ที่อยู่อาศัยให้เช่า: การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในแนวคิดด้านที่อยู่อาศัย

เหตุใดเวียดนามจึงจำเป็นต้องเปลี่ยนจากแนวคิดเรื่องการเป็นเจ้าของบ้านไปสู่แนวทางการสร้างที่อยู่อาศัยที่เข้าถึงได้?

ผมยังจำภาพจากช่วงที่ ฮานอย กำลังต่อสู้กับการระบาดของโควิด-19 เมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้ ตอนนั้นผมมีโอกาสได้ไปกับผู้นำเมืองคนหนึ่งเพื่อตรวจสอบหอพักแห่งหนึ่งในจังหวัดเกียลัม

ในห้องขนาดเล็กเพียงไม่กี่สิบตารางเมตร มีชายประมาณ 10 คนอาศัยอยู่รวมกันอย่างแออัด พวกเขาเป็นคนงานอิสระ กรรมกร คนขับมอเตอร์ไซค์รับจ้าง และคนงานรับจ้างจากต่างจังหวัดที่เดินทางมายังฮานอยเพื่อหาเลี้ยงชีพ

เนื่องจากเมืองถูกปิดตาย พวกเขาจึงต้องอยู่ในห้องนั้นเป็นเวลาหลายวัน หลังจากฟังเรื่องราวเกี่ยวกับสภาพความเป็นอยู่ อาหาร และความยากลำบากในการหาเลี้ยงชีพของทุกคนแล้ว ผู้นำเมืองก็เดินออกมาข้างนอกและพูดออกมาอย่างไม่ทันคิดว่า "ประชาชนของพวกเขากำลังใช้ชีวิตอย่างทุกข์ยากเหลือเกิน"

คำพูดนั้นยังคงอยู่ในใจฉันมาตลอด

ในปัจจุบัน เมื่อผู้นำเริ่มมองว่าที่อยู่อาศัยให้เช่าเป็นส่วนสำคัญเชิงกลยุทธ์ ผมตระหนักว่าเบื้องหลังการถกเถียงเรื่องอสังหาริมทรัพย์ ราคาบ้าน หรือการวางผังเมืองนั้น มีเรื่องราวของผู้คนนับล้านที่อาศัยอยู่ในห้องพักที่คับแคบและยากจนคล้ายคลึงกันอยู่

"เมืองแห่งห้องเช่า" ภายในกรุงฮานอย

ปัจจุบันฮานอยมีตลาดที่อยู่อาศัยให้เช่าขนาดใหญ่มาก ผู้นำเมืองระบุว่า มีผู้คนเกือบ 2 ล้านคนอาศัยอยู่ในที่พักอาศัยแบบเช่า ซึ่งคิดเป็นประมาณหนึ่งในสี่ของประชากรในเมืองหลวง กลุ่มคนเหล่านี้ได้แก่ คนงานโรงงาน นักเรียน แรงงานข้ามชาติ พนักงานออฟฟิศรุ่นใหม่ และครอบครัวที่ยังไม่มีเงินซื้อบ้าน

พวกเขาได้สร้าง "เมืองเช่า" ขนาดมหึมาซึ่งตั้งอยู่ควบคู่ไปกับพื้นที่เมืองใหม่ โดยมีราคาค่าเช่าสูงถึงหลายร้อยล้านดองต่อตารางเมตร

สอง โลก นี้ดำรงอยู่ร่วมกันในเมืองเดียวกัน แต่การเข้าถึงที่อยู่อาศัยกลับแตกต่างกันอย่างมาก

ตลาดที่อยู่อาศัยให้เช่ามีมานานแล้ว โดยส่วนใหญ่เกิดขึ้นจากตัวประชาชนเอง ตั้งแต่หอพักคนงานเรียงรายในชานเมือง บ้านหลังเล็กๆ ที่แบ่งย่อยเพื่อปล่อยเช่าให้นักศึกษา ไปจนถึงอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กหลายหมื่นแห่งที่ผุดขึ้นในย่านที่อยู่อาศัย

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ปัญหาที่อยู่อาศัยของชนชั้นกลางและชนชั้นล่างในฮานอยส่วนใหญ่ได้รับการแก้ไขมาตลอดหลายปีที่ผ่านมาโดยอาศัย "ทรัพยากรทางสังคม" หรือ "ประชาชนดูแลประชาชน" เป็นหลัก

เมื่อราคาบ้านเพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องเร็วกว่ารายได้ และโครงการที่อยู่อาศัยของรัฐไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง คำถามอีกข้อจึงเกิดขึ้น: การเป็นเจ้าของบ้านนั้นจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับผู้คนที่จะใช้ชีวิตอย่างสะดวกสบายในเมืองหรือไม่?

เวียดนามไม่ได้ขาดแคลนที่อยู่อาศัย แต่ขาดแคลนการเข้าถึงที่อยู่อาศัย

ตามข้อมูลจาก กระทรวงการก่อสร้าง ปัจจุบันมีบ้านเกือบ 6 ล้านหลังอยู่ในโครงการอสังหาริมทรัพย์ทั่วประเทศ โดยมีมูลค่าการลงทุนรวมหลายล้านล้านดอง ซึ่งแสดงให้เห็นว่าปัญหาของเวียดนามไม่ได้อยู่ที่อุปทานเพียงอย่างเดียว

ปัญหาอยู่ที่การเข้าถึง เมื่ออพาร์ตเมนต์ทั่วไปในฮานอยมีราคาประมาณ 7-8 พันล้านดอง ในขณะที่คนทำงานจำนวนมากมีรายได้เพียงเล็กน้อยกว่าสิบล้านดองต่อเดือน ช่องว่างระหว่างตลาดและกำลังซื้อของประชาชนจึงกว้างขึ้นเรื่อยๆ

กล่าวอีกนัยหนึ่ง เวียดนามอาจไม่ได้ขาดแคลนที่อยู่อาศัยในเชิงกายภาพ แต่ขาดแคลนที่อยู่อาศัยที่เข้าถึงได้สำหรับคนงานทั่วไปที่มีรายได้ตามที่ต้องการ

นั่นเป็นเหตุผลที่ทำให้ผู้คนหลายล้านคนยังคงเช่าบ้านอยู่ แม้ว่าจะมีโครงการอสังหาริมทรัพย์ใหม่ๆ สร้างขึ้นรอบๆ พวกเขามากขึ้นเรื่อยๆ ก็ตาม

เมืองที่มีประชากร 15 ล้านคนจะดำเนินกิจการได้อย่างไร?

ปัจจุบัน ประชากรในเมืองหลวงมีประมาณ 8.5 ล้านคน อย่างไรก็ตาม แผนการพัฒนาเมืองตั้งเป้าไว้ที่ 14-15 ล้านคนภายในปี 2035 และ 15-16 ล้านคนภายในปี 2045

นั่นหมายความว่าเมืองนี้จะต้องรองรับประชากรเพิ่มขึ้นอีกประมาณ 6 ล้านคนภายในอีกสิบปีข้างหน้า

ด้วยขนาดที่ใหญ่โตมโหฬาร ความท้าทายจึงไม่ใช่แค่เรื่องการทำให้บ้านมีราคาที่ทุกคนสามารถซื้อได้ แต่เป็นเรื่องการทำให้ผู้คนหลายล้านคนสามารถอาศัยอยู่ในเมืองได้จริง ๆ

เมืองที่ตั้งเป้าหมายประชากร 15-16 ล้านคน แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะดำเนินไปได้หากยึดติดอยู่กับความคิดที่ว่าทุกคนต้องเป็นเจ้าของบ้านเพียงอย่างเดียว

ที่อยู่อาศัยไม่ได้เป็นเพียงแค่เรื่องอสังหาริมทรัพย์อีกต่อไปแล้ว

ในบริบทนี้ คำเรียกร้องของนายกรัฐมนตรีเลมินห์ฮุงให้พัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่าเป็นส่วนสำคัญเชิงกลยุทธ์ในระยะยาว สามารถมองได้ว่าเป็นสัญญาณบ่งชี้ว่าทัศนคติเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยของเวียดนามกำลังเริ่มเปลี่ยนแปลง

เป็นที่น่าสังเกตว่าที่อยู่อาศัยให้เช่านั้นถูกพิจารณาในบริบทของแรงงาน ผลผลิต และความสามารถในการแข่งขันของเมือง

คนงานที่ได้อาศัยอยู่ใกล้ที่ทำงาน วิศวกรหนุ่มที่สามารถอยู่ในเมืองได้ หรือครูที่เพิ่งจบการศึกษาที่ไม่ต้องเป็นหนี้เป็นสิบปีเพื่อซื้อบ้าน—นี่ไม่ใช่แค่เรื่องที่อยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังเป็นเรื่องของการพัฒนาอีกด้วย

กล่าวอีกนัยหนึ่ง นี่คือเรื่องราวของมนุษย์ จากมุมมองนั้น ที่อยู่อาศัยให้เช่าจึงไม่ใช่แค่นโยบายสวัสดิการสังคมธรรมดาอีกต่อไป แต่กำลังกลายเป็นเครื่องมือในการพัฒนา

เพราะความสามารถในการรักษาแรงงานไว้ได้นั้นบางครั้งก็สำคัญไม่แพ้การดึงดูดการลงทุน เมืองจะแข่งขันได้ยากหากแรงงานในเมืองนั้นไม่มีกำลังที่จะดำรงชีวิตอยู่ได้

จากผู้ซื้อบ้านสู่ผู้ใช้งานบ้าน

เป็นเวลานานแล้วที่นโยบายด้านที่อยู่อาศัยของเวียดนามมุ่งเน้นไปที่การช่วยเหลือประชาชนให้เป็นเจ้าของบ้านเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม แนวทางดังกล่าวเผชิญกับความท้าทายที่เพิ่มมากขึ้น เนื่องจากราคาบ้านในเขตเมืองเพิ่มสูงขึ้นเร็วกว่ารายได้ของประชาชน ในขณะที่ความต้องการที่อยู่อาศัยจากแรงงานก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องควบคู่กับการขยายตัวของเมือง

ไม่ใช่ทุกคนจำเป็นต้องมีบ้านเป็นของตัวเองในทันที แต่ทุกคนจำเป็นต้องมีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง ปลอดภัย และราคาไม่แพง อาจฟังดูเหมือนความแตกต่างเล็กน้อย แต่จริงๆ แล้วนี่คือปรัชญาการพัฒนาเมืองที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงสองแบบ

ในอีกหลายปีข้างหน้า คนหนุ่มสาวส่วนใหญ่ในฮานอยยังคงปรารถนาที่จะเป็นเจ้าของบ้านของตนเอง แต่เมืองที่ตั้งเป้าหมายประชากร 15-16 ล้านคนนั้น ไม่สามารถสร้างขึ้นบนสมมติฐานที่ว่าทุกคนต้องสามารถซื้อบ้านได้จึงจะรู้สึกมั่นคงในชีวิตความเป็นอยู่ของตนเองได้

เพราะท้ายที่สุดแล้ว สิ่งที่ทำให้เมืองมีชีวิตชีวาไม่ใช่คุณค่าของอาคารต่างๆ แต่คือความสามารถของคนธรรมดาที่จะอยู่อาศัย ทำงาน และสร้างอนาคตของตนในเมืองนั้น

ส่วนที่ 2: การเช่าที่อยู่อาศัย: สูตรสำหรับสถานการณ์ที่ได้ประโยชน์ทั้งสองฝ่ายคืออะไร?

"บ้านมีไว้เพื่ออยู่ อาศัย" คำกล่าวของเลขาธิการและประธานโต แลม ได้สร้างความประทับใจให้กับผู้คนมากมายในสังคม

ที่มา: https://vietnamnet.vn/nha-o-cho-thue-su-thay-doi-lon-trong-tu-duy-nha-o-2521389.html