ปัญหาที่น่าหนักใจของการปิดหลุมฝังกลบ

หลุมฝังกลบขยะในครัวเรือนหลายร้อยแห่งในจังหวัดไหเซืองมีปริมาณเกินขีดจำกัดแล้ว อย่างไรก็ตาม การปิดหลุมฝังกลบเหล่านี้กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

หลุมฝังกลบขยะในหมู่บ้าน Cay ตำบล Long Xuyen (Binh Giang) ได้รับขยะครัวเรือนประมาณ 2 ตันทุกวัน และกำลังจะไม่สามารถรับขยะเพิ่มได้อีก เนื่องจากท้องถิ่นยังไม่สามารถขนส่งขยะไปยังโรงบำบัดได้

หลุมฝังกลบขยะหลายร้อยแห่งต้องได้รับการปรับปรุง

ตามสถิติของกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมจังหวัดไหเซือง ระบุว่า ณ สิ้นไตรมาสแรกของปี 2568 ทั้งจังหวัดมีหลุมฝังกลบขยะในครัวเรือน 661 แห่ง โดย 256 แห่งปิดหรือหยุดดำเนินการแล้ว ในขณะที่ 405 แห่งยังคงดำเนินการอยู่ อย่างไรก็ตาม มีการประเมินว่าสามารถรองรับได้เพียง 28 หลาเท่านั้น โดยที่ไม่ต้องปรับปรุง ในขณะที่ 337 หลาจำเป็นต้องปรับปรุง ปรับปรุง ขยายพื้นที่ และ 15 หลาจำเป็นต้องสร้างใหม่ ขณะเดียวกัน 49 หลาเต็มแล้ว ไม่สามารถรับขยะได้อีกต่อไป และจำเป็นต้องปิดตามกฏระเบียบทางเทคนิค

ปัญหาที่ยากที่สุดก็คือหลุมฝังกลบส่วนใหญ่ถูกสร้างขึ้นมานานหลายปีแล้ว มีขนาดเล็ก และไม่มีการลงทุนที่เหมาะสมในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค เช่น ระบบรวบรวมน้ำซึม แผ่นรองพื้น หรือแผงกั้นกลิ่น ผู้คนใช้หลุมฝังกลบขยะจำนวนมากเพื่อทิ้งขยะลงในพื้นที่ลุ่มหรือทุ่งร้าง ทำให้ยากต่อการควบคุม เมื่อปิดไปแล้ว ก็ไม่มีกลไกทางกฎหมายที่ชัดเจนในการแก้ไขและบำบัดที่ดินที่มลพิษ และแม้แต่สิทธิการใช้ที่ดินก็ยังไม่ได้รับการกำหนดอย่างสมบูรณ์

ในเขตอำเภอกามซางซึ่งมีประชากรมากกว่า 166,000 คน พื้นที่นี้สร้างขยะครัวเรือนประมาณ 125.6 ตันทุกวัน ปัจจุบันมีหลุมฝังกลบขยะในเขตอำเภอทั้งหมด 90 แห่ง โดยมี 31 แห่งที่หยุดใช้งานแล้ว และอีก 59 แห่งยังคงเปิดดำเนินการอยู่ อย่างไรก็ตาม หลุมฝังกลบที่เปิดดำเนินการมากกว่าครึ่งหนึ่งจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงอย่างเร่งด่วนเนื่องจากคันดินทรุดตัว ระบบปรับระดับที่ไม่ปลอดภัย และมีความเสี่ยงสูงที่สารมลพิษจะรั่วไหลสู่สิ่งแวดล้อม

อย่างไรก็ตาม ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ แหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการและปรับปรุงหลุมฝังกลบนั้นแทบจะเป็นศูนย์ ท้องถิ่นถูกบังคับให้ขอให้จังหวัดสนับสนุนเงินประมาณ 2.87 พันล้านดองสำหรับการดำเนินงานและอีก 3.29 พันล้านดองสำหรับการปรับปรุง ปรับปรุง ขยาย หรือสร้างหลุมฝังกลบใหม่ในช่วงปี 2568 - 2570

หลุมฝังกลบหลายสิบแห่งในเขตกามซางจำเป็นต้องได้รับเงินทุนเพื่อการปรับปรุงเนื่องจากความเสี่ยงของมลพิษทางสิ่งแวดล้อมในปัจจุบัน

นอกจากนี้ เนื่องจากขาดเงินทุน ปัจจุบันการปิดหลุมฝังกลบขยะในพื้นที่หลายแห่งได้หยุดลงเพียงแค่การไม่รับขยะเพิ่ม หรือการปรับระดับพื้นที่และปลูกต้นไม้เท่านั้น มีหลุมฝังกลบที่เมื่อผ่านไปสักพักจะพังทลายลงมาเองตามธรรมชาติ นายหวู อันห์ ตวน หัวหน้ากรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม อำเภอบิ่ญซาง กล่าวว่า การจะปิดหลุมฝังกลบให้ได้ตามมาตรฐานนั้นต้องใช้เงินนับพันล้านดอง “แค่การนำขยะไปบำบัดที่โรงบำบัดก็สิ้นเปลืองเงินไปมากแล้ว ไม่ต้องพูดถึงการต้องปรับพื้นที่ให้เรียบและคลุมด้วยต้นไม้” นายตวน กล่าว

อำเภอบิ่ญซางมีหลุมฝังกลบ 70 แห่ง โดย 30/70 แห่งถูกปิดไปแล้ว ปัจจุบัน 40 แห่งยังเปิดดำเนินการอยู่ ในระหว่างที่รอโรงงานบำบัดขยะแห่งใหม่เริ่มดำเนินการ ทางเขตจำเป็นต้องปรับปรุง ปรับปรุงใหม่ และขยายหลุมฝังกลบ 42 แห่ง สร้างหลุมฝังกลบ 1 แห่ง และปิดหลุมฝังกลบ 19 แห่ง ด้วยงบประมาณที่เสนอไว้จากจังหวัดกว่า 6 พันล้านดอง และต้นทุนการดำเนินการหลุมฝังกลบ 2.1 พันล้านดอง/ปี ที่นี่ยังเป็นพื้นที่ที่มีจำนวนหลุมฝังกลบที่ต้องปิดมากที่สุดในจังหวัดอีกด้วย

มีอุปสรรคมากมาย

นอกเหนือจากการจัดหาเงินทุน การดำเนินการและการปิดหลุมฝังกลบยังเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ปัญหาสำคัญประการหนึ่งคือการขาดทรัพยากรบุคคลเฉพาะทาง จากรายงานของกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่าทั้งจังหวัดมีหน่วยเก็บขยะมากกว่า 700 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นกลุ่มหรือทีมงานที่จัดตั้งขึ้นเองโดยมีผู้สูงอายุและผู้ด้อยโอกาสในสังคมที่ไม่ได้รับการฝึกอบรมอย่างเหมาะสม ยังมีบางกรณีที่ผู้รวบรวมเผาขยะที่หลุมฝังกลบโดยพลการเพื่อลดปริมาณ ส่งผลให้ไฟไหม้ลุกลามและก่อให้เกิดมลพิษฝุ่นละอองอย่างร้ายแรง

นอกจากนี้ อุปสรรคสำคัญอีกประการหนึ่งยังมาจากการตระหนักรู้ของผู้คน ในหลายพื้นที่ ขยะยังคงถูกทิ้งในที่ที่ไม่เหมาะสม และผู้คนยังนำหลุมฝังกลบที่ปิดแล้วกลับมาใช้ใหม่เพื่อทิ้งขยะอย่างลับๆ ในเวลากลางคืนอีกด้วย สถานการณ์นี้ทำให้ความพยายามที่จะปิดประตูไร้ประโยชน์

ในด้านการวางแผน ท้องถิ่นหลายแห่งไม่มีที่ดินสำหรับสร้างหลุมฝังกลบขยะชั่วคราว ความเป็นจริงในสามตำบลของ Toan Thang, Gia Phuc, Quang Duc (Gia Loc) เป็นตัวอย่าง พื้นที่เหล่านี้ไม่สามารถขยายหรือปรับปรุงพื้นที่ฝังกลบได้เนื่องจากขาดพื้นที่ที่เหมาะสม พวกเขาถูกบังคับให้เสนอต่อจังหวัดให้อนุญาตให้มีการขนส่งขยะไปที่โรงงานบำบัดส่วนกลาง ซึ่งจะทำให้ต้นทุนการขนส่งเพิ่มขึ้น และทำให้โรงงานที่มีอยู่รับภาระงานเกินกำลัง

ทั้งจังหวัดมีหลุมฝังกลบที่จำเป็นต้องปรับปรุง ปรับปรุง ขยายพื้นที่ จำนวน 337 แห่ง และต้องสร้างหลุมฝังกลบใหม่อีก 15 แห่ง มีหลุมฝังกลบเต็มแล้ว ไม่สามารถรับได้อีกต่อไป และจำเป็นต้องปิดหลุมฝังกลบดังกล่าว

วิธีแก้ปัญหาที่ Hai Duong เสนอคือการส่งเสริมการจำแนกขยะตั้งแต่แหล่งกำเนิด ควบคู่ไปกับการขยายรูปแบบการทำปุ๋ยหมักสำหรับขยะอินทรีย์ เช่น รูปแบบที่นำไปใช้อย่างประสบความสำเร็จในเขต Nam Sach ซึ่งขยะ 100% ได้รับการบำบัดในสถานที่โดยไม่ต้องฝังกลบ อย่างไรก็ตาม เพื่อขยายตัวจำเป็นต้องมีกลไกสนับสนุนเบื้องต้น คำแนะนำทางเทคนิค และการลงทุนแบบซิงโครนัสในระบบจุดบ่มเพาะและจุดขนส่ง

ในระยะยาว โครงการโรงงานบำบัดขยะแห่งใหม่ของจังหวัดซึ่งตั้งอยู่ในอำเภอThanh Ha คาดว่าจะเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาพื้นฐานในการบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือน อย่างไรก็ตาม คาดว่าโรงงานแห่งนี้จะแล้วเสร็จภายในไตรมาสที่ 3 ของปี 2027 ในช่วงเปลี่ยนผ่านระหว่างปี 2025-2027 จังหวัดจะต้องบำรุงรักษา ปรับปรุง และแม้แต่สร้างหลุมฝังกลบชั่วคราว โดยมีงบประมาณสนับสนุนท้องถิ่นทั้งหมดที่เสนอไว้เกือบ 170 พันล้านดอง

การปิดหลุมฝังกลบไม่ใช่เฉพาะเรื่องของภาคส่วนสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังเป็นปัญหาของการวางแผนการพัฒนาอย่างยั่งยืนอีกด้วย ซึ่งต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างสอดประสานกันของระบบ การเมือง และสังคมทั้งหมด เมื่อไม่สามารถเผาขยะทั้งหมดด้วยเทคโนโลยีขั้นสูงได้ หลุมฝังกลบเก่าแต่ละแห่งก็ยังคงมีควันคุกรุ่นและ "เป็นพิษ" ต่อสิ่งแวดล้อม จำเป็นต้องมีการดำเนินการที่เด็ดขาดเพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายราคาที่สูงขึ้นในอนาคต

เมื่อวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดไหเซืองได้ออกคำสั่งหมายเลข 1060/BC-SNNMT เกี่ยวกับแผนการรวบรวม ขนส่ง และบำบัดขยะในครัวเรือนในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน ก่อนที่โรงงานบำบัดส่วนกลางของจังหวัดจะเริ่มดำเนินการ

ด้วยเหตุนี้ ประธานกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ขอให้หน่วยงานในพื้นที่ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ ป้องกันการเผาขยะแบบไม่เลือกปฏิบัติ และปิดหลุมฝังกลบขยะให้เรียบร้อยจำนวน 49 แห่ง

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ขอขยายขอบเขตการจำแนกแหล่งกำเนิดและแบบจำลองการทำปุ๋ยหมัก ซึ่งใช้ในตำบลอย่างน้อย 5 ตำบล/ปี ในช่วงปี 2568-2569 โดยกรมการคลัง กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานในท้องถิ่น จำเป็นต้องทบทวนและจัดหาเงินทุนเพื่อสนับสนุนการลงทุน การดำเนินงาน การปรับปรุง และการปิดหลุมฝังกลบ โดยเฉพาะในสถานที่ที่มีอัตราการใช้พื้นที่เกินร้อยละ 90

ธนาคาร

ที่มา: https://baohaiduong.vn/nan-giai-dong-cua-cac-bai-chon-lap-rac-412516.html