ชาวประมงตื่นเต้นที่จะได้รับการสนับสนุนค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิก VMS ตั้งแต่ปี 2025

จากความคิดและความปรารถนาของผู้มีสิทธิออกเสียงและความกังวลเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวมในจังหวัด โดยเฉพาะภาคการประมง สภาประชาชนจังหวัด บิ่ญถ่วน ชุดที่ 11 ได้พยายามพัฒนานโยบายที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของสถานการณ์ในท้องถิ่น

เจ้าของเรือ 60% ไม่จ่ายค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิก

ปัจจุบันจังหวัดบิ่ญถ่วนมีเรือประมง 1,949 ลำที่มีความยาวสูงสุด 15 เมตรขึ้นไป ซึ่งจำเป็นต้องติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินเรือ (VMS) ตามบทบัญญัติของกฎหมายการประมง พ.ศ. 2560 จนถึงปัจจุบัน ทั่วทั้งจังหวัดมีเรือประมงที่ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินเรือ (VMS) แล้ว 1,941/1,949 ลำ ซึ่งคิดเป็นอัตรา 100% จำนวนเรือประมงที่ยังไม่ได้ติดตั้ง VMS คือ 8 ลำ เนื่องจากไม่ได้ใช้งาน (เรือ 3 ลำได้รับความเสียหายและจอดรอการขายบนฝั่ง และอีก 5 ลำอยู่ระหว่างการรอการบังคับคดี) ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/2019/ND-CP กำหนดให้อุปกรณ์ VMS ที่ติดตั้งบนเรือประมงต้องเปิดใช้งานตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน นับตั้งแต่เรือออกจากท่าเรือเพื่อปฏิบัติงานในทะเล จนกระทั่งเรือกลับมาถึงท่าเรือ การบำรุงรักษาอุปกรณ์ VMS ให้ใช้งานได้อย่างสม่ำเสมอ นอกเหนือจากการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมงและการปฏิบัติตามเงื่อนไขการปลดใบเหลืองของคณะกรรมการกำกับกิจการประมง (EC) แล้ว ยังช่วยให้หน่วยงานบริหารจัดการเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการจัดการ ติดตาม ป้องกัน และปราบปรามการทำประมง IUU โดยเฉพาะอย่างยิ่งการติดตาม ตรวจจับ แจ้งเตือน ป้องกัน และจัดการเรือประมงและชาวประมงในจังหวัดที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ และเรือลากอวน (รวมถึงเรือลากอวนบิน) ที่ปฏิบัติการในพื้นที่ทำประมงที่ไม่ถูกต้อง

เรือประมงที่ปฏิบัติการขนาดมากกว่า 15 เมตร ร้อยละ 100 ได้ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง VMS

แม้สะดวกสบาย แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทรัพยากรทางน้ำลดลง ราคาน้ำมันเบนซินผันผวน สินค้าอาหารทะเลของเวียดนามถูกเตือนจากคณะกรรมาธิการยุโรปด้วย "ใบเหลือง" ทำให้อุตสาหกรรมการแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลต้องเผชิญกับความท้าทายและความยากลำบากมากมาย เรือประมงหลายลำมีความเสี่ยงที่จะติดค้างเป็นเวลานานเนื่องจากขาดต้นทุนการดำเนินงานและขาดแคลนแรงงานทางทะเล นายเหงียน วัน เจียน รองอธิบดีกรม เกษตร และพัฒนาชนบท กล่าวว่า ปัจจุบัน เรือประมงที่ขาดการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VMS ในทะเลเป็นเรื่องปกติ ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการควบคุมและการติดตามอย่างใกล้ชิดของเรือประมงที่ปฏิบัติการในทะเล ก่อให้เกิดความเสี่ยงสูงที่เรือประมงจะละเมิดกฎหมายการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ หนึ่งในเหตุผลคือเจ้าของเรือกำลังประสบปัญหาทางการเงินและการดำเนินงานที่ไม่มีประสิทธิภาพ จากระบบติดตามเรือประมง ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2565 จนถึงปัจจุบัน มีเรือประมงเกือบ 40,000 ลำที่ขาดการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VMS ในทะเล ซึ่งคิดเป็นประมาณ 60% ของเรือประมงที่ขาดการเชื่อมต่อเนื่องจากเจ้าของเรือไม่จ่ายค่าสมาชิก

เรือประมงจำนวนมากไม่เชื่อมต่อระบบ VMS เนื่องจากไม่ชำระค่าธรรมเนียม

จากสถิติของผู้ให้บริการ พบว่า ณ วันที่ 16 สิงหาคม 2567 มีเรือที่ติดตั้งอุปกรณ์ VMS แล้ว 485 ลำ หรือ 1,941 ลำ หากเจ้าของเรือประมงไม่ชำระค่าบริการดาวเทียมตามกำหนด ผู้ให้บริการอุปกรณ์ VMS จะตัดการเชื่อมต่ออุปกรณ์ VMS ทำให้ข้อมูลจากระบบติดตามเรือประมงไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้การป้องกันและควบคุมการทำประมง IUU เป็นไปได้ยาก การขาดการเชื่อมต่ออุปกรณ์ VMS ของเรือประมงขณะปฏิบัติงานในทะเล ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อความพยายามของภาคส่วนและระดับต่างๆ ในการป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU เท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อชีวิตและทรัพย์สินของเจ้าของเรือและคนงาน หากเกิดเหตุการณ์บนเรือหรือเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ไม่ปกติ เนื่องจากไม่มีอุปกรณ์ช่วยเหลือ

การบำรุงรักษาอุปกรณ์ VMS ทำให้เกิดแรงกดดันเพิ่มเติมต่อการเงินของชาวประมงในการออกไปทำประมงนอกชายฝั่ง (ภาพ: N. Lan)

นโยบายที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง

การอยู่กลางทะเลอย่างสบายใจไม่เพียงแต่เป็นความปรารถนาของชาวประมงเท่านั้น แต่ยังเป็นความปรารถนาของทุกระดับและทุกภาคส่วนที่จะร่วมเดินทางไปกับประชาชนในการพัฒนาเศรษฐกิจและการปกป้อง อธิปไตย การติดตั้งและบำรุงรักษาอุปกรณ์ VMS เป็นเรื่องยากมากสำหรับชาวประมง นอกจากราคาซื้อเฉลี่ย 18-25 ล้านดอง/เครื่องแล้ว ชาวประมงยังต้องจ่ายค่าบริการรายเดือนอีก 350,000-435,000 ดอง/เครื่อง (เฉลี่ย 381,000 ดอง/เครื่อง) ขึ้นอยู่กับผู้ให้บริการ ซึ่งสร้างแรงกดดันเพิ่มเติมต่อค่าใช้จ่ายในการออกทะเลและพักค้างคืนของชาวประมงในพื้นที่

การบำรุงรักษา VMS ในทะเลช่วยให้หน่วยงานต่างๆ เพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการ ตรวจสอบ และป้องกันการทำประมง IUU

ด้วยสถานการณ์เร่งด่วนดังกล่าว ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 28 สภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 11 ได้มีมติกำหนดนโยบายสนับสนุนค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิก VMS ในจังหวัด มติดังกล่าวจึงกำหนดระดับการสนับสนุนค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิกบริการดาวเทียม VMS ไว้ที่ 175,000 ดอง/เดือน/ลำ ซึ่งคิดเป็นเกือบ 50% ของค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิกบริการดาวเทียม VMS รายเดือนในปัจจุบัน งบประมาณสนับสนุนรวมประมาณ 12,285 พันล้านดอง คิดเป็นเงินเฉลี่ย 4,095 พันล้านดองต่อปี จากงบประมาณจังหวัด โดยนโยบายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป

เมื่อได้รับข้อมูล เจ้าของเรือประมงและชาวประมงจำนวนมากในจังหวัดต่างรู้สึกพึงพอใจ เพราะการเดินทางออกทะเลได้รับความสนใจและการสนับสนุนจากภาครัฐและทุกภาคส่วนเสมอ คุณเหงียน วัน ถั่น หนึ่งในชาวประมงผู้เชี่ยวชาญด้านการประมงนอกชายฝั่งในเขตดึ๊กถัง รู้สึกตื่นเต้นกับนโยบายสนับสนุนดังกล่าว คุณถั่นกล่าวว่า "ผมได้รับทราบข้อมูลดังกล่าวผ่านทางสื่อมวลชน ผมรู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่ง แม้ว่าจะได้รับการสนับสนุนเพียง 50% ของค่าสมาชิก แต่ก็ถือเป็นกำลังใจอันยิ่งใหญ่สำหรับชาวประมงที่จะออกทะเล ก่อนหน้านี้เราได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการติดตั้งอุปกรณ์ VMS มูลค่า 10 ล้านดอง/อุปกรณ์ และตอนนี้เรายังได้รับการสนับสนุนค่าสมาชิกรายเดือนอีกด้วย เรามั่นใจได้อย่างแท้จริงว่าจะมีการบำรุงรักษาระบบ VMS ตลอด 24 ชั่วโมง หากเรือประสบอุบัติเหตุหรือลูกเรือมีปัญหาสุขภาพหรือสภาพอากาศเลวร้าย เราจะได้รับการสนับสนุนอย่างทันท่วงที"

นายเหงียน วัน เชียน ยืนยันว่า “การออกนโยบายสนับสนุนค่าบริการดาวเทียมติดตามเรือ (VMS) ในจังหวัดนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด โดยมุ่งหวังที่จะปฏิบัติตามแนวทางของนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย IUU อย่างจริงจัง และร่วมมือกับประเทศต่างๆ เพื่อปลด “ใบเหลือง” ของสหภาพยุโรป มุ่งสู่การสร้างการประมงที่มีความรับผิดชอบและยั่งยืน ขณะเดียวกัน การดูแลรักษาระบบติดตามเรือ (VMS) ในทะเลยังช่วยสนับสนุนการดำเนินงานด้านการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ การช่วยเหลือและการค้นหาและช่วยเหลือในทะเลที่ดี และสนับสนุนให้ชาวประมงอยู่อาศัยในทะเล ซึ่งเป็นการยืนยันถึงอำนาจอธิปไตยและสิทธิอธิปไตยอันศักดิ์สิทธิ์ของทะเลและหมู่เกาะของปิตุภูมิ”

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/ngu-dan-phan-khoi-khi-duoc-ho-tro-phi-thue-bao-vms-tu-nam-2025-125899.html