อยๆ ผสานรวมเข้ากับการพัฒนาโดยรวมของจังหวัด และบางที การเปลี่ยนแปลงในความเชื่อและความปรารถนาของผู้คนที่มีต่อความก้าวหน้า อาจเป็นความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่มติที่ 11-NQ/TU ได้นำมาซึ่งผลลัพธ์หลังจากดำเนินการมานานกว่าสองปี ซึ่งเป็นความสำเร็จอันล้ำค่าที่ไม่สามารถวัดได้ด้วยตัวเลข

ข้อความและภาพถ่าย: ดินห์ เกียง

แหล่งที่มา: https://baothanhhoa.vn/muong-lat-vuon-minh-hanh-trinh-thay-doi-tu-nghi-quyet-11-nq-tu-bai-3-go-nut-that-khoi-thong-noi-luc-but-pha-thoat-ngheo-ben-vung-247531.htm