ข้าวเวียดนามเสี่ยงเผชิญการแข่งขันในตลาดดั้งเดิม

สำนักงานการค้าเวียดนามประจำฟิลิปปินส์ระบุว่า ข้าวเป็นสินค้าโภคภัณฑ์สำคัญที่ช่วยสร้างความมั่นคงทางอาหารให้กับประเทศ แม้ว่าจะมีอุตสาหกรรมการผลิตข้าว แต่ผลผลิตต่อปีไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการบริโภค ฟิลิปปินส์จึงต้องนำเข้าข้าวจากหลายประเทศ สำหรับเวียดนาม ข้าวเป็นทั้งสินค้าโภคภัณฑ์ดั้งเดิมและสินค้าส่งออกสำคัญ ซึ่งสร้างสถานะที่แข็งแกร่งให้กับเวียดนามในตลาดฟิลิปปินส์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

อย่างไรก็ตาม ควบคู่ไปกับความผันผวน ทางภูมิรัฐศาสตร์ และความไม่มั่นคงในโลก การเปลี่ยนแปลงนโยบายในประเทศผู้ผลิตข้าวรายใหญ่บางประเทศในโลก โดยทั่วไปคือการห้ามส่งออกข้าวของอินเดีย ทำให้ประเด็นเรื่องการรับรองความมั่นคงทางอาหารในฟิลิปปินส์มีความสำคัญมากยิ่งขึ้น

ตัวเลขการนำเข้าข้าวของฟิลิปปินส์จนถึงกลางเดือนมีนาคม 2567 สะท้อนถึงความสำเร็จเบื้องต้นของรัฐบาลในการกระจายแหล่งข้าว สถิติจากสำนักงานพืชศาสตร์ กรมวิชาการ เกษตร ฟิลิปปินส์ ระบุว่า ระหว่างวันที่ 1 มกราคม ถึง 14 มีนาคม 2567 ปริมาณการนำเข้าข้าวทั้งหมดของฟิลิปปินส์อยู่ที่ 886,963.11 ตัน สูงกว่าปริมาณการนำเข้าข้าวทั้งหมดในไตรมาสแรกของปี 2566 ประมาณ 10.6% ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นว่าสำนักงานการค้าคาดการณ์ว่าปริมาณการนำเข้าข้าวของฟิลิปปินส์ในปี 2567 ยังคงอยู่ในระดับสูง อยู่ที่ประมาณ 3.8-4 ล้านตัน ซึ่งเหมาะสมอย่างยิ่ง

จากปริมาณการนำเข้าข้าวทั้งหมดของฟิลิปปินส์ที่กล่าวถึงข้างต้น ข้าวที่นำเข้าจากเวียดนามยังคงมีสัดส่วนมากที่สุดที่ 493,962.72 ตัน คิดเป็น 55.7% รองลงมาคือข้าวที่นำเข้าจากไทย 230,559.43 ตัน คิดเป็น 26% ขณะที่ข้าวที่นำเข้าจากปากีสถาน 109,803.5 ตัน คิดเป็น 12.4% นอกจากนี้ ฟิลิปปินส์ยังนำเข้าข้าวจากเมียนมาร์ 48,960 ตัน จากกัมพูชา 1,620 ตัน จากญี่ปุ่น 1,815.37 ตัน จากอินเดีย 235.5 ตัน และจากอิตาลี 6.6 ตัน

ข้าวดังกล่าวมีการนำเข้าโดยบริษัท 109 แห่งที่ได้รับอนุญาตให้นำเข้าจากสำนักงานคุ้มครองพืช - กรมเกษตรแห่งฟิลิปปินส์ โดยผู้นำเข้า 2 อันดับแรกคือ Orison Free Enterprise Inc. โดยมีปริมาณการนำเข้า 103,408.35 ตัน รองลงมาคือ BLY Agri Venture Trading โดยมีปริมาณการนำเข้า 55,419.99 ตัน

ขณะเดียวกัน ระหว่างวันที่ 1-14 มีนาคม 2567 สำนักงานสุขภาพพืช กรมวิชาการเกษตรแห่งฟิลิปปินส์ ได้ออกใบรับรองการกักกันโรคจำนวน 424 ฉบับ สำหรับข้าวนำเข้าจำนวน 358,188.5 ตัน ตามระเบียบข้อบังคับ ข้าวที่ได้รับอนุญาตให้กักกันโรคตามที่ระบุไว้ข้างต้น จะต้องนำเข้ามายังฟิลิปปินส์ภายใน 30 วันนับจากวันที่ออกใบรับรอง

ความสำเร็จเบื้องต้นของฟิลิปปินส์ในการกระจายแหล่งผลิตข้าว ทำให้ข้าวเวียดนามมีความสามารถในการแข่งขันในตลาดนี้มากขึ้น ส่งผลให้ผู้ประกอบการส่งออกข้าวของเวียดนามต้องมีการเตรียมความพร้อมและกลยุทธ์การแข่งขันที่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาพลักษณ์และชื่อเสียง เพื่อรักษาความสัมพันธ์กับลูกค้าและพันธมิตรเดิมที่มีมายาวนาน และขยายการแสวงหาพันธมิตรและผู้นำเข้ารายใหม่ ขณะเดียวกัน ควรประสานงานกับ กระทรวงอุตสาหกรรม และการค้า สำนักงานการค้าเวียดนามประจำฟิลิปปินส์ เพื่อดำเนินโครงการต่างๆ เพื่อแนะนำและส่งเสริมผลิตภัณฑ์และสินค้าโภคภัณฑ์ของเวียดนาม รวมถึงข้าว

ในการประชุมส่งเสริมการค้ากับสำนักงานการค้าเวียดนามในตลาดต่างประเทศเมื่อเร็วๆ นี้ คุณฟุง วัน ถั่น ที่ปรึกษาฝ่ายการค้า สถานเอกอัครราชทูตเวียดนามประจำฟิลิปปินส์ ได้ให้ข้อมูลอัปเดตเกี่ยวกับตลาดและโอกาสในการกระตุ้นการส่งออกข้าว ว่า ฟิลิปปินส์ผลิตข้าวได้จริง แต่ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ผลผลิตข้าวภายในประเทศไม่สามารถตอบสนองความต้องการบริโภคได้ ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับสภาพการเพาะปลูกและสภาพอากาศ ผลผลิตข้าวภายในประเทศของฟิลิปปินส์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาอยู่ที่ประมาณ 19-20 ล้านตันข้าวเปลือก หรือเทียบเท่ากับข้าวประมาณ 12-13 ล้านตัน

ในอดีต ฟิลิปปินส์ซื้อข้าวผ่านการเจรจาระหว่างรัฐบาล (G2G) และเวียดนามต้องแข่งขันกับไทย ซึ่งเป็นสองประเทศคู่ค้าส่งออกข้าวรายใหญ่ของฟิลิปปินส์มาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 เมื่อฟิลิปปินส์ประกาศใช้กฎหมายเลขที่ 11203 ซึ่งอนุญาตให้นำเข้า ส่งออก และค้าขายข้าวได้อย่างเสรี ยกเลิกโควตาและข้อจำกัดการนำเข้าข้าว เวียดนามได้แซงหน้าไทยขึ้นเป็นประเทศผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ โดยครองอันดับหนึ่งในการส่งออกข้าวไปยังตลาดฟิลิปปินส์มาโดยตลอด

คุณฟุง วัน ถั่น ระบุว่า ข้อได้เปรียบของข้าวเวียดนามในตลาดฟิลิปปินส์คือ บริษัทข้าวเวียดนามหลายแห่งมีความสัมพันธ์อันยาวนานกับผู้นำเข้าข้าวฟิลิปปินส์ ก่อให้เกิดชื่อเสียงและความไว้วางใจในการส่งออกข้าวกับลูกค้าชาวฟิลิปปินส์ ขณะเดียวกัน ข้าวเวียดนามยังเหมาะกับรสนิยมและพฤติกรรมการบริโภค ตอบสนองความต้องการที่หลากหลายของผู้บริโภคชาวฟิลิปปินส์ ตั้งแต่กลุ่มผู้มีรายได้ปานกลางและรายได้น้อยจำนวนมาก ไปจนถึงกลุ่มคนร่ำรวย และราคาที่เข้าถึงได้จึงสามารถแข่งขันได้

นอกจากนี้ อุปทานข้าวของเวียดนามมีเสถียรภาพทั้งด้านปริมาณและราคา และสามารถตอบสนองความต้องการนำเข้าข้าวของฟิลิปปินส์ในแต่ละปีได้ ระยะทางทางภูมิศาสตร์ทำให้ต้นทุนการขนส่งต่ำและสะดวกสบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามยังใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าทวิภาคีและพหุภาคีที่ทั้งสองฝ่ายได้เข้าร่วม ในขณะที่ประเทศที่ไม่ใช่อาเซียน เช่น อินเดียและปากีสถานไม่มีข้อตกลงดังกล่าว

นายฟุง วัน ถั่น ระบุว่า ความต้องการนำเข้าข้าวของฟิลิปปินส์ยังคงอยู่ในระดับสูง คาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 3.5-3.8 ล้านตันในปี 2567 อย่างไรก็ตาม ฟิลิปปินส์เป็นตลาดส่งออกข้าวที่สำคัญของเวียดนามมาโดยตลอดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ดังนั้น สำนักงานการค้าจึงขอแนะนำให้ผู้ประกอบการส่งออกข้าวภายในประเทศ นอกเหนือจากการคว้าโอกาสใหม่ๆ ในตลาดใหม่ๆ แล้ว ควรให้ความสำคัญกับการรักษาตำแหน่งอันดับ 1 ของเวียดนามในการส่งออกข้าวในตลาดฟิลิปปินส์อยู่เสมอ เนื่องจากปัจจุบันประเทศไทยกำลังมองหาวิธีเพิ่มผลผลิตและส่วนแบ่งตลาดในการส่งออกข้าวไปยังฟิลิปปินส์ เพื่อแข่งขันกับข้าวเวียดนาม

ด้วยเหตุนี้ ผู้ประกอบการส่งออกข้าวของเวียดนามจึงจำเป็นต้องประสานงานอย่างดีกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า สถานเอกอัครราชทูต และสำนักงานการค้าเวียดนามประจำฟิลิปปินส์ เพื่อดำเนินโครงการส่งเสริม เผยแพร่ และโฆษณาผลิตภัณฑ์ข้าวของเวียดนาม นอกจากนี้ ควรรักษาและสร้างความมั่นใจว่าคุณภาพข้าวจะคงที่ และพัฒนาคุณภาพของผลิตภัณฑ์ข้าวส่งออกอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะช่วยเพิ่มมูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์ข้าวของเวียดนามไปยังตลาดฟิลิปปินส์

เพื่อให้ข้าวเวียดนามสามารถครองตลาดฟิลิปปินส์ได้ ผู้ประกอบการส่งออกข้าวในประเทศจะต้องมีการเตรียมพร้อมและกลยุทธ์การแข่งขัน เช่น การลงทุนในภาพลักษณ์และชื่อเสียงเพื่อรักษาความสัมพันธ์กับลูกค้าและพันธมิตรดั้งเดิมที่มีมายาวนาน และขยายการค้นหาพันธมิตรและผู้นำเข้ารายใหม่

ในขณะเดียวกัน ผู้ประกอบการส่งออกภายในประเทศ นอกจากการส่งเสริมการส่งออกสินค้าแล้ว ยังต้องประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและสำนักงานการค้าเวียดนามประจำฟิลิปปินส์ เพื่อดำเนินโครงการแนะนำและส่งเสริมผลิตภัณฑ์และสินค้าของเวียดนาม รวมถึงข้าวด้วย นอกจากนี้ ผู้ประกอบการควรกระจายสินค้าส่งออกข้าวให้หลากหลายมากขึ้น ไม่เพียงแต่เน้นผลิตภัณฑ์ข้าวคุณภาพสูงเพื่อจำหน่ายให้กับผู้มีรายได้สูงเท่านั้น แต่ยังต้องใช้ประโยชน์จากศักยภาพของข้าวคุณภาพปานกลางและคุณภาพต่ำเพื่อจำหน่ายให้กับผู้มีรายได้ปานกลางและรายได้น้อยจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แสวงหาพันธมิตรเชิงรุก ขยายฐานลูกค้า เสริมสร้างความสัมพันธ์ และรักษาชื่อเสียงทางธุรกิจกับพันธมิตรและลูกค้า และสร้างความสัมพันธ์อันดีกับลูกค้าอย่างยั่งยืน

ผู้แทนกรมนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า ในปี 2567 อุตสาหกรรมข้าวมีโอกาสส่งออกมหาศาล แต่โอกาสมักมาพร้อมกับความท้าทายเสมอ ในบริบทของตลาดการค้าข้าวโลกในปี 2567 ที่ยังคงร้อนแรงและมีความผันผวนสูง ผู้ประกอบการค้าข้าวจำเป็นต้องติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด บริหารจัดการธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน ขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเจรจาเชิงรุกเพื่อกระจายตลาดส่งออก คว้าโอกาสและตลาดใหม่ๆ ที่มีศักยภาพ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม

แหล่งที่มา