จากความคิดและความปรารถนาของผู้มีสิทธิออกเสียงและความกังวลเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวมในจังหวัด โดยเฉพาะภาคการประมง สภาประชาชนจังหวัด บิ่ญถ่วน ชุดที่ 11 ได้พยายามพัฒนานโยบายที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของสถานการณ์ในท้องถิ่น
เจ้าของเรือ 60% ไม่จ่ายค่าธรรมเนียมเช่าเรือ
ปัจจุบันจังหวัดบิ่ญถ่วนมีเรือประมง 1,949 ลำ ที่มีความยาวสูงสุด 15 เมตรขึ้นไป ซึ่งจำเป็นต้องติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินเรือ (VMS) ตามบทบัญญัติของกฎหมายการประมง พ.ศ. 2560 จนถึงปัจจุบัน ทั่วทั้งจังหวัดมีเรือประมงที่ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินเรือ (VMS) แล้ว 1,941/1,949 ลำ ซึ่งคิดเป็นอัตรา 100% จำนวนเรือประมงที่ยังไม่ได้ติดตั้ง VMS คือ 8 ลำ เนื่องจากไม่ได้ใช้งาน (เรือ 3 ลำได้รับความเสียหายและจอดรอการขายบนฝั่ง และอีก 5 ลำอยู่ระหว่างการรอการบังคับคดี) ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/2019/ND-CP กำหนดให้อุปกรณ์ VMS ที่ติดตั้งบนเรือประมงต้องเปิดใช้งานตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน นับตั้งแต่เรือออกจากท่าเรือเพื่อปฏิบัติงานในทะเล จนกระทั่งเรือกลับมาถึงท่าเรือ การดูแลรักษาให้อุปกรณ์ VMS ทำงานอย่างสม่ำเสมอ นอกเหนือจากการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมงและการปฏิบัติตามเงื่อนไขการปลด "ใบเหลือง" ของคณะกรรมการกำกับกิจการประมง (EC) แล้ว ยังช่วยให้หน่วยงานบริหารจัดการเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการจัดการ ติดตาม ป้องกัน และปราบปรามการทำประมง IUU โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเฝ้าระวัง ตรวจจับ แจ้งเตือน ป้องกัน และจัดการเรือประมงและชาวประมงในจังหวัดที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ และการลากอวน (รวมถึงเรือลากอวนบิน) ที่ปฏิบัติการในพื้นที่ทำประมงที่ไม่ถูกต้อง
แม้จะเป็นความสะดวกสบาย แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทรัพยากรทางน้ำลดลง ราคาน้ำมันเบนซินผันผวน และผลิตภัณฑ์อาหารทะเลของเวียดนามได้รับคำเตือนจากคณะกรรมาธิการยุโรปด้วย "ใบเหลือง" ทำให้อุตสาหกรรมการแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลต้องเผชิญกับความท้าทายและความยากลำบากมากมาย เรือประมงหลายลำมีความเสี่ยงที่จะติดค้างเป็นเวลานานเนื่องจากขาดต้นทุนการดำเนินงานและขาดแคลนแรงงานทางทะเล นายเหงียน วัน เจียน รองอธิบดีกรม เกษตร และพัฒนาชนบท กล่าวว่า ปัจจุบัน เรือประมงที่ขาดการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VMS ในทะเลเป็นเรื่องปกติ ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการควบคุมและการติดตามอย่างใกล้ชิดของเรือประมงที่ปฏิบัติการในทะเล ก่อให้เกิดความเสี่ยงสูงที่เรือประมงจะละเมิดกฎหมายการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ หนึ่งในเหตุผลคือเจ้าของเรือกำลังประสบปัญหาทางการเงินและการดำเนินงานที่ไม่มีประสิทธิภาพ จากระบบติดตามเรือประมง ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2565 จนถึงปัจจุบัน มีเรือประมงเกือบ 40,000 ลำที่ขาดการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VMS ในทะเล ซึ่งคิดเป็นประมาณ 60% ของเรือประมงที่ขาดการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VMS ในทะเล
จากสถิติของผู้ให้บริการ พบว่า ณ วันที่ 16 สิงหาคม 2567 มีเรือที่ติดตั้งอุปกรณ์ VMS แล้ว 485 ลำ หรือ 1,941 ลำ หากเจ้าของเรือประมงไม่ชำระค่าบริการดาวเทียมตามกำหนด ผู้ให้บริการอุปกรณ์ VMS จะตัดการเชื่อมต่ออุปกรณ์ VMS ทำให้ข้อมูลจากระบบติดตามเรือประมงไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้การป้องกันและแก้ไขปัญหาการทำประมง IUU เป็นไปได้ยาก การขาดการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VMS ของเรือประมงขณะปฏิบัติงานในทะเล ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อความพยายามของภาคส่วนและระดับต่างๆ ในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทำประมง IUU เท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อชีวิตและทรัพย์สินของเจ้าของเรือและคนงาน หากเกิดเหตุการณ์เรือล่มหรือเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ไม่ปกติ เนื่องจากไม่มีอุปกรณ์ช่วยเหลือ
นโยบายที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง
การอยู่กลางทะเลอย่างสบายใจไม่เพียงแต่เป็นความปรารถนาของชาวประมงเท่านั้น แต่ยังเป็นความปรารถนาของทุกระดับและทุกภาคส่วนที่จะร่วมเดินทางไปกับพวกเขาในการพัฒนาเศรษฐกิจและการปกป้อง อธิปไตย การติดตั้งและบำรุงรักษาอุปกรณ์ VMS เป็นเรื่องยากมากสำหรับชาวประมง นอกจากราคาซื้อเฉลี่ย 18-25 ล้านดอง/เครื่องแล้ว ชาวประมงยังต้องจ่ายค่าบริการรายเดือนอีก 350,000-435,000 ดอง/เครื่อง (เฉลี่ย 381,000 ดอง/เครื่อง) ขึ้นอยู่กับผู้ให้บริการ ซึ่งสร้างแรงกดดันเพิ่มเติมต่อค่าใช้จ่ายในการออกทะเลและพักค้างคืนของชาวประมงในพื้นที่
เพื่อตอบสนองต่อความเร่งด่วนนี้ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 28 สภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 11 ได้มีมติกำหนดนโยบายสนับสนุนค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิก VMS ในจังหวัด มติดังกล่าวกำหนดให้ค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิกบริการดาวเทียม VMS อยู่ที่ 175,000 ดอง/เดือน/ลำ ซึ่งคิดเป็นเกือบ 50% ของค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิกบริการดาวเทียม VMS รายเดือนในปัจจุบัน ค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนเรือประมาณ 1,950 ลำใน 3 ปี คิดเป็นมูลค่ารวม 12,285 พันล้านดอง หรือเฉลี่ย 4,095 พันล้านดองต่อปี จากงบประมาณจังหวัด และนโยบายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568
เมื่อได้รับข้อมูล เจ้าของเรือประมงและชาวประมงจำนวนมากในจังหวัดต่างรู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่ง เพราะการเดินทางออกทะเลมักได้รับความสนใจและการสนับสนุนจากภาครัฐและทุกภาคส่วน คุณเหงียน วัน ถั่น หนึ่งในชาวประมงผู้เชี่ยวชาญด้านการประมงนอกชายฝั่งในเขตดึ๊กถัง รู้สึกตื่นเต้นกับนโยบายสนับสนุนดังกล่าว คุณถั่นกล่าวว่า "ผมได้รับทราบข้อมูลดังกล่าวผ่านทางสื่อมวลชน ผมรู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่ง แม้ว่าจะได้รับการสนับสนุนเพียง 50% ของค่าสมาชิก แต่ก็ถือเป็นกำลังใจที่ดีให้กับชาวประมงที่ต้องการออกทะเล ก่อนหน้านี้เราได้รับการสนับสนุนค่าติดตั้งอุปกรณ์ VMS มูลค่า 10 ล้านดอง/อุปกรณ์ และตอนนี้เรายังได้รับการสนับสนุนค่าสมาชิกรายเดือนอีกด้วย เรามั่นใจได้อย่างแท้จริงว่าจะมีการบำรุงรักษาระบบ VMS ตลอด 24 ชั่วโมง หากเรือเกิดอุบัติเหตุหรือลูกเรือมีปัญหาสุขภาพหรือประสบกับสภาพอากาศเลวร้าย เราจะได้รับการสนับสนุนอย่างทันท่วงที"
นายเหงียน วัน เชียน ยืนยันว่า “การออกนโยบายสนับสนุนค่าบริการดาวเทียมติดตามเรือประมง (VMS) ในจังหวัดนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยมุ่งหวังที่จะปฏิบัติตามแนวทางของนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย IUU อย่างจริงจัง และร่วมกับประเทศชาติในการยกเลิก “ใบเหลือง” ของสหภาพยุโรป เพื่อสร้างการประมงที่มีความรับผิดชอบและยั่งยืน ขณะเดียวกัน การดูแลรักษาระบบติดตามเรือประมง (VMS) ในทะเลยังช่วยสนับสนุนการดำเนินงานที่ดีในการป้องกันและปราบปรามภัยพิบัติทางธรรมชาติ การค้นหาและกู้ภัยในทะเล และการสนับสนุนให้ชาวประมงอยู่อาศัยในทะเล ซึ่งเป็นการยืนยันถึงอำนาจอธิปไตยและอธิปไตยอันศักดิ์สิทธิ์ของทะเลและหมู่เกาะต่างๆ ของปิตุภูมิ”
ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/ngu-dan-phan-khoi-khi-duoc-ho-tro-phi-thue-bao-vms-tu-nam-2025-125899.html
การแสดงความคิดเห็น (0)