อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของยุโรปตกอยู่ในอันตราย

เนื่องจากไม่สามารถขายได้ในราคาถูกเหมือนจีนและได้รับแรงจูงใจเหมือนในสหรัฐฯ ผู้ผลิตอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ในยุโรปจึงต้องปิดกิจการลงทีละแห่ง

โรงงานของบริษัท Meyer Burger (ประเทศสวิตเซอร์แลนด์) ซึ่งเป็นบริษัทผลิตอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ในเมืองไฟรแบร์ก ประเทศเยอรมนี ซึ่งมีพนักงาน 500 คน ต้องปิดตัวลงเมื่อกลางเดือนมีนาคม หลังจากการเจรจาเกี่ยวกับมาตรการช่วยเหลือกับ รัฐบาล เยอรมนีล้มเหลว

ก่อนหน้านี้ กระทรวง เศรษฐกิจ เยอรมนีระบุว่า กระทรวงฯ ตระหนักถึง "สถานการณ์ที่ร้ายแรงมาก" ของบริษัททั้งสอง และได้พิจารณาทางเลือกด้านเงินทุนมานานกว่าหนึ่งปีแล้ว กระทรวงฯ ตกลงที่จะให้เงินอุดหนุนการส่งออกแก่บริษัท Meyer Burger ซึ่งจะทำให้โรงงานใกล้เคียงสามารถดำเนินงานต่อไปได้ แต่จะไม่ช่วยโรงงานในเมืองไฟรแบร์ก

ที่เมืองเดรสเดน บริษัทเทคโนโลยีพลังงานแสงอาทิตย์ Solarwatt มีแผงโซลาร์เซลล์สำรองไว้ 6-9 เดือน เพิ่มขึ้นจากประมาณ 6 สัปดาห์ก่อนหน้า เมื่อปีที่แล้วบริษัทได้ปลดพนักงานออกไป 10% และกำลังผลิตเพียง 1 ใน 3 ของกำลังการผลิตทั้งหมด เดทเลฟ นอยเฮาส์ ซีอีโอ กล่าวว่า “อุตสาหกรรมนี้มีความสำคัญต่ออนาคต เราไม่สามารถยอมสูญเสียกำลังการผลิตทั้งหมดได้”

แม็กซ์ ลังเก้ ผู้ฝึกงานยืนอยู่ข้างแผงโซลาร์เซลล์ที่กำลังเคลื่อนออกจากสายการประกอบที่โรงงานเมเยอร์เบอร์เกอร์ในเมืองไฟรแบร์ก ประเทศเยอรมนี เมื่อวันที่ 12 มีนาคม ภาพ: รอยเตอร์ — แม็กซ์ ลังเก้ ผู้ฝึกงานยืนอยู่ข้างแผงโซลาร์เซลล์ที่กำลังเคลื่อนออกจากสายการประกอบที่โรงงานเมเยอร์เบอร์เกอร์ในเมืองไฟรแบร์ก ประเทศเยอรมนี เมื่อวันที่ 12 มีนาคม ภาพ: *รอยเตอร์*

สำนักข่าวรอยเตอร์ รายงานว่า โรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนอย่างน้อย 10 แห่งในยุโรปต้องปิดตัวลงหรือย้ายที่ตั้งในช่วงปีที่ผ่านมาเนื่องจากปัญหาทางการเงิน การปิดตัวลงดังกล่าวทำให้ปริมาณการผลิตแผงโซลาร์เซลล์ในยุโรปลดลง 10% แม้ว่าพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ในภูมิภาคจะเฟื่องฟูก็ตาม

กำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียน รวมถึงพลังงานแสงอาทิตย์ กำลังเติบโตในอัตราที่สูงเป็นประวัติการณ์ ตามข้อมูลของสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) อย่างไรก็ตาม ผู้ผลิตในประเทศกำลังถูกบดขยี้โดยแผงโซลาร์เซลล์ที่นำเข้าจากจีนและสหรัฐอเมริกา

เพื่อหาวิธีเอาตัวรอด ผู้ผลิตในยุโรปจึง "อพยพ" ไปยังสหรัฐอเมริกา ซึ่งพระราชบัญญัติการยกเลิกกฎระเบียบปี 2022 อนุญาตให้ผู้ผลิตพลังงานหมุนเวียนและผู้พัฒนาโครงการบางรายได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี

Meyer Burger วางแผนที่จะสร้างโรงงานผลิตแผงโซลาร์เซลล์ในรัฐแอริโซนาและโรงงานผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ในรัฐโคโลราโด “เราได้ก้าวเดินอย่างกล้าหาญนี้เมื่อครั้งที่ยังไม่มีการสนับสนุนในยุโรป” Gunter Erfurt ซีอีโอกล่าว

ในทำนองเดียวกัน บริษัท Freyr ผู้ผลิตแบตเตอรี่ กำลังระงับการก่อสร้างโรงงานใกล้อาร์กติกเซอร์เคิลในนอร์เวย์ และมุ่งเน้นไปที่แผนการก่อสร้างในรัฐจอร์เจีย สหรัฐอเมริกา ในเดือนกุมภาพันธ์ บริษัทได้เปลี่ยนการจดทะเบียนธุรกิจจากลักเซมเบิร์กเป็นสหรัฐอเมริกา

เฟรียร์ เบอร์เกอร์ สตีน ซีอีโอ กล่าวว่าพวกเขาใช้เวลาพิจารณาอย่างถี่ถ้วนว่าการย้ายไปยังสหรัฐอเมริกาจะเป็นความผิดพลาดหรือไม่ สุดท้ายพวกเขาจึงสรุปว่าจำเป็นต้องย้ายออกไป เพราะนอร์เวย์ไม่ให้การสนับสนุนด้านนโยบายใดๆ

ในขณะเดียวกัน กระทรวงการค้าและอุตสาหกรรมของนอร์เวย์กล่าวว่าได้นำเสนอกรอบนโยบายอุตสาหกรรมที่มุ่งเป้าไปที่เทคโนโลยีการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน แต่ไม่ได้กล่าวถึงปัญหาการสนับสนุนทางการเงินสำหรับบริษัทโดยตรง

ในการประชุมเมื่อวันที่ 16 เมษายน สมาคมอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์แห่งยุโรป (Solar Power Europe) ได้เปิดตัวกฎบัตรสมัครใจให้รัฐบาลและบริษัทต่างๆ ลงนามเพื่อสนับสนุนโรงงานผลิตแผงโซลาร์เซลล์

กฎบัตรดังกล่าวเรียกร้องให้ผู้ซื้อแผงโซลาร์เซลล์ซื้อสินค้าที่ผลิตในประเทศ แต่ไม่ใช่ข้อบังคับ ไมเคิล บลอส สมาชิกรัฐสภายุโรป ได้ยื่นคำร้องเมื่อต้นเดือนที่ผ่านมาเพื่อเรียกร้องให้มีการช่วยเหลือผู้ผลิตแผงโซลาร์เซลล์

เขาได้ล็อบบี้คณะกรรมาธิการยุโรปให้จัดตั้งกองทุนมูลค่า 200 ล้านยูโร (213 ล้านดอลลาร์) เพื่อซื้อแผงโซลาร์เซลล์ที่ผลิตในยุโรปที่ขายไม่ออก แต่ไม่ได้รับดอกเบี้ยใดๆ คณะกรรมาธิการยุโรปปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็น “เราสนับสนุนการสร้างอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของเราเองอย่างมาก แต่เราจะไม่ดำเนินการใดๆ” บลอสกล่าว

ในเดือนกุมภาพันธ์ สหภาพยุโรปได้นำพระราชบัญญัติอุตสาหกรรมสภาพอากาศสุทธิ (Net Climate Industry Act) มาใช้ ซึ่งเป็นชุดมาตรการที่มีเป้าหมายในการตอบสนองความต้องการเทคโนโลยีสะอาดของภูมิภาค 40% ภายในปี 2030

เมื่อเดือนที่แล้ว สหภาพยุโรปยังอนุมัติให้เยอรมนีใช้เงินทุนเกือบ 1 พันล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนบริษัทผลิตแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนของสวีเดน Northvolt ในการสร้างโรงงานผลิตในเยอรมนี หลังจากที่ Northvolt ขู่ว่าจะย้ายฐานการผลิตไปยังสหรัฐอเมริกา

นับเป็นครั้งแรกที่ยุโรปใช้มาตรการพิเศษที่อนุญาตให้ประเทศสมาชิกเข้าแทรกแซงด้วยความช่วยเหลือด้านเงินทุนสำหรับธุรกิจ แต่แนวทางแก้ไขปัญหายังไม่ได้รับการขยายออกไป เนื่องจากความขัดแย้ง ทางการเมือง เกี่ยวกับวิธีการใช้เงินทุนของรัฐเพื่อช่วยเหลือธุรกิจที่กำลังประสบปัญหา

โฆษกคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่ากระทรวงเศรษฐกิจและสภาพภูมิอากาศของเยอรมนีพบว่าการช่วยเหลือจากบริษัทไมเออร์เบอร์เกอร์จะไม่ถูกกฎหมายเนื่องจากขาดโอกาสทางการตลาด ลูกค้าเป้าหมาย ซึ่งเป็นผู้ติดตั้งพลังงานหมุนเวียนที่ต้องพึ่งพาการนำเข้าจากจีนราคาถูกอย่างมาก ต่างคัดค้านการให้เงินอุดหนุนใหม่ๆ แก่ผู้ผลิตในประเทศ โดยกล่าวว่าการดำเนินการดังกล่าวอาจส่งผลกระทบต่อพวกเขา

นอกจากนี้ นักวิเคราะห์ยังกล่าวอีกว่า เป็นเรื่องยากที่จะมองเห็นประเด็นในการสนับสนุนบริษัทอย่าง Meyer Burger เนื่องจากกำลังการผลิตของพวกเขามีขนาดเล็กมากเมื่อเทียบกับบริษัทในจีนหรือสหรัฐฯ “พวกเขามีขนาดเล็กมาก ดังนั้นพวกเขาจึงจะต้องดิ้นรนกับปริมาณอยู่เสมอ ไม่ใช่แค่เพื่อแข่งขันกับผู้ผลิตในจีนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ผลิตในสหรัฐฯ ด้วย” Eugen Perger นักวิเคราะห์อาวุโสของ Research Partners กล่าว

หากบริษัทต่างๆ ของจีนดำเนินการตามแผนที่ประกาศไว้ทั้งหมด ประเทศจีนจะติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ได้มากกว่าความต้องการติดตั้งทั่วโลกที่คาดการณ์ไว้ถึงสองเท่าภายในปี 2567 ตามข้อมูลของบริษัทที่ปรึกษา Rystad Energy

ย้อนกลับไปที่เมืองไฟรแบร์ก ประเทศเยอรมนี โรงงานเมเยอร์เบอร์เกอร์ที่เพิ่งปิดตัวลงได้เปิดทำการในปี 2564 หลังจากได้รับการปรับปรุงใหม่โดยบริษัทพลังงานแสงอาทิตย์ที่ล้มละลาย นายกเทศมนตรีสเวน ครูเกอร์ ยืนยันว่าโรงงานแห่งนี้เคยเป็นหนึ่งในนายจ้างรายใหญ่ที่สุดของเมือง

แม็กซ์ แลงเกอ วัย 19 ปี ผู้ฝึกงานที่โรงงานแห่งนี้ กล่าวว่านี่เป็นครั้งที่สองที่อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของเยอรมนีประสบปัญหา “พวกเขาล้มเหลวมาแล้วครั้งหนึ่ง หากมันเกิดขึ้นอีก ผมสงสัยว่าผมจะยังสามารถประกอบอาชีพด้านพลังงานแสงอาทิตย์ในยุโรปได้หรือไม่ เพราะผมคิดว่ามันคงไม่มีทางฟื้นตัวได้” เขากล่าว

ฟีน อัน ( ตามรายงานของรอยเตอร์ )

ลิงค์ที่มา