นาโต้เผชิญความเสี่ยงที่จะ 'แตกสลาย'

ยุโรปไม่เพียงแต่กำลังวางแผนที่จะเข้ามาแทนที่บทบาทของสหรัฐฯ เนื่องจากมีความเป็นไปได้ที่ประเทศจะออกจากนาโต้เท่านั้น แต่ยังอาจกำลังจะเข้าสู่การแข่งขันด้านอาวุธนิวเคลียร์อีกด้วย

หนังสือพิมพ์ Financial Times ฉบับวันที่ 20 มีนาคม อ้างคำพูดของเจ้าหน้าที่ยุโรป 4 รายที่ระบุว่า มหาอำนาจ ทางทหาร ที่ใหญ่ที่สุดของยุโรปกำลังวางแผนที่จะรับผิดชอบด้านการป้องกันของทวีปมากขึ้น

ด้านนอกสำนักงานใหญ่ของ NATO ในกรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม

แนวโน้มของการแยกจากกัน

ด้วยเหตุนี้ สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส เยอรมนี และบางประเทศในยุโรปเหนือจึงเพิ่งหารือกันอย่างไม่เป็นทางการเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างกลุ่มความมั่นคงขององค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (นาโต) การหารือครั้งนี้เป็นความพยายามเพื่อหลีกเลี่ยงความวุ่นวายที่อาจเกิดขึ้นหากสหรัฐฯ ประกาศถอนตัวฝ่ายเดียวจากพันธมิตรด้านความมั่นคงข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกที่ปกป้องยุโรปมาตลอด 80 ปีที่ผ่านมา

เกี่ยวกับประเด็นนี้ เมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา เอ็นบีซีได้อ้างคำพูดของเจ้าหน้าที่เพนตากอนสองนายที่ระบุว่า หน่วยงานกำลังดำเนินการปรับโครงสร้างกองบัญชาการทหารสหรัฐฯ ครั้งใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพนตากอนกำลังพิจารณาให้สหรัฐฯ สละตำแหน่งผู้บัญชาการทหารสูงสุดฝ่ายสัมพันธมิตรประจำยุโรป (SACEUR) ของนาโต้ เป็นเวลากว่า 70 ปีแล้วที่สหรัฐฯ ได้แต่งตั้งนายพลให้ดำรงตำแหน่ง SACEUR มาโดยตลอด และปัจจุบัน SACEUR ดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการกองบัญชาการสหรัฐฯ ประจำยุโรป และเป็นผู้บัญชาการหลักที่ดูแลการสนับสนุนยูเครนในความขัดแย้งปัจจุบัน

ล่าสุดในช่วงวันแรกของการดำรงตำแหน่งสมัยที่สอง ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกา ได้เรียกร้องให้พันธมิตรในยุโรปรับผิดชอบต่อความปลอดภัยของทวีปเก่ามากขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ความตึงเครียดเพิ่มสูงขึ้นนับตั้งแต่สหรัฐฯ กดดันยูเครนให้เจรจา สันติภาพ ในความขัดแย้งกับรัสเซีย ขณะเดียวกัน วอชิงตันได้ระงับความช่วยเหลือแก่เคียฟ ทำให้ยูเครนต้องพึ่งพายุโรป

ไม่เพียงเท่านั้น ประธานาธิบดีทรัมป์ยังแสดงให้เห็นถึงความเต็มใจที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขของประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน เพื่อให้บรรลุสันติภาพในยูเครน: แนวทางแก้ปัญหา "ในระยะยาว" และ "สาเหตุหลัก" ที่ทำให้มอสโกเริ่มปฏิบัติการทางทหารโจมตีเคียฟตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2022

ในการวิเคราะห์ที่ส่งถึง Thanh Nien บริษัท Eurasia Group (USA) บริษัทวิจัยและที่ปรึกษาด้านความเสี่ยง ทางการเมือง ชั้นนำของโลก ระบุว่าประเด็นที่กล่าวถึงข้างต้นเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นสิ่งที่รัสเซียได้ยื่นคำขาดต่อนาโต้และสหรัฐอเมริกาเมื่อเดือนธันวาคม 2564 ที่น่าสังเกตคือ นาโต้ไม่ยอมรับยูเครน และต้องถอนกำลังทหารและอาวุธออกจากประเทศสมาชิกที่ยอมรับหลังจากวันที่ 27 พฤษภาคม 2540 ในขณะเดียวกัน นาโต้ไม่ได้ดำเนินกิจกรรมทางทหารใดๆ ในดินแดนของยูเครน ประเทศในยุโรปตะวันออก เทือกเขาคอเคซัสใต้ และเอเชียกลาง สำหรับสหรัฐอเมริกา ยังมีเงื่อนไขต่างๆ เช่น การถอนขีปนาวุธพิสัยกลางและพิสัยไกลออกจากยุโรป

จากการพัฒนาดังกล่าว ความเป็นไปได้ที่สหรัฐฯ จะถอนตัวออกจาก NATO ก็มีความเป็นไปได้อย่างแน่นอน

เมื่อนาโต้ไม่มีสหรัฐและเสี่ยงต่อการแข่งขันทางนิวเคลียร์

“นี่คือช่วงเวลาแห่งการเอาชีวิตรอด” ดร. เอียน เบรมเมอร์ ประธานกลุ่มยูเรเซีย (สหรัฐอเมริกา) กล่าว “ชาวยุโรปรู้สึกเหมือนถูกรัสเซียเล็งปืนจากฝั่งตะวันออกมาขู่คุกคามความมั่นคงของชาติโดยตรง และตอนนี้ถูกตะวันตกจ่อปืนจ่อหัว ซึ่งหมายความว่าชาวยุโรปต้องร่วมมือกันทันที”

อันที่จริง กลุ่มสหภาพยุโรปได้ดำเนินการไปแล้ว อ้างอิงจาก ไฟแนนเชียลไทมส์ การหารือเกี่ยวกับการแทนที่บทบาทของสหรัฐฯ ในนาโต แสดงให้เห็นว่าสหภาพยุโรปจำเป็นต้องเพิ่มงบประมาณและขีดความสามารถด้านกลาโหมอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 5-10 ปี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บลูมเบิร์กระบุว่า 5 องค์ประกอบหลักที่จะกำหนดเป้าหมายในช่วงเวลาดังกล่าว ได้แก่ ระบบป้องกันภัยทางอากาศ ขีดความสามารถในการยิงจากระยะไกล ระบบโลจิสติกส์ การสื่อสาร และการเคลื่อนย้ายทางบก

เมื่อเร็ว ๆ นี้ คณะกรรมาธิการยุโรปได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับข้อเสนองบประมาณเพื่อสนับสนุนการเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการป้องกันประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แพ็คเกจทางการเงินมูลค่าสูงสุด 800,000 ล้านยูโร (ประมาณ 870,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) สามารถระดมได้ภายใน 4 ปี แน่นอนว่าความพยายามของยุโรปก็ประสบกับอุปสรรคบางประการเช่นกัน ล่าสุด เมื่อวันที่ 21 มีนาคม อิตาลีได้แสดงจุดยืนคัดค้านแผนแพ็คเกจทางการเงินมูลค่า 870,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐข้างต้น

ไม่เพียงเท่านั้น สหรัฐฯ อาจถอนการคุ้มครอง ซึ่งหมายถึงการถอนร่มนิวเคลียร์ของตนออกไป ดังนั้น ประเทศในยุโรปจึงกำลังมองหาศักยภาพทางนิวเคลียร์เพื่อปกป้องตนเอง โดยทั่วไปแล้ว ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้ นายกรัฐมนตรีโดนัลด์ ทัสก์ ของโปแลนด์ ได้เรียกร้องให้พิจารณาการเข้าถึง "โอกาสที่เกี่ยวข้องกับอาวุธนิวเคลียร์" นายทัสก์เน้นย้ำว่า "นี่คือการแข่งขันที่จริงจัง เป็นการแข่งขันเพื่อความมั่นคง ไม่ใช่เพื่อสงคราม" นายฟรีดริช เมิร์ซ ซึ่งคาดว่าจะดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีเยอรมนี ได้แสดงความคิดเห็นในทำนองเดียวกันนี้เมื่อไม่นานนี้ในการตอบคำถามต่อสถานีโทรทัศน์ของเยอรมนี โดยกล่าวว่าเยอรมนีควรหารือเกี่ยวกับข้อตกลงแบ่งปันอาวุธนิวเคลียร์กับฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักร

ขณะเดียวกัน ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงของฝรั่งเศส กล่าวว่าปารีสพร้อมที่จะพิจารณาขยายการยับยั้งอาวุธนิวเคลียร์เพื่อปกป้องพันธมิตรในยุโรป อย่างไรก็ตาม ขีดความสามารถที่จำกัดของฝรั่งเศสอาจทำให้ประเทศอื่นๆ รู้สึกไม่มั่นคงและแสวงหาการพัฒนาขีดความสามารถด้านอาวุธนิวเคลียร์ของตนเอง ซึ่งอาจนำไปสู่ความเสี่ยงที่จะเกิดการแข่งขันด้านอาวุธนิวเคลียร์

ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกามีส่วนร่วม 15.8% ของงบประมาณปฏิบัติการประจำปีทั้งหมดของนาโต้ ซึ่งอยู่ที่ประมาณ 3.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นอกจากนี้ สหรัฐอเมริกายังส่งกำลังทหาร 80,000 - 100,000 นายไปทั่วยุโรป พร้อมด้วยอาวุธสมัยใหม่หลายชุด ดังนั้น วอชิงตันจึงถือเป็นบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อความมั่นคงของยุโรป

ที่มา: https://thanhnien.vn/nato-truoc-vien-canh-tan-dan-xe-nghe-185250321231149603.htm