ปัญหาที่น่าหนักใจเมื่อต้องปิดหลุมฝังกลบ

หลุมฝังกลบหลายร้อยแห่งในจังหวัดไห่เซืองมีปริมาณขยะเกินขีดจำกัดแล้ว อย่างไรก็ตาม การปิดหลุมฝังกลบเหล่านี้กำลังเผชิญกับอุปสรรคมากมาย

หลุมฝังกลบขยะในหมู่บ้าน Cay ตำบล Long Xuyen (Binh Giang) ได้รับขยะจากครัวเรือนประมาณ 2 ตันทุกวัน และกำลังจะไม่สามารถรับขยะเพิ่มได้อีก เนื่องจากท้องถิ่นยังไม่สามารถขนส่งขยะไปยังโรงงานบำบัดได้

หลุมฝังกลบขยะหลายร้อยแห่งต้องได้รับการปรับปรุง

จากสถิติของกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัด ไห่เซือง ณ สิ้นไตรมาสแรกของปี พ.ศ. 2568 ทั่วทั้งจังหวัดมีหลุมฝังกลบขยะในครัวเรือน 661 แห่ง ในจำนวนนี้ 256 แห่งปิดให้บริการหรือหยุดดำเนินการแล้ว ขณะที่ 405 แห่งยังคงดำเนินการอยู่ อย่างไรก็ตาม มีหลุมฝังกลบเพียง 28 แห่งเท่านั้นที่ได้รับการประเมินว่าสามารถรองรับขยะได้โดยไม่ต้องปรับปรุง ในขณะที่หลุมฝังกลบ 337 แห่งจำเป็นต้องปรับปรุง ปรับปรุง ขยายพื้นที่ และหลุมฝังกลบ 15 แห่งจำเป็นต้องสร้างใหม่ ขณะเดียวกัน มีหลุมฝังกลบ 49 แห่งที่เต็ม ไม่สามารถรองรับขยะได้อีกต่อไป และจำเป็นต้องปิดให้บริการตามข้อกำหนดทางเทคนิค

ปัญหาที่ยากที่สุดคือหลุมฝังกลบส่วนใหญ่ก่อตั้งมานานหลายปีแล้ว มีขนาดเล็ก และไม่มีการลงทุนที่เหมาะสมในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค เช่น ระบบรวบรวมน้ำชะขยะ บ่อบำบัดน้ำเสีย หรือแผงกั้นกลิ่น หลุมฝังกลบหลายแห่งถูกประชาชนนำไปทิ้งขยะในพื้นที่ลุ่มและไร่นารกร้าง ทำให้ยากต่อการควบคุม เมื่อปิดหลุมฝังกลบแล้ว ก็ไม่มีกลไกทางกฎหมายที่ชัดเจนในการฟื้นฟูและบำบัดที่ดินที่ปนเปื้อน และแม้แต่สิทธิการใช้ที่ดินก็ยังไม่ได้รับการกำหนดอย่างเต็มที่

ในเขตกามซาง ซึ่งมีประชากรมากกว่า 166,000 คน ก่อให้เกิดขยะมูลฝอยในครัวเรือนประมาณ 125.6 ตันต่อวัน ปัจจุบันมีหลุมฝังกลบขยะ 90 แห่งในเขตนี้ ซึ่ง 31 แห่งได้หยุดใช้งานแล้ว และ 59 แห่งยังคงดำเนินการอยู่ อย่างไรก็ตาม หลุมฝังกลบขยะกว่าครึ่งหนึ่งที่ยังคงดำเนินการอยู่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงโดยด่วน เนื่องจากคันดินทรุดตัว ระบบปรับระดับที่ไม่ปลอดภัย และมีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดการรั่วไหลของมลพิษสู่สิ่งแวดล้อม

อย่างไรก็ตาม รายงานของคณะกรรมการประชาชนอำเภอระบุว่า แหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินงานและปรับปรุงหลุมฝังกลบขยะแทบจะเป็นศูนย์ ท้องถิ่นจำเป็นต้องขอเงินสนับสนุนจากจังหวัดประมาณ 2.87 พันล้านดองสำหรับการดำเนินงาน และอีก 3.29 พันล้านดองสำหรับการปรับปรุง ยกระดับ ขยาย หรือก่อสร้างหลุมฝังกลบขยะแห่งใหม่ ในช่วงปี พ.ศ. 2568-2570

หลุมฝังกลบขยะหลายสิบแห่งในเขต Cam Giang จำเป็นต้องได้รับเงินทุนเพื่อการปรับปรุงเนื่องจากความเสี่ยงของมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมในปัจจุบัน

เนื่องจากขาดแคลนเงินทุน การปิดหลุมฝังกลบในหลายพื้นที่จึงหยุดลงเพียงแค่การไม่รับขยะเพิ่ม หรือการปรับระดับพื้นที่และการปลูกต้นไม้ หลุมฝังกลบบางแห่งถูกปล่อยให้พังทลายไปตามธรรมชาติเมื่อเวลาผ่านไป นายหวู อันห์ ตวน หัวหน้ากรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม อำเภอบิ่ญซาง กล่าวว่า การปิดหลุมฝังกลบตามมาตรฐานจะต้องใช้งบประมาณหลายพันล้านด่ง "แค่การนำขยะไปบำบัดที่โรงงานบำบัดก็มีค่าใช้จ่ายมหาศาลแล้ว ยังต้องปรับพื้นที่รกร้างเพื่อปลูกต้นไม้อีกด้วย" นายตวนกล่าว

เขตบิ่ญซางมีหลุมฝังกลบ 70 แห่ง ซึ่ง 30/70 แห่งปิดให้บริการแล้ว ปัจจุบันมี 40 แห่งที่ยังคงดำเนินการอยู่ ระหว่างรอโรงงานบำบัดขยะแห่งใหม่เปิดใช้งาน เขตจำเป็นต้องปรับปรุง ปรับปรุง และขยายหลุมฝังกลบ 42 แห่ง สร้างหลุมฝังกลบ 1 แห่ง และปิดหลุมฝังกลบ 19 แห่ง ด้วยงบประมาณที่เสนอไว้กว่า 6 พันล้านดองจากจังหวัด และค่าใช้จ่ายในการดำเนินการหลุมฝังกลบ 2.1 พันล้านดองต่อปี นอกจากนี้ยังเป็นพื้นที่ที่มีจำนวนหลุมฝังกลบที่ต้องปิดมากที่สุดในจังหวัดอีกด้วย

มีอุปสรรคมากมาย

นอกจากเงินทุนแล้ว การดำเนินงานและการปิดหลุมฝังกลบยังต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย หนึ่งในปัญหาหลักคือการขาดแคลนบุคลากรเฉพาะทาง รายงานจากกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมระบุว่าจังหวัดมีหน่วยเก็บขยะมากกว่า 700 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นกลุ่มและทีมงานที่จัดตั้งขึ้นเองโดยไม่ได้นัดหมาย มีผู้สูงอายุและผู้ด้อยโอกาสในสังคมจำนวนมากที่ไม่ได้รับการฝึกอบรมอย่างเหมาะสม นอกจากนี้ ยังมีกรณีที่ผู้เก็บขยะเผาขยะที่หลุมฝังกลบโดยพลการเพื่อลดปริมาณขยะ ซึ่งก่อให้เกิดเพลิงไหม้และมลพิษจากควันและฝุ่นอย่างร้ายแรง

นอกจากนี้ อุปสรรคสำคัญประการหนึ่งยังมาจากความตระหนักรู้ของประชาชน ในหลายพื้นที่ ขยะยังคงถูกทิ้งในที่ที่ไม่เหมาะสม และผู้คนยังนำหลุมฝังกลบที่ปิดแล้วกลับมาทิ้งขยะอย่างลับๆ ในเวลากลางคืน สถานการณ์เช่นนี้ทำให้ความพยายามในการปิดหลุมฝังกลบนั้นไร้ความหมาย

ในด้านการวางแผน หลายพื้นที่ไม่มีที่ดินสำหรับสร้างหลุมฝังกลบชั่วคราว ยกตัวอย่างเช่น ความเป็นจริงในสามตำบล ได้แก่ ตวนทัง เจียฟุก และกวางดึ๊ก (เจียหลก) ท้องถิ่นเหล่านี้ไม่สามารถขยายหรือปรับปรุงหลุมฝังกลบได้ เนื่องจากไม่มีที่ดินที่เหมาะสม พวกเขาถูกบังคับให้เสนอต่อจังหวัดให้ขนส่งขยะไปยังโรงงานบำบัดส่วนกลาง ซึ่งทำให้ต้นทุนการขนส่งสูงขึ้นและทำให้โรงงานเดิมรับภาระเกินพิกัด

ทั้งจังหวัดมีหลุมฝังกลบขยะที่ต้องปรับปรุง ปรับปรุง ขยายพื้นที่ จำนวน 337 แห่ง และต้องสร้างหลุมฝังกลบขยะใหม่ 15 แห่ง มีหลุมฝังกลบเต็ม ไม่สามารถรับขยะได้อีกต่อไป และต้องปิดให้บริการ จำนวน 49 แห่ง

แนวทางแก้ไขที่ Hai Duong ส่งเสริมคือการส่งเสริมการแยกขยะตั้งแต่ต้นทาง ควบคู่ไปกับการขยายรูปแบบการทำปุ๋ยหมักสำหรับขยะอินทรีย์ เช่น รูปแบบที่ประสบความสำเร็จในเขตน้ำซาช ซึ่งขยะ 100% ได้รับการบำบัด ณ สถานที่ โดยไม่ต้องฝังกลบ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง จำเป็นต้องมีกลไกสนับสนุนเบื้องต้น คำแนะนำทางเทคนิค และการลงทุนแบบประสานกันในระบบจุดทำปุ๋ยหมักและจุดถ่ายโอน

ในระยะยาว โครงการโรงบำบัดขยะแห่งใหม่ของจังหวัดในเขตถั่นฮา คาดว่าจะเป็นทางออกที่สำคัญสำหรับปัญหาการบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือน อย่างไรก็ตาม คาดว่าโรงงานแห่งนี้จะแล้วเสร็จในไตรมาสที่สามของปี พ.ศ. 2570 ในช่วงเปลี่ยนผ่านปี พ.ศ. 2568-2570 จังหวัดนี้จำเป็นต้องบำรุงรักษา ปรับปรุง หรือแม้แต่สร้างหลุมฝังกลบชั่วคราว โดยงบประมาณสนับสนุนท้องถิ่นทั้งหมดคาดว่าจะสูงถึงเกือบ 170,000 ล้านดอง

การปิดหลุมฝังกลบไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของภาคสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังเป็นเรื่องของการวางแผนการพัฒนาอย่างยั่งยืน ซึ่งต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างพร้อมเพรียงกันของระบบ การเมือง และสังคมโดยรวม เมื่อไม่สามารถเผาขยะทั้งหมดด้วยเทคโนโลยีขั้นสูงได้ หลุมฝังกลบเก่าแต่ละแห่งก็ยังคงเผาไหม้และ “เป็นพิษ” ต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งจำเป็นต้องมีการดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อหลีกเลี่ยงการต้องจ่ายราคาที่สูงขึ้นในอนาคต

เมื่อวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดไห่เซืองได้ออกคำสั่งหมายเลข 1060/BC-SNNMT เกี่ยวกับแผนการรวบรวม ขนส่ง และบำบัดขยะในครัวเรือนในช่วงเปลี่ยนผ่านก่อนที่โรงงานบำบัดส่วนกลางของจังหวัดจะเริ่มดำเนินการ

ดังนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงขอให้หน่วยงานท้องถิ่นเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ ป้องกันการเผาขยะแบบไม่เลือกปฏิบัติ และปิดหลุมฝังกลบขยะที่เต็ม 49 แห่งอย่างถูกต้อง

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ขอให้ขยายขอบเขตการจำแนกแหล่งที่มาและรูปแบบการทำปุ๋ยหมัก ซึ่งได้นำไปใช้ในตำบลอย่างน้อย 5 แห่งต่อปี ในช่วงปี พ.ศ. 2568 - 2569 กรมการคลัง กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานท้องถิ่น จำเป็นต้องทบทวนและจัดหาเงินทุนเพื่อสนับสนุนการลงทุน การดำเนินงาน การปรับปรุง และการปิดหลุมฝังกลบ โดยเฉพาะในสถานที่ที่มีอัตราการครอบครองเกินร้อยละ 90

ธนาคาร

ที่มา: https://baohaiduong.vn/nan-giai-dong-cua-cac-bai-chon-lap-rac-412516.html