ควรเพิ่มเกณฑ์หนี้ภาษีเพื่อชะลอการออกจากงาน

ผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนภาคธุรกิจเสนอให้ กระทรวงการคลัง พิจารณาอย่างรอบคอบ เกณฑ์หนี้ภาษีต่ำเกินไป ทำให้ประชาชนและธุรกิจประสบความยากลำบากอย่างยิ่ง

ชาวบ้านทำพิธีที่กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ - ภาพ: TTD

กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างขอความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเกณฑ์ขั้นต่ำ หนี้ภาษี และช่วงหนี้ภาษีกรณีระงับการออกชั่วคราว

คาดว่าจะมีประชาชนถูกสั่งระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราวประมาณ 380,000 ราย

ผู้แทนกรมสรรพากร กล่าวตอบ Tuoi Tre ว่าร่างกฎหมายปัจจุบันกำหนดเกณฑ์หนี้ภาษีสำหรับการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวสำหรับบุคคลธุรกิจและเจ้าของครัวเรือนธุรกิจที่มีหนี้ภาษีค้างชำระ 10 ล้านดองหรือมากกว่า เป็นเวลาเกินกว่า 120 วัน

วิสาหกิจ สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์ (ต่อไปนี้เรียกว่า วิสาหกิจ) ที่มีหนี้ภาษีค้างชำระเป็นมูลค่า 100 ล้านดองขึ้นไป เป็นเวลาเกินกว่า 120 วัน จะถูกระงับการออกนอกประเทศเป็นการชั่วคราว

เพื่อหลีกเลี่ยงความประหลาดใจสำหรับบุคคลจากการถูกระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราวเนื่องจากหนี้ภาษี หน่วยงานภาษีจะแจ้งการระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราวผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ ผู้เสียภาษี

กรณีไม่สามารถส่งหนังสือแจ้งทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ กรมสรรพากรจะแจ้งให้ทราบทางเว็บไซต์ของกรมสรรพากร

ภายหลังจากวันที่ประกาศใช้มาตรการนี้แล้ว หากวิสาหกิจหรือบุคคลธรรมดาไม่ชำระภาษี หน่วยงานภาษีจะส่งเอกสารระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวไปยังหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองเพื่อนำมาตรการนี้ไปปฏิบัติ

หากใช้ทางเลือกนี้ กระทรวงการคลังประมาณการว่าทั้งประเทศจะมีบุคคลที่ต้องระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวประมาณ 380,000 ราย

ในส่วนของการจัดเก็บหนี้ภาษีที่ค้างชำระ กรมสรรพากรได้เน้นย้ำว่า ในความเป็นจริงมีการจัดเก็บหนี้ล่าช้าอยู่มาก ถึงแม้จะสามารถชำระได้แต่กลับไม่ชำระ และชำระภาษีเฉพาะในกรณีที่ถูกพักการชำระภาษีออกนอกประเทศชั่วคราวเท่านั้น

การกำหนดเกณฑ์หนี้ให้สูงจะทำให้เกิดการผัดวันประกันพรุ่งได้ ดังนั้นเกณฑ์หนี้จึงต้องเหมาะสมเพื่อให้เกิดการจัดเก็บหนี้โดยหลีกเลี่ยงหนี้ระยะยาวที่ยากต่อการจัดเก็บ ขณะเดียวกัน ระยะเวลาหนี้ 120 วันนั้นถือเป็นความเหมาะสมในการใช้มาตรการระงับการออกชั่วคราว

กระทรวงการคลังชี้แจงในคำร้องร่างพระราชกฤษฎีกาว่า ตามระเบียบปัจจุบัน สำหรับผู้เสียภาษีที่มีหนี้ภาษีค้างชำระเกินกว่า 120 วัน โดยปกติแล้ว เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรจะใช้มาตรการกระตุ้นให้ผู้เสียภาษีชำระภาษี เช่น ส่งหนังสือแจ้งหนี้ให้ผู้เสียภาษีทราบ (3 ช่วงเวลาแจ้ง), ใช้มาตรการบังคับ (ถอนเงินจากบัญชี/อายัดบัญชี/หักเงินเดือน, หักรายได้/ระงับพิธีการศุลกากร), เผยแพร่ข้อมูล...

นอกจากนี้ กลุ่มหนี้ที่มีระยะเวลาหนี้ตั้งแต่ 120 วันขึ้นไป ยังได้ถูกจัดประเภทเป็นกลุ่มติดตามหนี้แยกจากกัน และให้แน่ใจว่าเป็นไปตามการใช้งาน การจัดการภาษี เพื่อให้หน่วยงานด้านภาษีสามารถดำเนินการได้ทันทีเมื่อพระราชกฤษฎีกาออก

เกณฑ์หนี้ภาษีต่ำเกินไป

อย่างไรก็ตาม สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ได้เสนอให้กระทรวงการคลังเพิ่มเกณฑ์หนี้ภาษีที่ต้องระงับการออกชั่วคราวเป็น 1 พันล้านดองสำหรับธุรกิจ และ 200 ล้านดองสำหรับบุคคลธรรมดา โดยได้แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฤษฎีกาที่กำหนดแนวทางปฏิบัติด้านกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีว่าด้วยเกณฑ์ขั้นต่ำสำหรับการระงับการออกชั่วคราวของกฎหมายดังกล่าว

เนื่องจากหลายธุรกิจสะท้อนให้เห็นว่าเกณฑ์หนี้ภาษีที่จะใช้มาตรการพักชำระหนี้ขาออกที่กระทรวงการคลังเสนอไว้ที่ 10 ล้านดองสำหรับบุคคลธรรมดา และ 100 ล้านดองสำหรับธุรกิจนั้นต่ำเกินไป

เพื่อบรรลุเป้าหมายในการติดตามหนี้ VCCI แนะนำให้เน้นย้ำการใช้มาตรการในการถอนเงินจากบัญชีธนาคาร ก่อนที่จะพิจารณาใช้มาตรการในการจำกัดสิทธิในการเดินทางของผู้คน

และข้อจำกัด การห้ามออก ควรใช้เฉพาะในกรณีที่ร้ายแรงเป็นพิเศษที่มีหนี้ภาษีจำนวนมากเท่านั้น

หากใช้มาตรการระงับการออกนอกประเทศในวงกว้าง อาจส่งผลกระทบด้านลบต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ สร้างความเสียหายต่อ เศรษฐกิจ โดยทั่วไป และลดรายรับงบประมาณในระยะยาว

ดร. Nguyen Ngoc Tu ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษี ซึ่งแบ่งปันมุมมองนี้ โดยการพูดคุยกับ Tuoi Tre กล่าวว่ามาตรการระงับการออกภาษีควรใช้กับผู้ที่มีหนี้ภาษีไม่เกิน 10% เท่านั้น เพื่อให้แน่ใจว่าสภาพแวดล้อมทางธุรกิจมีเสถียรภาพ

กระทรวงการคลังเห็นพ้องกับระดับหนี้ภาษี 200 ล้านดองของบุคคลที่จะถูกเลื่อนการเดินทางออกนอกประเทศ โดยควรพิจารณาเกณฑ์หนี้ภาษีที่เหมาะสมสำหรับธุรกิจอย่างรอบคอบ

นายทูเสนอว่ากฎเกณฑ์ควรจะอิงตามขนาดของธุรกิจ สำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม มูลค่าหนี้ภาษีต้องอยู่ระหว่าง 500 ล้าน - 1 พันล้านดอง จากนั้นผู้แทนตามกฎหมายจะถูกระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราว

ส่วนวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่มีหนี้เกิน 3,000-5,000 ล้านบาท และวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่มีหนี้ภาษีหลายหมื่นล้านบาทขึ้นไป จะถูกระงับการเดินทางออกนอกประเทศเป็นการชั่วคราว ส่วนระยะเวลาการชำระหนี้ภาษีนั้น นายทู ให้ความเห็นว่า 120 วันนั้นสั้นเกินไป จึงควรขยายเป็น 180 วัน เพื่อให้ธุรกิจสามารถบริหารจัดการธุรกิจและชำระหนี้ได้

ทนายความ Truong Thanh Duc แนะนำว่ากระทรวงการคลังควรศึกษาการใช้คำสั่งระงับการออกนอกประเทศสำหรับตัวแทนทางกฎหมายขององค์กร

ในความเป็นจริง มีหลายกรณีที่ตัวแทนทางกฎหมายของธุรกิจเป็นเพียงพนักงานที่ได้รับการว่าจ้างมาดำเนินกิจการเท่านั้น

ดังนั้น ตามร่างพระราชกฤษฎีกานี้ พวกเขาจึงต้องมีมาตรการในการเลื่อนการออกเมื่อบริษัทค้างชำระภาษี แม้ว่าพวกเขาจะไม่มีสิทธิ์ในการตัดสินใจเกี่ยวกับการเงินของบริษัทก็ตาม

หากเนื้อหานี้ถูกนำไปใช้ก็จะส่งผลกระทบและก่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้แทนบุคคลนั้นๆ และยังทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการบังคับใช้กฎหมายแบบ "ส้มทำให้ส้มเดือดร้อน" อีกด้วย

ขณะเดียวกันกระทรวงการคลังควรศึกษาเกณฑ์หนี้ภาษีตามขนาดวิสาหกิจด้วย เช่นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หรือวิสาหกิจขนาดใหญ่ จะต้องมีหลายระดับ

หากกำหนดไว้เพียงระดับเดียว จะทำให้การดำเนินธุรกิจเป็นเรื่องยาก โดยเฉพาะธุรกิจขนาดเล็ก

แหล่งที่มา