ได้เงินชดเชยพันล้าน แต่กังวลว่าจะทำอย่างไรต่อไป? (ตอนที่ 1)

หมายเหตุบรรณาธิการ: ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อนุมัติมติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 - เขตนครหลวง ฮานอย อย่างเป็นทางการ หนึ่งปีต่อมา ถนนวงแหวนหมายเลข 4 ได้เริ่มการก่อสร้างอย่างเป็นทางการใน 3 พื้นที่ที่โครงการผ่าน ได้แก่ ฮานอย หุ่งเอียน และบั๊กนิญ

โครงการนี้มีความยาว 112.8 กม. มีมูลค่าการลงทุนเริ่มต้นรวมกว่า 85,000 พันล้านดอง โดยมีเป้าหมายขั้นพื้นฐานคือแล้วเสร็จในปี 2569 และเปิดให้บริการในปี 2570 คาดว่าถนนวงแหวนหมายเลข 4 จะช่วยบรรเทาปัญหาการจราจรติดขัด เชื่อมโยงจังหวัดต่างๆ และสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ให้กับเขตเมืองหลวงทั้งหมด

ดังนั้น พื้นที่ทั้งหมดที่ต้องฟื้นฟูสำหรับโครงการคือ 1,374 เฮกตาร์ โดยมีครัวเรือนได้รับผลกระทบประมาณ 25,000 ครัวเรือน ส่วนใหญ่อยู่ในกรุงฮานอย (เกือบ 13,000 ครัวเรือน) จากพื้นที่ทั้งหมด 1,374 เฮกตาร์ที่ต้องฟื้นฟู 59% เป็นพื้นที่นาข้าว 19% เป็นพื้นที่ เกษตรกรรม 2% เป็นที่อยู่อาศัย และ 20% เป็นที่ดินประเภทอื่นๆ ซึ่งหมายความว่าหลายครัวเรือนจะสูญเสียหรือมีพื้นที่เพาะปลูกและที่อยู่อาศัยลดลง

นโยบายการสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 ในเขตนครหลวงได้รับความเห็นพ้องต้องกันและการสนับสนุนอย่างสูงจากประชาชน แม้แต่ผู้ที่ได้ที่ดินคืนไปแล้วก็ยังแสดงความเห็นชอบและสนับสนุน อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่มีที่ดินทำกินเหลือแล้ว เกษตรกรจะต้องทำอย่างไรเพื่อให้ชีวิตความเป็นอยู่มั่นคงยิ่งขึ้น ที่อยู่อาศัยใหม่จะมั่นคงและมั่นคงกว่าที่เดิมหรือไม่... เพื่อบันทึกและค้นหาคำตอบสำหรับคำถามข้างต้น หนังสือพิมพ์ NTNN/Dan Viet ขอนำเสนอบทความชุด "เกษตรกรเบื้องหลังโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 สุดยอด - เขตนครหลวง"

เกษตรกรจำนวนมากที่รู้จักเงินดองมาตลอดชีวิตเพียงล้านหรือสิบล้านดอง ตอนนี้ได้รับเงินตอบแทนเป็นก้อนเดียวหลายร้อยล้านหรือพันล้านดอง และพวกเขาไม่สามารถช่วยอะไรได้นอกจาก "กังวล" เกี่ยวกับวิธีใช้เงินนั้นอย่างมีประสิทธิภาพและสมดุล ทั้งในการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าและวางแผนในระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อทุ่งนาและที่ดินว่างเปล่าจะต้องทำอย่างไร...

แบ่งปันตามนโยบายรัฐแต่ยังคิดถึงทุ่งนา...

โครงการ Beltway 4 พาดผ่านตำบลกิมฮวา (อำเภอเม่ลิงห์) ระยะทางประมาณ 3.26 กิโลเมตร ครอบครัวของนายเหงียน มานห์ ฮุง ในหมู่บ้านหง็อกจิ ได้ถูกยึดที่ดินทำนาจำนวน 5.2 ไร่ (เทียบเท่ากับ 1,872 ตารางเมตร) ซึ่งเป็นที่ดินที่มากที่สุดในตำบล หลังจากได้รับเงินชดเชย 1.6 พันล้านดองแล้ว เขาและภรรยาจึงได้ "เก็บรักษา" ที่ดินผืนนี้ไว้และแบ่งให้ลูกๆ ของพวกเขา

คุณหุ่งใช้ชีวิตทั้งชีวิตอยู่ที่กิมฮวา ดินแดนที่ถือว่าห่างไกลจากใจกลางกรุงฮานอย เขาเพียงแต่เดินเตร่ไปทั่วหมู่บ้านและทุ่งนา โดยไม่ได้คิดถึงอนาคตว่าวันหนึ่งชุมชนของเขาจะเปลี่ยนแปลงไปจากถนนวงแหวนหมายเลข 4 อันยิ่งใหญ่ที่ตัดผ่าน ด้วยเหตุนี้ เขาจึงไม่เคยคาดคิดว่าไร่นาเกือบทั้งหมดของครอบครัวจะถูกยึดไปเพื่อใช้ในโครงการนี้ คุณหุ่งกล่าวว่า ในวันที่เขาเห็นรถบดและรถบรรทุกทรายคันแรกกำลังปรับระดับพื้นดินเพื่อสร้างถนน ชาวบ้านทั้งในหมู่บ้านและนอกชุมชนต่างตื่นเต้นและภาคภูมิใจเป็นอย่างยิ่งที่ได้รับที่ดินและบ่อน้ำเพื่อใช้ในการก่อสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 ในเขตเมืองหลวง ทุกครัวเรือนในหมู่บ้านตกลงที่จะส่งมอบที่ดินล่วงหน้าเพื่อก่อสร้างถนน

โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 วิ่งผ่านเขตเม่ลินห์ (ฮานอย) ภาพ: เหงียน ไท

ในเรื่องเล่ากับผู้สื่อข่าว คุณหุ่งเล่าต่อว่า ก่อนหน้านี้ แม้จะมีนาข้าวมากกว่า 5 ไร่ หากเก็บเกี่ยวไม่ได้ ครอบครัวของคุณหุ่งก็ยังมีข้าวกินตลอดทั้งปีโดยไม่ต้องซื้อ และในสภาพอากาศเอื้ออำนวย พวกเขาก็ยังสามารถขายข้าวเพื่อเพิ่มรายได้ ปัจจุบันพื้นที่เพาะปลูกส่วนใหญ่ถูกเวนคืนแล้ว คุณหุ่งกล่าวว่าเป็นเรื่องยากมาก เพราะทุกเดือนเขาต้องตวงข้าวกิน ทั้งที่เขาและภรรยาอายุมากกว่า 60 ปีแล้ว และไม่มีเงินบำนาญ นอกจากเงินเก็บเศษเหล็กทุกบาททุกสตางค์ “ถ้ามีเงินเยอะ เงินก็จะหมด... ถ้ายังมีที่ดิน มีรายได้ และยังมีฐานะการยังชีพที่ยั่งยืน” เขาเปิดเผย เมื่อพูดถึงเงินชดเชย 1.6 พันล้านดองที่ได้รับ คุณหุ่งยังกล่าวอีกว่า เงินจำนวนนี้ไม่ได้มากมายนัก แต่ก็ช่วยให้ครอบครัวของเขาสามารถสนองความต้องการเร่งด่วนต่างๆ ได้ อย่างไรก็ตาม ในระยะยาว เงินจำนวนนั้นก็ไม่ได้มากเกินไปนัก มันจะหมดลงเมื่อผ่านไปนานมาก ดังนั้น เขาจึงไม่รู้ว่าจะทำอย่างไรในอนาคต...

คุณหุ่งยังกล่าวอีกว่า ถึงแม้เขาจะสูญเสียนาข้าวไป แต่เขาก็โชคดีที่ยังมีที่ดินเหลือมากกว่า 1 ไร่ ซึ่งไม่สามารถกู้คืนได้ อย่างไรก็ตาม ด้วยวัยชราของเขา เขาจึงให้เช่าต้นพีชเพียงปีละ 800,000 ดองเท่านั้น

ครอบครัวของนายเหงียน มานห์ ฮุง ชาวบ้านหมู่บ้านหง็อกจี ตำบลกิมฮวา อำเภอเมลิงห์ (ฮานอย) ถูกยึดที่ดินนาข้าว 5.2 ไร่ เพื่อนำไปใช้ในโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 คลิป: มินห์ หง็อก

ออกจากตำบลกิมฮวา เรามุ่งหน้าลงสู่อำเภอดานเฟือง หนึ่งในพื้นที่ที่มีถนนวงแหวนหมายเลข 4 ยาวที่สุดตัดผ่าน ดานเฟืองมีชื่อเสียงในเรื่องทุ่งสหกรณ์ เหล่าสาวงามแห่ง "ดานเฟือง โอ้บ้านเกิดของสาวงาม ทุ่งสหกรณ์สีเขียวไถนาตรง..." บัดนี้ทุ่งสหกรณ์เหล่านั้นกำลังถูกแทนที่ด้วยถนนวงแหวนหมายเลข 4 เมื่อมาถึง การก่อสร้างถนนคู่ขนานกำลังถูกเร่งรัดโดยผู้รับเหมา ในบรรดาตำบลที่มีถนนวงแหวนหมายเลข 4 ตัดผ่าน ตำบลเหลียนหง มีพื้นที่ที่ได้รับคืนมาค่อนข้างมาก จนถึงปัจจุบัน พื้นที่เกษตรกรรมของตำบลทั้งหมดได้รับคืนไปแล้ว 8.45 เฮกตาร์ (รวมที่ดินทำนาและที่ดินปลูกพืชยืนต้น) โดยเป็นที่ดินกองทุนที่ 1 7.79 เฮกตาร์ ที่ดินที่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลบริหารจัดการ 0.67 เฮกตาร์ จำนวนครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบจากโครงการนี้ทั้งหมดคือ 213 ครัวเรือน คิดเป็นที่ดิน 304 แปลง ปัจจุบันเทศบาลได้ดำเนินการฟื้นฟูที่ดินจนเสร็จสิ้น 100% แล้ว

นางเหงียน ถิ เล ลูกสะใภ้ของนายดัง วัน ติญ ในหมู่บ้านด่งไหล และสามี ได้รับเงินชดเชยจากพ่อแม่เป็นเงิน 300 ล้านดอง สำหรับนาข้าว 4 ไร่ ซึ่งตั้งอยู่ในเขตพื้นที่โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 เมื่อถามว่าจะนำเงินชดเชยไปใช้อย่างไร นางเลกล่าวว่าจะกันเงินส่วนหนึ่งไว้เป็นเงินสำรอง และอีกส่วนหนึ่งใช้หนี้บ้านที่สร้างไว้เมื่อไม่กี่ปีก่อน ทั้งสองจะยังคงทำงานรับจ้างต่อไปเพื่อให้ดำรงชีวิตต่อไปได้

คุณเหงียน ถิ เล จากหมู่บ้านด่งไหล ตำบลเหลียนฮ่อง อำเภอดานเฟือง (ฮานอย) รู้สึกยินดีที่โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 ผ่าน แต่เธอก็กังวลว่าจะสูญเสียพื้นที่เพาะปลูกไปด้วย ภาพโดย มินห์ หง็อก

แม้จะได้รับที่ดินนา 1 ไร่จากปู่ย่าตายาย แต่เธอก็มีรายได้เสริมจากการให้คนอื่นเช่าที่ดินทำกิน ตอนนี้ที่ดินผืนนั้นหมด เธอและสามีคงต้องทำงานหนักขึ้นเพื่อหาเลี้ยงชีพ

ก่อนหน้านี้ คุณเลเคยให้เช่าที่ดินทำกินเพื่อปลูกข้าว และนอกจากพืชผลหลักสองชนิดแล้ว เธอยังให้เช่าพื้นที่ปลูกผักบุ้งน้ำแก่ผู้อื่นด้วย แม้ว่ารายได้ของเธอจะไม่สูงนัก แต่เธอก็ยังมีเงินเหลือพอจ่ายค่าอาหารและของชำ ตอนนี้เธอไม่มีที่ดินแล้ว เธอจึงบอกว่าต้องทำงานหนักขึ้นและเพิ่มเวลาทำงานเพื่อหารายได้เพิ่ม

“พ่อแม่และพี่น้องของฉันเห็นด้วยกับค่าชดเชยของรัฐ เราสนับสนุนเสมอ และหวังเพียงว่าโครงการถนนวงแหวนรอบ 4 จะเสร็จสมบูรณ์และนำไปใช้ได้ในเร็วๆ นี้” คุณเลกล่าว

จากการสอบสวนของเรา ครอบครัวของนายดัง วัน ติญ ได้รับเงินชดเชยจากการเวนคืนที่ดินเป็นจำนวน 1.7 พันล้านดอง และจนถึงขณะนี้ครอบครัวของเขาได้รับเงินเต็มจำนวนแล้ว จากประสบการณ์ในอดีตเกี่ยวกับการได้รับเงินชดเชยที่ดินในหลายพื้นที่ ผู้รับเงินได้ปลูกบ้าน ซื้อทุกอย่าง และสูญเสียทรัพยากรทางการเงินระยะยาว ครอบครัวของเขาจึงแบ่งเงินเท่าๆ กันให้ลูกหลาน "จัดการ" เอง ในขณะที่ปู่ย่าตายายของเขาเก็บเงินไว้ใช้ยามชรา

ครอบครัวของนายดัง วัน ติญ ในหมู่บ้านด่งไหล ตำบลเลียนฮ่อง อำเภอดานเฟือง (ฮานอย) ได้รับเงินชดเชย 1.7 พันล้านดอง เมื่อที่ดินของพวกเขาถูกยึดคืนเพื่อใช้ในโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 ภาพโดย มินห์ หง็อก

นายเหงียน ชี มู่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเหลียนฮ่อง (เขตเหลียนเฟือง) แจ้งต่อผู้สื่อข่าวของตำบลดานเวียดเกี่ยวกับสถานการณ์การฟื้นฟูที่ดินและการสร้างหลักประกันความเป็นอยู่ของประชาชนในท้องถิ่น โดยยืนยันว่าพื้นที่เกษตรกรรมที่ได้รับการฟื้นฟูของตำบลจะไม่ส่งผลกระทบต่อรายได้และความเป็นอยู่ของประชาชนในท้องถิ่น “พื้นที่ปลูกข้าวในตำบลเหลียนฮ่องส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่กระจัดกระจายและกระจัดกระจาย ทำให้ประสิทธิภาพในการทำเกษตรกรรมต่ำ รายได้หลักของชาวบ้านมาจากงานช่างไม้และก่อสร้าง หรือจากการทำงานในเขตเมือง” นายมู่กล่าว

แดน เวียด ตัวแทนคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรเมืองฮานอย แจ้งว่า จนถึงปัจจุบัน พื้นที่ในเมืองที่โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 ตัดผ่าน ได้ฟื้นฟูพื้นที่แล้ว 771.91/791.21 เฮกตาร์ แบ่งเป็นพื้นที่เกษตรกรรมและที่ดินอื่นๆ ประมาณ 767.85 เฮกตาร์ พื้นที่ที่อยู่อาศัยประมาณ 4.06 เฮกตาร์ ส่วนที่เหลืออีก 19.3 เฮกตาร์ ยังไม่ได้ดำเนินการปรับพื้นที่ โดย 8.67 เฮกตาร์เป็นพื้นที่เกษตรกรรมและที่ดินอื่นๆ 10.63 เฮกตาร์เป็นพื้นที่ที่อยู่อาศัย (ประมาณ 493 ครัวเรือนมีที่ดินเพื่อเกษตรกรรม และ 865 ครัวเรือนมีที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย)

ที่ดินที่ไม่ได้รับการฟื้นฟูก็ถูกทิ้งร้าง

หมู่บ้านเตรนเป็นหมู่บ้านคาทอลิก ตั้งอยู่ใกล้ทางหลวงหมายเลข 21B ในตำบลบิชฮวา (เขตถั่นโอย - ฮานอย) ทำให้การขยายตัวของเมืองเป็นไปอย่างรวดเร็ว อาคารสูงส่วนใหญ่มีป้ายบอกทางและหมายเลขกำกับ ถนนในหมู่บ้านก็แคบ มีโค้งและซอกซอยมากมาย อย่างไรก็ตาม นอกจากการค้าขายเนื่องจากอยู่ใกล้กับตลาดแล้ว ชาวบ้านยังคงทำนาเป็นหลัก การถูกยึดที่ดินทำกินส่วนใหญ่จึงทำให้ชีวิตความเป็นอยู่ลำบากยิ่งขึ้น

นายเหงียน วัน เเฮียป อายุ 61 ปี มีที่ดิน 4 ไร่ ซึ่ง 3 ไร่ต้องถูกเวนคืนเพื่อใช้ในโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 “เมื่อผมได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมของชุมชนเกี่ยวกับโครงการนี้ ทุกคนในชุมชนของผมเห็นด้วยและเห็นด้วยอย่างยิ่ง นโยบายของรัฐต้องได้รับการปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการขนาดใหญ่ที่สำคัญเช่นนี้ ผมจึงลุกขึ้นยืนและถามผู้นำชุมชนว่า เมื่อเวนคืนที่ดินแล้ว จะมีทางออกใดที่จะช่วยให้ชีวิตความเป็นอยู่ของเรามั่นคงขึ้นได้บ้าง สำหรับตัวผมเอง ผมไม่มีงาน ไม่มีข้าราชการ ครอบครัวของผมกำลังลำบาก... ผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าพวกคุณจะช่วยให้ผู้คนมีอาชีพหรืองานทำมากขึ้น มีรายได้เพิ่มขึ้น” นายเฮียปกล่าวกับตัน เวียด

คุณเฮียปทำงานรับจ้างเป็นหลัก ทำทุกอย่างที่ได้รับมอบหมาย เขาวางแผนที่จะปลูกข้าวปีละสองครั้งบนพื้นที่ 1 ซาวที่เหลือ เพื่อ "หาเงินมาซื้อข้าว" แต่เขาไม่สามารถเพาะปลูกข้าวได้เต็มที่ในพื้นที่ 1 ซาว เนื่องจากพื้นที่ประมาณ 100 ตารางเมตรตั้งอยู่ใกล้กับพื้นที่ก่อสร้างของโครงการ จึงทำให้การเพาะปลูกมีประสิทธิภาพได้ยาก

โครงการถนนวงแหวนที่ 4 - เขตนครหลวง ผ่านอำเภอถั่นโอย มีความยาว 7.9 กม.

นายเหงียน วัน ซาง หัวหน้าหมู่บ้านเตรน ตำบลบิชฮวา ยอมรับว่ามีบางพื้นที่ในหมู่บ้านถูกชาวบ้านทิ้งร้างเพราะไม่สามารถทำการเกษตรได้ “ระหว่างการก่อสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 ระบบคลองชลประทานได้รับผลกระทบ ชาวบ้านไม่สามารถนำน้ำมาสู่ไร่นาเพื่อดำเนินการเพาะปลูกได้ ในฤดูใบไม้ผลิปีนี้ พื้นที่เพาะปลูกหลายพื้นที่ต้องถูกปล่อยทิ้งร้าง ครัวเรือนหลายครัวเรือนได้ยื่นคำร้องต่อเทศบาลหลายครั้งเพื่อขอให้เทศบาลอนุญาตให้กลับไปทำไร่นาได้ในเร็วๆ นี้ แต่ยังคงมีปัญหาที่ยังไม่สามารถแก้ไขได้อย่างสมบูรณ์” นายซางกล่าว

ตำบลบิกฮวา (เขตถั่นโอย) เป็นพื้นที่ที่โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 ตัดผ่าน และพื้นที่ที่ต้องฟื้นฟูทั้งหมด 100% เป็นพื้นที่เกษตรกรรม พื้นที่ปลูกข้าวทั้งหมดของตำบลคือ 281.7 เฮกตาร์ พื้นที่ที่ฟื้นฟูสำหรับโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 คือ 22.8 เฮกตาร์ ปัจจุบันพื้นที่ทั้งหมดได้รับการเวนคืนแล้ว 100%

นายเหวียน วัน เบียน ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลบิชฮวา ได้พูดคุยกับนายแดน เวียด ยืนยันว่าการยึดที่ดินนาข้าว 22.4 เฮกตาร์เพื่อสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 ไม่ได้ส่งผลกระทบต่อสถานการณ์การผลิตทางการเกษตรในท้องถิ่นมากนัก อย่างไรก็ตาม "แต่ละครัวเรือนมีสถานการณ์ที่แตกต่างกัน ดังนั้นตำบลจึงรับฟังและบันทึกความคิดเห็นของประชาชน เพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับข้อเสนอแนะต่อหน่วยงานระดับสูงขึ้นเพื่อการแก้ไขปัญหา"

สำหรับสถานการณ์ที่มีครัวเรือนที่ไม่ได้รับการฟื้นฟูที่ดินแต่ไม่สามารถทำการเกษตรได้เนื่องจากผลกระทบจากการก่อสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 นายเบียนกล่าวว่า เขาได้รับฟังความคิดเห็นจากประชาชนและรายงานให้ผู้บังคับบัญชาทราบแล้ว “ในช่วงแรกการก่อสร้างจะส่งผลกระทบต่อการผลิตและชีวิตประจำวันของประชาชนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ก็จะค่อยๆ กลับมามั่นคงอีกครั้ง” นายเบียนยืนยัน

เมื่อผ่านจุดที่กำลังก่อสร้างโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 เราเห็นถนนที่ค่อยๆ ก่อสร้างขึ้นอย่างหนาแน่น พร้อมด้วยอุปกรณ์และเครื่องจักรที่อัดแน่น ทีมงานและวิศวกรที่ทำงานทั้งวันทั้งคืนเพื่อให้โครงการดำเนินไปได้ตามกำหนดเวลา เบื้องหลังถนนเหล่านั้นคือทุ่งนาที่เคยปลูกข้าวและมันฝรั่ง เบื้องหลังทุ่งนาเหล่านั้นคือชาวนาที่ผูกพันกับผืนนามาตลอดชีวิต อย่างไรก็ตาม เพื่อประโยชน์ร่วมกันในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ พวกเขาจึงไม่ลังเลที่จะแบ่งปันและเสียสละผลประโยชน์ของตนเองเพื่อแลกกับที่ดินและพื้นที่สำหรับโครงการ...

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

แหล่งที่มา: https://danviet.vn/nguoi-nong-dan-phia-sau-sieu-du-an-duong-vanh-dai-4-nhan-tien-ty-boi-thuong-nhung-lo-sau-nay-lam-gi-bai-1-2024041808435269.htm