ประชาชนได้รับสิทธิประโยชน์อะไรบ้างจากการสมัครไฟฟ้าแบบราคา 2 องค์ประกอบ?

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหลายรายกล่าวไว้ การกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบจะช่วยสร้างความยุติธรรมและความโปร่งใสระหว่างผู้ขายและผู้ซื้อ ทำให้มั่นใจได้ว่าผู้ใช้ไฟฟ้าจะจ่ายค่าใช้จ่ายของระบบที่ถูกต้อง และหลีกเลี่ยงสถานการณ์การปรับระดับราคาในปัจจุบัน

ราคาไฟฟ้าโปร่งใสและยุติธรรมมากขึ้น

Vietnam Electricity Group (EVN) เพิ่งเสนอให้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า นำร่องการดำเนินการ ราคาไฟฟ้า 2 องค์ประกอบ ถือเป็นปัญหาที่ประชาชนเกิดความกังวลเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะเมื่อราคาไฟฟ้ามีการปรับเพิ่มขึ้นทุก 3 เดือน

คุยกับพีวี ดร.เตี๊ ย น ฟอง อดีตผู้อำนวยการสถาบัน วิทยาศาสตร์ พลังงาน กล่าวว่า การบังคับใช้ราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ (รวมราคาไฟฟ้าตามกำลังการผลิตและปริมาณการใช้ไฟฟ้า) เป็นเรื่องที่สมเหตุสมผลและควรได้รับการบังคับใช้มานานแล้ว เนื่องจากส่งผลกระทบอย่างมากต่อต้นทุนและราคาการผลิตไฟฟ้า

คุณบิญ กล่าวว่า ปัจจุบันเวียดนามใช้อัตราค่าไฟฟ้าแบบองค์ประกอบเดียว (การจ่ายตามปริมาณการใช้ไฟฟ้า) การคำนวณนี้ถือว่าไม่สะท้อนต้นทุนที่เกิดขึ้นในอุตสาหกรรมไฟฟ้า (เช่น ค่าเสื่อมราคาสินทรัพย์ สายส่งไฟฟ้า สถานีหม้อแปลงไฟฟ้า ฯลฯ) สำหรับลูกค้าแต่ละรายอย่างแม่นยำ

โดยเฉพาะการคำนวณราคาค่าไฟฟ้าจากองค์ประกอบเพียงองค์ประกอบเดียว (การใช้ไฟฟ้า) อาจทำให้ประชาชนต้องใช้ไฟฟ้าจำนวนมากในระยะเวลาอันสั้น ต้องลงทุนเดินสายไฟฟ้าและสถานีหม้อแปลงไฟฟ้าจำนวนมาก ก่อให้เกิดการสิ้นเปลือง กระทบต่อต้นทุนระบบทั้งหมด และทำให้ราคาค่าไฟฟ้าเพิ่มสูงขึ้น

อัตราค่าไฟฟ้า 2 องค์ประกอบ จะช่วยให้ผู้ใช้งานใส่ใจในการใช้ไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ

นายบิ่ญ ยกตัวอย่างกรณีที่มีประชาชนใช้ไฟฟ้า 500 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อเดือน แต่ใช้เพียงไม่กี่วัน ซึ่งต้นทุนการลงทุนเพื่อให้มั่นใจว่าระบบทั้งหมดจะทำงานได้อย่างปลอดภัยจะแตกต่างจากการใช้ไฟฟ้า 500 กิโลวัตต์ชั่วโมงเท่ากันตลอด 30 วัน แม้ว่าค่าไฟฟ้าของทั้งสองวิธีจะเท่ากันก็ตาม

สำหรับซัพพลายเออร์พลังงาน แทนที่จะลงทุนในโรงงานขนาด 100MW ซึ่งมีต้นทุนการลงทุนและการดำเนินการสูง การลงทุนในโรงงานขนาด 10MW ก็เพียงพอแล้ว

“การกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบจะสร้างราคาที่เป็นธรรมมากขึ้นสำหรับผู้ขาย ผู้ซื้อ และผู้ใช้ไฟฟ้า หากมีการควบคุมโหลดอย่างชาญฉลาดมากขึ้น ก็จะช่วยลดราคารับซื้อไฟฟ้าลงได้เช่นกัน” นายบิญกล่าว

อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์พลังงานกล่าวว่า เมื่อนำค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบมาใช้ ผู้ใช้ไฟฟ้าจะต้องใส่ใจกับวิธีการใช้ไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด ตัวอย่างเช่น ราคาไฟฟ้าที่แพงซึ่งคำนวณตามกำลังการผลิต บังคับให้โรงงานต้องลดกำลังการผลิตและควบคุมการผลิตอย่างเหมาะสม ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการใช้ไฟฟ้า

กลุ่มลูกค้าใดบ้างที่จะได้รับผลกระทบ?

เหงียน ฮุย โฮอาช ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน ระบุว่า ด้วยอัตราค่าไฟฟ้าแบบสองส่วน ลูกค้าจะจ่ายแยกต่างหากสำหรับความจุแต่ละกิโลวัตต์ชั่วโมงที่ลงทะเบียนกับผู้ให้บริการรายเดือน เมื่อไม่ได้ใช้งาน ผู้ใช้ไฟฟ้าจะยังคงต้องจ่ายค่าใช้จ่ายนี้ แทนที่จะให้ภาคอุตสาหกรรมไฟฟ้าเป็นผู้แบกรับและชดเชยค่าใช้จ่ายดังกล่าวผ่านการปรับราคาดังเช่นในปัจจุบัน

ดังนั้น การคิดอัตราค่าไฟฟ้าแบบ 2 องค์ประกอบ จึงเกิดขึ้นเฉพาะกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าเพื่อการผลิต (ไฟฟ้า 3 เฟส) ซึ่งเป็นกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าเพื่อการอยู่อาศัยที่มีกำลังการผลิตไฟฟ้ามากกว่าหรือเท่ากับ 2,000 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อเดือน โดยอัตราค่าไฟฟ้าจะแบ่งตามระดับแรงดัน 4 ระดับ ได้แก่ แรงดันสูงสุด แรงดันสูง แรงดันปานกลาง และแรงดันต่ำ

การคำนวณราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบได้รับการนำไปใช้ในหลายประเทศ โดยส่วนใหญ่ใช้กับลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าเพื่อการผลิตและธุรกิจ และบางประเทศยังใช้กับไฟฟ้าในครัวเรือนด้วยเช่นกัน

EVN เสนอให้นำร่องการใช้ระบบราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ โดยตัวเลือกที่เหมาะสมที่สุดจะเริ่มใช้ตั้งแต่ต้นปี 2568

นายโฮชกล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว บริษัทไฟฟ้าได้ติดตั้งมิเตอร์อิเล็กทรอนิกส์ที่สามารถวัดกำลังการผลิตและค่าไฟฟ้าให้กับลูกค้าส่วนใหญ่ที่ใช้ไฟฟ้าเพื่อการผลิตและธุรกิจ ดังนั้น การกำหนดอัตราค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบจึงไม่ใช่เรื่องยาก ลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าในปริมาณเท่ากันต่อเดือน (หน่วยเป็นกิโลวัตต์ชั่วโมง) แต่มีปัจจัยการใช้ไฟฟ้าต่ำจะต้องจ่ายมากกว่าลูกค้าที่มีปัจจัยการใช้ไฟฟ้าสูง

“การนำราคาไฟฟ้ามาใช้ในสองส่วนควบคู่กับกฎระเบียบราคาไฟฟ้าขายปลีกในปัจจุบัน จะช่วยสร้างสมดุลให้กับตารางโหลดของระบบ และลดความจำเป็นในการลงทุนด้านแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้า เพื่อให้สามารถรองรับการใช้ไฟฟ้าได้ในช่วงพีค อย่างไรก็ตาม ก่อนนำไปใช้ จำเป็นต้องปรึกษาหารือกับนักวิทยาศาสตร์ ผู้ใช้ไฟฟ้า และเผยแพร่ข้อมูลให้กว้างขวาง เพื่อให้ประชาชนเข้าใจ” คุณโฮช กล่าว

นายเหงียน เตี๊ยน โถว ประธานสมาคมประเมินค่าไฟฟ้าเวียดนาม กล่าวว่า ในประเทศที่ใช้ราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ เมื่อปรับราคาไฟฟ้า ลูกค้าแทบจะไม่บ่นเลย เนื่องจากต้นทุนคงที่ยังคงเท่าเดิมและมีความโปร่งใส

ขณะนี้ เรากำลังดำเนินการศึกษานำร่องเพื่อประเมินผลกระทบ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความแตกต่างระหว่างสองทางเลือก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้บริโภคจะมีโอกาสประเมินและเปรียบเทียบสองทางเลือกนี้ในแง่ของความแตกต่างของราคาเมื่อใช้ไฟฟ้า เราจำเป็นต้องมีช่วงเวลานำร่องเพื่อประเมิน สรุป และทำซ้ำ หากเราเห็นถึงประสิทธิภาพของการใช้ราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบอย่างแท้จริง

สำหรับแผนงานการดำเนินงาน EVN เสนอให้ทดลองใช้กับกลุ่มลูกค้าบางกลุ่มในเบื้องต้น ผลการคำนวณค่าไฟฟ้าตามกลไกราคาไฟฟ้าแบบ 2 องค์ประกอบในช่วงทดลองจะยังคงถูกนำมาใช้เพื่อการเปรียบเทียบ ประเมินผล สรุปผล และปรับแก้ ก่อนที่จะเข้าสู่ช่วงเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นทางการ

สำหรับแนวทางการจัดทำระบบอัตราค่าไฟฟ้าแบบ 2 องค์ประกอบนั้น หน่วยที่ปรึกษาได้เสนอขั้นตอนการทดลอง ขั้นตอนการเปลี่ยนผ่าน และขั้นตอนการสมัครอย่างเป็นทางการ

สถานการณ์ที่เหมาะสมคือการเปิดตัวเต็มรูปแบบให้กับลูกค้าทุกคนภายในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 หากระยะนำร่องที่เสนอได้รับการดำเนินการและเสร็จสมบูรณ์ตามแผน

แหล่งที่มา