ประชาชนได้รับประโยชน์อะไรบ้างจากการใช้ราคาไฟฟ้าแบบ 2 องค์ประกอบ?

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวไว้ การกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบจะช่วยสร้างความยุติธรรมและความโปร่งใสระหว่างผู้ขายและผู้ซื้อ เพื่อให้ผู้ใช้ไฟฟ้าชำระค่าระบบถูกต้อง หลีกเลี่ยงสถานการณ์การปรับระดับไฟฟ้าในปัจจุบัน

ราคาไฟฟ้าโปร่งใสและยุติธรรมมากขึ้น

Vietnam Electricity Group (EVN) เพิ่งเสนอให้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า นำร่องการดำเนินการ ราคาไฟฟ้า 2 องค์ประกอบ ถือเป็นปัญหาที่ประชาชนเกิดความกังวลเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะเมื่อราคาไฟฟ้ามีการปรับขึ้นทุก 3 เดือน

คุยกับ PV ดร. เตี๊ ย น ฟอง อดีตผู้อำนวยการสถาบัน วิทยาศาสตร์ พลังงาน กล่าวว่า การบังคับใช้ราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ (รวมราคาไฟฟ้าที่คิดตามกำลังการผลิตและปริมาณการใช้ไฟฟ้า) เป็นเรื่องที่สมเหตุสมผล และควรบังคับใช้มาเป็นเวลานานแล้ว เนื่องจากมีผลอย่างมากต่อต้นทุนและราคาการผลิตไฟฟ้า

นายบิ่ญ กล่าวว่า ปัจจุบันประเทศเวียดนามใช้ราคาไฟฟ้าแบบองค์ประกอบเดียว (ชำระเงินตามปริมาณการใช้ไฟฟ้า) วิธีการคำนวณนี้ถือว่าไม่สะท้อนต้นทุนที่เกิดขึ้นในอุตสาหกรรมไฟฟ้า (ค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ สายไฟ สถานีหม้อแปลง ฯลฯ) ของลูกค้าแต่ละรายได้อย่างถูกต้อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการคำนวณราคาค่าไฟฟ้าจากองค์ประกอบเพียงองค์ประกอบเดียว (การใช้ไฟฟ้า) อาจทำให้ผู้คนใช้ไฟฟ้าเป็นจำนวนมากภายในเวลาอันสั้นได้ จะต้องมีการลงทุนครั้งใหญ่ในสายไฟฟ้าและสถานีหม้อแปลงเพื่อให้สามารถทำงานได้ ซึ่งทำให้เกิดขยะ ส่งผลกระทบต่อต้นทุนของระบบทั้งหมด และทำให้ราคาไฟฟ้าเพิ่มสูงขึ้น

ราคาค่าไฟฟ้า 2 องค์ประกอบ จะช่วยให้ผู้ใช้งานใส่ใจกับการใช้ไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ

นายบิ่ญกล่าวถึงกรณีที่ประชาชนใช้ไฟฟ้า 500 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อเดือน แต่ใช้เพียงไม่กี่วัน ต้นทุนการลงทุนเพื่อให้มั่นใจว่าระบบทั้งหมดทำงานได้อย่างปลอดภัยจะแตกต่างจากการใช้พลังงาน 500 กิโลวัตต์ชั่วโมงเท่ากันเป็นเวลา 30 วัน ถึงแม้ว่าค่าไฟฟ้าของทั้งสองวิธีจะเท่ากันก็ตาม

สำหรับซัพพลายเออร์พลังงาน แทนที่จะลงทุนในโรงไฟฟ้าขนาด 100 เมกะวัตต์ซึ่งมีต้นทุนการลงทุนและการดำเนินการสูง การลงทุนในโรงไฟฟ้าขนาด 10 เมกะวัตต์ก็เพียงพอต่อการให้บริการ

“การกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบจะช่วยให้ผู้ขาย ผู้ซื้อ และผู้ใช้ไฟฟ้าได้รับราคาที่ยุติธรรมมากขึ้น หากมีการควบคุมโหลดอย่างชาญฉลาดมากขึ้น ก็จะช่วยลดราคาซื้อไฟฟ้าได้เช่นกัน” นายบิญห์กล่าว

อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์พลังงานกล่าวว่า เมื่อนำราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบไปใช้ ผู้ใช้ไฟฟ้าจะต้องใส่ใจถึงวิธีใช้ไฟฟ้าให้มีประสิทธิภาพสูงสุด เช่น ราคาไฟฟ้าที่แพงซึ่งคำนวณตามกำลังการผลิตทำให้โรงงานต้องลดกำลังการผลิตและควบคุมการผลิตอย่างเหมาะสม ส่งผลให้พฤติกรรมการใช้ไฟฟ้าเปลี่ยนไป

กลุ่มลูกค้ากลุ่มไหนบ้างที่จะได้รับผลกระทบ?

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน Nguyen Huy Hoach เปิดเผยว่าด้วยราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ ลูกค้าจะต้องชำระเงินแยกต่างหากสำหรับแต่ละกิโลวัตต์ชั่วโมงของความจุที่ลงทะเบียนกับซัพพลายเออร์เป็นรายเดือน เมื่อไม่ได้ใช้งาน ผู้ใช้ก็ยังต้องจ่ายค่าใช้จ่ายนี้แทนให้ภาคอุตสาหกรรมไฟฟ้ารับผิดชอบและชดเชยด้วยการปรับราคาเหมือนในปัจจุบัน

ดังนั้นการประยุกต์ใช้ราคาไฟฟ้าแบบ 2 องค์ประกอบจึงเกิดขึ้นน้อยมากกับกลุ่มลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าเพื่อการผลิต (ไฟฟ้า 3 เฟส) ซึ่งก็คือกลุ่มลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าเพื่อชีวิตประจำวันที่มีกำลังการผลิตมากกว่าหรือเท่ากับ 2,000 หน่วยต่อเดือน ราคาไฟฟ้าจะถูกแบ่งออกเป็น 4 ระดับแรงดันไฟ คือ แรงดันไฟสูงมาก แรงดันสูง แรงดันไฟปานกลาง และแรงดันไฟต่ำ

การคำนวณราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบได้รับการนำไปใช้ในหลายประเทศ โดยส่วนใหญ่ใช้กับลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าเพื่อการผลิตและธุรกิจ และบางประเทศยังใช้กับไฟฟ้าในครัวเรือนด้วย

EVN เสนอให้นำร่องการใช้ราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ โดยตัวเลือกที่เหมาะสมที่สุดจะนำไปใช้ตั้งแต่ต้นปี 2568

นายโฮช กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว บริษัทพลังงานได้ติดตั้งมิเตอร์อิเล็กทรอนิกส์ที่สามารถวัดความจุและไฟฟ้าให้กับลูกค้าส่วนใหญ่ที่ใช้ไฟฟ้าเพื่อการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ดังนั้นการกำหนดราคาค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบจึงไม่ใช่เรื่องยาก ลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าเท่ากันในแต่ละเดือน (เป็นกิโลวัตต์ชั่วโมง) แต่มีปัจจัยการใช้ไฟฟ้าต่ำ จะต้องเสียค่าไฟฟ้ามากกว่าลูกค้าที่มีปัจจัยการใช้ไฟฟ้าสูง

“การนำราคาไฟฟ้ามาปรับใช้กับองค์ประกอบสองส่วนร่วมกับกฎระเบียบราคาไฟฟ้าปลีกในปัจจุบันจะช่วยปรับสมดุลของตารางโหลดของระบบและลดความจำเป็นในการลงทุนด้านแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าเพื่อให้เพียงพอต่อการใช้ไฟฟ้าในช่วงชั่วโมงเร่งด่วน อย่างไรก็ตาม ก่อนที่จะนำไปใช้ จำเป็นต้องปรึกษาหารือกับนักวิทยาศาสตร์ ผู้ใช้ไฟฟ้า และเผยแพร่ข้อมูลให้กว้างขวาง เพื่อให้ผู้คนเข้าใจ” นายโฮชกล่าว

นายเหงียน เตี๊ยน โถ่ ประธานสมาคมประเมินค่าไฟฟ้าเวียดนาม กล่าวว่า ในประเทศที่ใช้ราคาไฟฟ้าแบบ 2 องค์ประกอบ เมื่อปรับราคาไฟฟ้า ลูกค้าแทบจะไม่บ่นเลย เนื่องจากต้นทุนคงที่ยังคงเท่าเดิมและมีความโปร่งใส

ขณะนี้เรากำลังทำการศึกษานำร่องเพื่อประเมินผลกระทบ โดยแสดงให้เห็นถึงความแตกต่างระหว่างสองทางเลือก โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้บริโภคจะมีโอกาสในการประเมินและเปรียบเทียบทั้งสองตัวเลือกในแง่ของความแตกต่างของราคาเมื่อใช้ไฟฟ้า เราจำเป็นต้องมีช่วงเวลานำร่องเพื่อประเมิน สรุป และจำลอง หากเราเห็นประสิทธิผลของการใช้ราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบอย่างแท้จริง

สำหรับแผนงานการดำเนินการ EVN เสนอให้ทดลองกับกลุ่มลูกค้าบางกลุ่มก่อน ผลการคำนวณค่าไฟฟ้าตามกลไกราคาไฟฟ้าสององค์ประกอบในระยะทดลองจะยังคงนำมาใช้เพื่อการเปรียบเทียบ ประเมินผล สรุปและปรับปรุง ก่อนจะเข้าสู่ระยะเปลี่ยนแปลงการนำไปใช้งานจริงอย่างเป็นทางการ

สำหรับแนวทางการจัดทำระบบราคาไฟฟ้าแบบ 2 องค์ประกอบนั้น ฝ่ายที่ปรึกษาได้เสนอแนวทางเป็นช่วงทดลอง ช่วงเปลี่ยนผ่าน และช่วงสมัครอย่างเป็นทางการ

สถานการณ์ที่เหมาะสมคือเปิดตัวให้กับลูกค้าทั้งหมดภายในวันที่ 1 มกราคม 2025 หากระยะนำร่องที่เสนอได้รับการดำเนินการและเสร็จสมบูรณ์ตามแผน

แหล่งที่มา