การทูตของเวียดนาม รอยประทับใหม่ ข้อความ และความต้องการ

เลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู้ จ่อง และประธานาธิบดีโจ ไบเดน พูดคุยกับสื่อมวลชนหลังการหารือ

ข้อเท็จจริง ตัวเลข และข้อความสำคัญที่น่าประทับใจ

ภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 เวียดนามได้สถาปนาความสัมพันธ์ ทางการทูต กับ 193 ประเทศ ยกระดับความสัมพันธ์เป็นหุ้นส่วนที่ครอบคลุม หุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ หุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับ 30 ประเทศ รวมถึงสมาชิกถาวร 5 ประเทศของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติและประเทศสำคัญอื่นๆ ทั้งหมด

เราได้มีส่วนร่วมและฝากรอยประทับไว้ในเวทีและการประชุมสุดยอดต่างๆ มากมายทั่วโลกและระดับภูมิภาค เช่น สหประชาชาติ กลุ่มประเทศ G7 (G7) การประชุมสุดยอดอาเซียน การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (EAS) การประชุมเอเชีย-ยุโรป (ASEM) ฟอรัมความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย- แปซิฟิก (APEC) เป็นต้น

เวียดนามได้ลงนามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) 16 ฉบับ โดยมีประเทศสมาชิกประมาณ 60 ประเทศ รวมถึงประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วเข้าร่วม ตลอดระยะเวลา 9 ปีที่ผ่านมาของการเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ เวียดนามได้สร้างคุณูปการเชิงบวกและได้รับการยอมรับว่าเป็นธงที่ดึงดูดใจ

เบื้องหลังตัวเลขและเหตุการณ์ที่น่าประทับใจเหล่านี้คือคุณค่าและข้อความที่สำคัญ

ประการแรก การสร้างเครือข่ายความสัมพันธ์ที่กว้างขวาง การสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการวางตำแหน่ง และสร้างตำแหน่งระดับชาติที่ได้เปรียบในเวทีระหว่างประเทศ

เวียดนามได้สร้างเครือข่ายความสัมพันธ์ทางการทูตที่กว้างขวาง โดยมุ่งเน้นไปที่ "โหนด" 33 แห่ง ซึ่งมีบทบาทหลัก แต่ละ "โหนด" เชื่อมโยงหลายประเทศ ก่อให้เกิดระบบความสัมพันธ์พหุภาคี หลายมิติ และหลายระดับ การทูตพหุภาคีช่วยเสริมสร้าง "แบรนด์เวียดนาม" ในเวทีระหว่างประเทศ ในความสัมพันธ์ทวิภาคีกับหุ้นส่วนสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศมหาอำนาจ ความสัมพันธ์ทวิภาคีสร้างสถานะที่ดีให้กับเวียดนามในความสัมพันธ์พหุภาคี ด้วยเหตุนี้ จึงเป็นการวางตำแหน่งที่มั่นคง เสริมสร้างสถานะระดับชาติ สร้างรากฐานความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันกับประเทศต่างๆ ก่อให้เกิดสันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาของภูมิภาคและโลก

เวียดนามมีตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญ เป็น “จุดนัดพบ” ที่น่าดึงดูดใจสำหรับประเทศต่างๆ แต่ก็เป็นสถานที่แห่งการแข่งขันที่ดุเดือดระหว่างมหาอำนาจเช่นกัน หลายประเทศที่อยู่ในสถานการณ์คล้ายคลึงกันต่างตกอยู่ในวังวน กลายเป็น “ไพ่” เครื่องมือการแข่งขัน และแม้แต่สนามรบตัวแทนระหว่างประเทศใหญ่ๆ “การเสียตัวตน” เป็นบทเรียนราคาแพง ไม่ใช่สำหรับใครก็ได้

การธำรงไว้ซึ่งเอกราช การพึ่งพาตนเอง การสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแบบพหุภาคีและหลากหลาย และการเพิ่มพูนผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์กับหุ้นส่วน ล้วนเป็นหนทางที่ดีที่สุดสำหรับเวียดนามในการใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบทางภูมิรัฐศาสตร์ รักษาสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่เอื้ออำนวย และดึงดูดทรัพยากรจากภายนอกเพื่อการพัฒนาประเทศและการป้องกันประเทศ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องจำกัดและบรรเทา "พายุและกระแสน้ำใต้ดิน" อันเกิดจากความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์ ความขัดแย้ง และการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างประเทศสำคัญๆ ในภูมิภาคและทั่วโลก

ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอิตาลี เซร์คิโอ มัตตาเรลลา และประธานาธิบดีโว วัน ถวง ในระหว่างการเยือนอิตาลีและวาติกันระหว่างวันที่ 23-28 กรกฎาคม (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

ประการที่สอง สร้างความก้าวหน้าและรักษา “สมดุลพลวัต” ที่กลมกลืนในความสัมพันธ์กับประเทศใหญ่ๆ ในบริบทใหม่

การผลิตด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง เซมิคอนดักเตอร์ ชิป และอื่นๆ ล้วนเป็นปัจจัยสำคัญในการลงทุน ความร่วมมือ และการพัฒนาเศรษฐกิจโลก ความร่วมมือกับสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นมหาอำนาจชั้นนำ เป็นสิ่งที่หลายประเทศปรารถนา ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาได้ผ่านความท้าทายและบททดสอบมากมาย แสดงให้เห็นถึงความคล้ายคลึง ความแตกต่าง และเงื่อนไขที่พร้อมสำหรับการพัฒนาไปสู่ระดับสูงสุดอย่างชัดเจน

เป็นครั้งแรกที่ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาเดินทางเยือนเวียดนามในระดับรัฐ เจรจาและลงนามในแถลงการณ์ร่วมเพื่อยกระดับความสัมพันธ์ให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม แถลงการณ์ดังกล่าวถือเป็นบททดสอบและสัญลักษณ์ที่แสดงให้เห็นถึงความเคารพที่สหรัฐอเมริกามีต่อระบบการเมือง และความปรารถนาที่จะพัฒนาความสัมพันธ์กับเวียดนามไปอีกขั้น

การพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา มุ่งหวังที่จะเพิ่มประสิทธิภาพของความร่วมมือที่ลึกซึ้งและกว้างขวางยิ่งขึ้นในทุกสาขา เพื่อประโยชน์ของทั้งสองประเทศ ส่งเสริมการรักษา "สมดุลแบบไดนามิก" ที่กลมกลืนในความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและประเทศใหญ่ๆ และหลีกเลี่ยงการพึ่งพาคู่ค้ารายใดรายหนึ่ง

เวียดนามเข้าใจถึงความเจ็บปวดจากสงครามและการคว่ำบาตร จึงพยายามอย่างเต็มที่เพื่อสันติภาพ มิตรภาพ และความร่วมมือ คติประจำใจ “ทิ้งอดีตไว้เบื้องหลัง เอาชนะความแตกต่าง ส่งเสริมความคล้ายคลึง มองไปสู่อนาคต” การสร้างความไว้วางใจ เปลี่ยนการเผชิญหน้าเป็นการเจรจา เปลี่ยนศัตรูเป็นมิตร เปลี่ยนคู่ต่อสู้เป็นพันธมิตร ล้วนเป็นแรงผลักดันทางจิตวิญญาณในการแก้ไขความขัดแย้ง และเวียดนามยังสร้างคุณูปการสำคัญต่อโลกอีกด้วย

ในคำกล่าวเปิดการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 78 ประธานาธิบดีโจ ไบเดน เน้นย้ำว่าความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาเป็นแบบอย่างของการก้าวข้ามอดีต จากคู่แข่งสู่การเป็นหุ้นส่วนเพื่อแก้ไขปัญหาและเยียวยาบาดแผล แม้ว่าจะมีความกังวล ความกังวล และคำเตือนบางประการเกี่ยวกับความขัดแย้งและการเผชิญหน้าที่ตึงเครียดระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน รัสเซีย และประเด็นทางประวัติศาสตร์และจิตวิทยา อย่างไรก็ตาม ความคิดเห็นสาธารณะส่วนใหญ่เห็นคุณค่าของ "การก้าวกระโดด" ในความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาในระดับนานาชาติ โดยไม่ก่อให้เกิดความขัดแย้งกับจีน รัสเซีย และประเทศสำคัญอื่นๆ

ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมมีกรอบความร่วมมือที่เหมือนกัน แต่แต่ละประเทศก็มีความคล้ายคลึงและแตกต่างกัน เวียดนามและรัสเซียมีความสัมพันธ์ฉันมิตรและความร่วมมือแบบดั้งเดิม สืบทอดค่านิยมที่ดีจากยุคโซเวียต แต่ก็ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งในยูเครนเช่นกัน จีนเป็นประเทศเพื่อนบ้านขนาดใหญ่ที่มีสถาบันทางการเมืองที่คล้ายคลึงกัน แต่ยังคงมีข้อพิพาทที่ซับซ้อนเกี่ยวกับอธิปไตยของหมู่เกาะและทะเล ความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกาจำเป็นต้องอาศัยวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์และความพยายามเป็นพิเศษเพื่อให้สามารถ "เอาชนะความแตกต่าง" เพื่อ "ส่งเสริมความคล้ายคลึงและก้าวไปสู่อนาคต"

เวียดนามมีการแลกเปลี่ยนข้อมูลเชิงรุกเพื่อให้ประเทศต่างๆ เข้าใจว่าความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมไม่ใช่พันธมิตรทางทหาร ไม่ขัดแย้งกับประเทศใดประเทศหนึ่ง และไม่ยอมให้ความสัมพันธ์หนึ่งมาขัดขวางอีกประเทศหนึ่ง การตัดสินใจและนโยบายต่างๆ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมือง ความเป็นอิสระ อำนาจปกครองตนเอง ความยืดหยุ่น และประสิทธิผลของผู้นำพรรคและผู้นำรัฐ รวมถึงวิถีการทูตแบบ “ไม้ไผ่” ของเวียดนาม

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิญ และหัวหน้าคณะผู้แทนอาเซียนเข้าร่วมพิธีเปิดและการประชุมเต็มคณะของการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 43 ณ กรุงจาการ์ตา ประเทศอินโดนีเซีย เมื่อวันที่ 5 กันยายน (ภาพ: อันห์ เซิน)

ประการที่สาม ปรับใช้เสาหลักอย่างพร้อมกันและปรับใช้สาขาการทูตทั้งหมดอย่างครอบคลุมด้วยแนวคิดใหม่และความเร็วใหม่

ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศระดับสูงของผู้นำพรรคและผู้นำประเทศต่างๆ เสริมสร้างความไว้วางใจทางการเมือง ความสัมพันธ์ที่ยั่งยืนในระยะยาว ขจัดอุปสรรค ลงนามในแผนงานและโครงการต่างๆ สร้างรากฐานการพัฒนา และกำหนดความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพ การเยือน การประชุมสุดยอด และการเข้าร่วมประชุมระดับสูง ล้วนมีวัตถุประสงค์ที่หลากหลายมากขึ้น โดยบูรณาการหลายสาขา ตั้งแต่การเมือง ความมั่นคง การทูต ไปจนถึงเศรษฐศาสตร์ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วัฒนธรรม การศึกษา และอื่นๆ กิจกรรมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศล่าสุดของเลขาธิการ ประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี และประธานรัฐสภา กับจีน สหรัฐอเมริกา ลาว รัสเซีย ญี่ปุ่น และอื่นๆ แสดงให้เห็นอย่างชัดเจน

การทูตเศรษฐกิจเป็นพลังขับเคลื่อน ความร่วมมือด้านเทคโนโลยีขั้นสูงถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญที่ช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจทางการเมืองและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศต่างๆ ความไว้วางใจทางการเมืองสร้างรากฐานเพื่อส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจ เทคโนโลยี การป้องกันประเทศ และความมั่นคง ฯลฯ การทูตวัฒนธรรม ความร่วมมือด้านการศึกษาและการฝึกอบรมเป็นสะพานเชื่อมเพื่อขยายและพัฒนาประสิทธิภาพของการทูตระหว่างประชาชน

ทันทีหลังจากลงนามในข้อตกลงความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม ในระหว่างการเข้าร่วมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้พบปะกับเจ้าหน้าที่และองค์กรของสหรัฐฯ หลายครั้งเพื่อกำหนดขอบเขตและโครงการความร่วมมือทางการค้า การลงทุน การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน การฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ด้านการผลิตเทคโนโลยีขั้นสูง ฯลฯ ไม่เคยมีมาก่อนที่การดำเนินการจะเป็นไปอย่างสอดประสาน รวดเร็ว และทันท่วงทีเช่นนี้

ประการที่สี่ การเปลี่ยนผ่านจากปริมาณไปสู่คุณภาพและการสังเคราะห์ปัจจัยต่างๆ

ในปี พ.ศ. 2566 การทูตของเวียดนามจะคึกคักไปด้วยคณะผู้แทนระดับสูงจำนวนมากที่เดินทางเข้าออกประเทศ รวมถึงประมุขแห่งรัฐ ทั้งในทวีปต่างๆ และในจุดยุทธศาสตร์ต่างๆ เวียดนามจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับประเทศต่างๆ เพื่อเฉลิมฉลองวาระครบรอบ 30 ปี 40 ปี และ 50 ปี แห่งความสัมพันธ์ทางการทูต เพื่อประเมินผลและกำหนดทิศทางการพัฒนาความสัมพันธ์ให้มีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรมมากยิ่งขึ้น

การสร้างความร่วมมือที่ครอบคลุม ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ และความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับ 33 ประเทศ การลงนามในเอกสารทวิภาคีและพหุภาคีหลายฉบับ ประเทศต่างๆ ที่สนับสนุนเวียดนามให้เข้าร่วมสหประชาชาติและองค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคอื่นๆ ด้วยคะแนนเสียงสูง ความร่วมมือและการสนับสนุนซึ่งกันและกันในสถานการณ์ที่ยากลำบาก... ล้วนเป็นเครื่องพิสูจน์ที่ชัดเจนถึงการเปลี่ยนจากปริมาณเป็นคุณภาพ ซึ่งยิ่งมีความหมายมากขึ้นในบริบทของโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ในปัจจุบัน

นี่คือผลลัพธ์จากความพยายามอย่างต่อเนื่องและต่อเนื่องยาวนานหลายปี อันเป็นผลมาจากปัจจัยหลายประการ ประเทศต่างๆ ร่วมมือกันและพัฒนาความสัมพันธ์อันเนื่องมาจากตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์ของเวียดนาม สถานะและเกียรติภูมิระหว่างประเทศที่เพิ่มพูนขึ้น ประวัติศาสตร์ ประเพณี เสถียรภาพทางการเมืองและสังคม และศักยภาพในการพัฒนา... ปัจจัยสำคัญคือ เวียดนามประสบความสำเร็จในการดำเนินนโยบายต่างประเทศด้านเอกราช การพึ่งพาตนเอง การพหุภาคี การกระจายความสัมพันธ์ การบูรณาการระหว่างประเทศเชิงรุกและเชิงรุก เป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบของประชาคมระหว่างประเทศ และพร้อมที่จะมีส่วนร่วมในการกำหนดและนำกลไกสำคัญๆ

ประธานรัฐสภาเวียดนาม เว้ ให้การต้อนรับประธานรัฐสภาคิวบา เอสเตบัน ลาโซ เอร์นันเดซ ในโอกาสเดินทางเยือนเวียดนามเพื่อร่วมงานฉลองครบรอบ 50 ปีการเยือนเวียดนามตอนใต้ของฟิเดล คาสโตร ผู้นำคิวบา เมื่อวันที่ 27 กันยายน (ที่มา: VNA)

ประการที่ห้า ข้อความที่เข้มแข็งเกี่ยวกับแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและรัฐ ประวัติศาสตร์ ประเพณีแห่งชาติ และศักยภาพการพัฒนาของเวียดนาม

เหตุการณ์และบุคคลสำคัญที่น่าประทับใจเหล่านี้สะท้อนถึงคุณค่าอันเป็นสากลของประเทศและประชาชนชาวเวียดนาม สิ่งเหล่านี้คือประเพณีแห่งสันติภาพ มนุษยธรรม ความเมตตากรุณา ความอดทนอดกลั้น และความรักสันติภาพ นโยบายการละทิ้งอดีต พร้อมต้อนรับและผูกมิตรกับทุกคนที่มีความปรารถนาดีที่จะร่วมมือและพัฒนาร่วมกัน เวียดนามกำลังพัฒนาอย่างมีพลวัต สร้างสรรค์นวัตกรรม บูรณาการเข้ากับประชาคมโลกอย่างรอบด้าน ลึกซึ้ง และมีประสิทธิภาพ มีส่วนร่วมเชิงบวก เชิงรุก และมีความรับผิดชอบต่อประชาคมโลก ร่วมมือกันแก้ไขปัญหาระดับโลก ด้วยคุณค่าเหล่านี้ เวียดนามจึงเป็น "จุดหมายปลายทางสำหรับการเดท" ที่น่าดึงดูดสำหรับประเทศต่างๆ

สถานการณ์ใหม่ ความต้องการใหม่ และความพยายามที่มากขึ้น

ความสำเร็จในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้สร้างศักยภาพ ตำแหน่ง และเกียรติยศอันสูงส่งให้กับเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ ควบคู่ไปกับโอกาสและข้อได้เปรียบ อุปสรรคและความท้าทายใหม่ๆ การผสมผสานอย่างลึกซึ้งของแนวโน้มต่างๆ ได้แก่ ภาวะพหุขั้ว การแบ่งแยก การก่อตัวกองกำลังชุดใหม่ที่ถ่วงดุลกัน ความร่วมมือและความขัดแย้ง การเผชิญหน้า... ความเสี่ยงด้านความมั่นคงและการเมืองที่ทวีความรุนแรงขึ้น ภาวะเศรษฐกิจซบเซา ภาวะเงินเฟ้อ ห่วงโซ่อุปทานโลกที่ขาดสะบั้น การลงทุนที่ลดลง การแข่งขันที่ซับซ้อนและดุเดือดที่สุดนับตั้งแต่สงครามเย็น...

โอกาสต้องถูกคว้าและนำมาปฏิบัติ ความท้าทายที่มีอยู่ หากไม่ได้รับการจัดการอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ จะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อความมั่นคงทางการเมือง เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนา สถานการณ์ใหม่ก่อให้เกิดข้อกำหนดใหม่ ๆ ที่ต้องใช้ความพยายามมากขึ้น

เป้าหมายสูงสุดภายใต้การกำกับดูแลของเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ในการประชุมกิจการต่างประเทศแห่งชาติ คือ การรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุข มั่นคง และเอื้ออำนวยต่อการสร้างสรรค์และการป้องกันประเทศ การดำเนินภารกิจเชิงยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ขณะเดียวกัน ปกป้องเอกราช อำนาจอธิปไตย สิทธิอธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนอย่างแน่วแน่และต่อเนื่อง...

เพื่อบรรลุเป้าหมาย จำเป็นต้องทำความเข้าใจมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 13 อย่างละเอียดถี่ถ้วน ปฏิรูปความคิด เปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้สู่การปฏิบัติ สร้างแรงจูงใจและทรัพยากรใหม่ๆ ทั้งจากภายในและภายนอก ปฏิบัติตามคำขวัญหลักที่ว่า เด็ดเดี่ยว กล้าหาญ ก้าวล้ำ มั่นคง มีประสิทธิภาพ คว้าทุกโอกาสเพื่อการพัฒนาประเทศ

มุ่งมั่นกระชับความสัมพันธ์ให้แน่นแฟ้นและมั่นคง ปฏิบัติตามข้อตกลง โครงการ และแผนความร่วมมืออย่างพร้อมเพรียง ครอบคลุม และมีประสิทธิภาพ เพิ่มผลประโยชน์ที่เชื่อมโยงกันและความไว้วางใจทางการเมือง เข้าใจสถานการณ์ ทันต่อแนวโน้มของโลกและภูมิภาค หลีกเลี่ยงการนิ่งเฉยหรือตื่นตระหนกในทุกสถานการณ์ ปรับตัวเชิงรุก เตรียมมาตรการรับมือ และพร้อมรับมือกับความผันผวนและปัญหาที่ซับซ้อนได้อย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพ อนุรักษ์อัตลักษณ์ประจำชาติ และส่งเสริมโรงเรียนการทูต “ไผ่เวียดนาม” อย่างจริงจัง

แหล่งที่มาต่างประเทศ

แหล่งที่มา