จากรายงานของ CNA ปัจจัยที่น่ากังวลในสถานการณ์ปัจจุบันคือการกระทำล่าสุดของกรมประสิทธิผล ของรัฐบาล (DOGE) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่นำโดยมหาเศรษฐีอีลอน มัสก์ ที่มุ่งเป้าไปที่บรรษัทประกันเงินฝากแห่งสหรัฐอเมริกา (FDIC) ซึ่งถือเป็นเสาหลักของระบบป้องกันทางการเงินของสหรัฐฯ
การเคลื่อนไหวครั้งนี้ไม่ใช่เหตุการณ์โดเดี่ยว เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ออกคำสั่งบริหารขยายอำนาจการควบคุมของทำเนียบขาวเหนือหน่วยงานกำกับดูแลอิสระต่างๆ รวมถึง FDIC การรวมอำนาจบริหารไว้ที่สถาบันที่เคยดำเนินงานอย่างอิสระ เช่น FDIC ถือเป็นการยกระดับความพยายามในการปรับโครงสร้างระบบกำกับดูแลทางการเงินของรัฐบาลกลางอย่างมีนัยสำคัญ
แตกต่างจากหน่วยงานรัฐบาลกลางส่วนใหญ่ FDIC ไม่ได้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของฝ่ายบริหาร และไม่ได้รับเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง แต่ FDIC ได้รับเงินทุนจากค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บจากธนาคารที่ตนกำกับดูแล ซึ่งเป็นโครงสร้างที่ออกแบบมาเพื่อลดแรงกดดัน ทางการเมือง และรับประกันความเป็นกลางในการดำเนินงาน
แคมเปญเพื่อปรับโครงสร้างระบบการจัดการ
DOGE ได้ดำเนินการหลายขั้นตอนเพื่อลดขีดความสามารถของ FDIC ซึ่งรวมถึงการเลิกจ้างพนักงาน 1,000 คน ทั้งพนักงานประจำและพนักงานชั่วคราว ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการปรับโครงสร้างการบริหารของรัฐบาลกลาง ในขณะเดียวกัน รายงานระบุว่า DOGE กำลังดำเนินการตรวจสอบสัญญาและโครงสร้างบุคลากรของหน่วยงานอย่างครอบคลุม
แม้กระทั่งภายในรัฐบาลทรัมป์เองก็มีข้อเสนอที่จะยกเลิก FDIC อย่างสิ้นเชิง ซึ่งเป็นแนวคิดที่ถูกหยิบยกขึ้นมาในการประชุมคัดเลือกผู้บริหารสำหรับตำแหน่งในภาคธนาคาร พร้อมกันนั้น ในเดือนกุมภาพันธ์ รัฐบาลยังพยายามที่จะยุบสำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคทางการเงิน (CFPB) ซึ่งเป็นสถาบันที่จัดตั้งขึ้นหลังวิกฤตการณ์ปี 2008 เพื่อปกป้องผู้บริโภคจากการปฏิบัติทางการเงินที่มีความเสี่ยง อย่างไรก็ตาม ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางได้สั่งระงับการกระทำดังกล่าว โดยระบุว่าเป็น “การละเมิดกฎหมายอย่างโจ่งแจ้ง”
แหล่งข่าวระบุเพิ่มเติมว่า หน้าที่กำกับดูแลและบังคับใช้กฎหมายด้านการธนาคารของ FDIC อาจถูกโอนไปยังสำนักงานผู้ควบคุมดูแลสกุลเงิน (OCC) ซึ่งเป็นหน่วยงานภายใต้ กระทรวงการคลัง และดังนั้นจึงได้รับอิทธิพลโดยตรงจากฝ่ายบริหาร
ผลที่ตามมาจากการปฏิรูปเหล่านี้จะไม่จำกัดอยู่เพียงความเสี่ยงทางกฎหมายหรือการเมืองภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังอาจเป็นตัวเร่งให้เกิดวิกฤตการณ์ทางการเงินระดับโลกครั้งใหม่ได้อีกด้วย
เหตุใด FDIC จึงเป็น “แนวป้องกัน” ที่ขาดไม่ได้?
FDIC คือหน่วยงานประกันเงินฝาก ซึ่งเป็นสถาบันที่จัดตั้งขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ฝากเงินจะไม่สูญเสียเงินทั้งหมดเมื่อธนาคารล้มเหลว ในสหรัฐอเมริกา วงเงินประกันขั้นต่ำอยู่ที่ 250,000 ดอลลาร์ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ การล้มละลายของธนาคารซิลิคอนแวลลีย์ในปี 2023 แสดงให้เห็นว่าความคุ้มครองประกันสามารถขยายได้เพื่อป้องกันการแพร่กระจายของวิกฤต
การประกันเงินฝากมีหน้าที่สำคัญสองประการ ได้แก่ การปกป้องผู้ฝากเงินและการป้องกันการถอนเงินจำนวนมาก ซึ่งเป็นสาเหตุหลักประการหนึ่งของการล้มเหลวของธนาคารหลายแห่ง นอกจากนี้ FDIC ยังมีอำนาจในการดำเนินการชำระบัญชีธนาคารอย่างเป็นระเบียบ ช่วยหลีกเลี่ยงการใช้เงินภาษีของประชาชนสำหรับมาตรการช่วยเหลือขนาดใหญ่เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นในช่วงวิกฤตปี 2008
กฎหมายดอดด์-แฟรงก์ที่ออกมาหลังวิกฤตการณ์ทางการเงินได้มอบเครื่องมือเพิ่มเติมให้แก่ FDIC ในการจัดการกับธนาคารที่มีผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจ การปฏิรูปเหล่านี้ไม่ได้เป็นเพียงความพยายามภายในของสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังเป็นผลมาจากการเจรจาระดับโลก ซึ่งช่วยเสริมสร้างความร่วมมือข้ามพรมแดนในช่วงวิกฤตการณ์ด้วย
อย่างไรก็ตาม โครงการ Project 2025 ของ Heritage Foundation ซึ่งสนับสนุน DOGE ได้เรียกร้องต่อสาธารณะให้ยกเลิกการปฏิรูปเหล่านี้ ซึ่งเป็นการคุกคามบทบาทเชิงกลยุทธ์ของ FDIC ในโครงสร้างการป้องกันทางการเงินของสหรัฐฯ และทั่วโลก
ความเสี่ยงต่อระบบการเงินโลก
ความล้มเหลวของ FDIC ในการป้องกันการล่มสลายของธนาคารในซิลิคอนแวลลีย์ในปี 2023 เกิดจากสองปัจจัย ได้แก่ การผ่อนคลายกฎระเบียบในช่วงวาระแรกของทรัมป์ และการขาดแคลนบุคลากรอย่างรุนแรงซึ่งมีอยู่แล้วก่อนการลดจำนวนพนักงานครั้งล่าสุด
อย่างไรก็ตาม การแทรกแซงของ FDIC ในเวลาต่อมาช่วยจำกัดความเสียหายและป้องกันผลกระทบที่ลุกลาม หาก FDIC อ่อนแอลงในแง่ของทรัพยากร อำนาจ หรือความเป็นอิสระ สหรัฐฯ จะสูญเสียเครื่องมือสำคัญในการรับมือกับวิกฤตการณ์ทางการธนาคารในอนาคต การจำกัดความสามารถของ FDIC ในการแทรกแซงจะทำให้สหรัฐฯ กลับไปอยู่ในเส้นทางเดียวกับโลกก่อนปี 2008 การกำกับดูแลที่อ่อนแอจะนำไปสู่ความเสี่ยงทางศีลธรรม และธนาคารอาจกลับไปสู่สถานะ "ใหญ่เกินกว่าจะล้มเหลว" โดยคาดหวังว่าจะได้รับการช่วยเหลือ
ไม่ใช่แค่สหรัฐอเมริกาเท่านั้นที่กำลังประสบปัญหา ในระดับนานาชาติ FDIC ร่วมมือกับหน่วยงานกำกับดูแลต่างประเทศเพื่อวางแผนรับมือกับวิกฤตการณ์ที่อาจเกิดขึ้น และดำเนินการแก้ไขหากเกิดวิกฤตการณ์ขึ้น
หน่วยงานกำกับดูแลระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานที่กำกับดูแลธนาคารที่มีสาขาในสหรัฐอเมริกา ต่างก็พึ่งพา FDIC ในการแบ่งปันข้อมูลและการประสานงาน บทบาทนี้ได้รับการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนเมื่อ FDIC ร่วมกับพันธมิตรระหว่างประเทศ สามารถแก้ไขปัญหาการล้มละลายของ Credit Suisse ในปี 2023 ได้อย่างราบรื่น
การบ่อนทำลายหรือการนำ FDIC ไปใช้ในทางการเมืองจะไม่เพียงแต่ทำลายความเชื่อมั่นในระดับนานาชาติเท่านั้น แต่ยังทำให้ระบบการเงินโลกมีความเปราะบางต่อภาวะวิกฤตมากขึ้นด้วย
FDIC ไม่ใช่เพียงหน่วยงานภายในประเทศ แต่เป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างทางการเงินระดับโลกสมัยใหม่ ในขณะที่สหรัฐฯ เริ่มถอนตัวจากบทบาทผู้นำและให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ทางการเมืองระยะสั้น โลกต้องเตรียมรับมือกับความไม่มั่นคงที่มากกว่าความผันผวนของตลาดหุ้น
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://baodaknong.vn/my-co-the-lap-lai-sai-lam-cua-cuoc-khung-hoang-tai-chinh-nam-2008-249686.html
การแสดงความคิดเห็น (0)