มีข้อบกพร่องหลายประการในการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการใช้งบประมาณ

ในปี 2564 มีการใช้จ่ายเงินมากกว่า 97,000 พันล้านดองในการป้องกันและควบคุมโรคระบาดและการช่วยเหลือประชาชน

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc รายงานในการประชุมว่า ในปี 2564 การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อทุกด้านเศรษฐกิจและสังคมของประเทศต่างๆ ทั่วโลก รวมถึงเวียดนาม ซึ่งเป็นประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบบูรณาการและเปิดกว้างสูง ผลกระทบต่อห่วงโซ่การค้าระหว่างประเทศอันเนื่องมาจากการระบาดใหญ่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการเงินภายในประเทศ

ในบริบทดังกล่าว นโยบายการเงินในปี 2564 ได้รับการบังคับใช้อย่างทันท่วงทีและสอดคล้องกัน ช่วยบรรเทาปัญหาให้กับภาคธุรกิจและประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากการระบาด ดังนั้น นับตั้งแต่ปลายไตรมาสที่ 3 ของปี 2564 กิจกรรม ทางเศรษฐกิจ เริ่มฟื้นตัวและเติบโตในเชิงบวก เศรษฐกิจมหภาคตลอดทั้งปีประเมินว่ามีเสถียรภาพ ดุลยภาพทางเศรษฐกิจหลักมีเสถียรภาพ มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ตลาดการเงินมีเสถียรภาพ ความมั่นคงทางสังคมได้รับการรับประกัน การป้องกันประเทศและความมั่นคงยังคงแข็งแกร่ง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า รายได้งบประมาณแผ่นดินขั้นสุดท้ายเพิ่มขึ้น 17.2% เมื่อเทียบกับที่คาดการณ์ไว้ โดยรายได้จากภาษีและค่าธรรมเนียมเพียงอย่างเดียวคิดเป็น 15.1% ของ GDP ส่วนรายได้ภายในประเทศเพิ่มขึ้น 15.9% เมื่อเทียบกับที่คาดการณ์ไว้ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากรายได้จากอสังหาริมทรัพย์ รายได้จากสลากกินแบ่งรัฐบาล และรายได้งบประมาณอื่นๆ ที่เพิ่มขึ้น สัดส่วนรายได้ภายในประเทศต่อรายได้งบประมาณแผ่นดินรวมอยู่ที่ 82.5%

ในส่วนของการเบิกจ่ายงบประมาณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ระบุว่า ตัวเลขดังกล่าวเพิ่มขึ้น 0.4% เมื่อเทียบกับที่ประมาณการไว้ โดยที่การเบิกจ่ายงบประมาณกลางอยู่ที่ 91% เมื่อเทียบกับที่ประมาณการไว้ ส่วนการเบิกจ่ายงบประมาณส่วนท้องถิ่นอยู่ที่ 107% เมื่อเทียบกับที่ประมาณการไว้

ที่น่าสังเกตคือ ในปี 2564 งบประมาณแผ่นดินได้ใช้จ่ายมากกว่า 97,000 พันล้านดองในการป้องกันและควบคุมโรคระบาดและการช่วยเหลือผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 ส่งผลให้ควบคุมโรคระบาดได้อย่างมีประสิทธิภาพและสร้างหลักประกันทางสังคม

การประมาณรายได้บางรายการไม่แม่นยำ

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบในการประชุม รองประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ Nguyen Thi Phu Ha กล่าวว่า ความคิดเห็นหลายประการของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการเชื่อว่า แม้จะได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดของโควิด-19 การชำระบัญชีรายรับจากงบประมาณแผ่นดินก็สามารถบรรลุผลตามที่กล่าวข้างต้น นอกเหนือจากเหตุผลของการจัดทำงบประมาณที่รอบคอบแล้ว การเพิ่มขึ้นอย่างมากของรายได้จากอสังหาริมทรัพย์ หลักทรัพย์ น้ำมันดิบ ฯลฯ ยังเป็นความพยายามอันยิ่งใหญ่ของระบบ การเมือง ทั้งหมด ประชาชน และธุรกิจ ซึ่งผลลัพธ์ของรายได้จากดุลการค้าการนำเข้า-ส่งออก (เพิ่มขึ้น 21.2% เมื่อเทียบกับประมาณการ) ถือเป็นสิ่งที่น่าประทับใจเป็นพิเศษ

อย่างไรก็ตาม หลายฝ่ายแสดงความคิดเห็นว่า ในปี 2564 มีนโยบายเกี่ยวกับการยกเว้นและลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ มากมาย แต่รายได้งบประมาณแผ่นดินในปี 2564 กลับเพิ่มขึ้นสูง เนื่องจากการประเมินรายได้บางรายการยังไม่แม่นยำ ฝ่ายแสดงความคิดเห็นเห็นว่า ในบริบทของความยากลำบากในการคาดการณ์รายได้งบประมาณแผ่นดินอย่างแม่นยำ จำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน เพื่อให้มีกลไกและนโยบายในการบริหารจัดการการกระจายอำนาจและการใช้รายได้งบประมาณแผ่นดินที่เพิ่มขึ้นอย่างเข้มงวด เพื่อให้มั่นใจว่ามีการบริหารจัดการการใช้จ่ายและการลงทุนที่กระจุกตัวอย่างเข้มงวด โดยไม่ทำให้เกิดการกระจายและสิ้นเปลือง

รองประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เหงียน ถิ ฟู ฮา กล่าวถึงการเบิกจ่ายงบประมาณแผ่นดินที่เพิ่มขึ้น 0.4% เมื่อเทียบกับที่ประเมินไว้ว่า การเบิกจ่ายงบประมาณแผ่นดินที่ต่ำมาก (รวมถึงจำนวนเงินที่โอน) เป็นผลมาจากการจัดทำประมาณการงบประมาณที่ไม่ถูกต้อง การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐที่ต่ำ และความล่าช้าในการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ การยกเลิกประมาณการงบประมาณและการโอนทรัพยากรจำนวนมากก่อให้เกิดการสูญเสียทรัพยากร ส่งผลกระทบต่อการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจและนโยบายประกันสังคมของรัฐ

ข้อบกพร่องหลายประการในการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการใช้งบประมาณเกิดขึ้นมานานหลายปีและไม่ได้รับการแก้ไข

ในคำกล่าวสรุปของเขา รองประธานรัฐสภาเหงียน ดึ๊ก ไห่ เน้นย้ำว่าคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาชื่นชมความพยายามของรัฐบาลในบริบทของการระบาดของโควิด-19 ซึ่งส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อทุกด้านของชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคม อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามในปี 2564 อยู่ที่ 2.58% อัตราการว่างงานและการจ้างงานต่ำกว่ามาตรฐานเพิ่มขึ้น ชีวิตความเป็นอยู่ของคนงานต้องเผชิญกับความยากลำบากและต้องดำเนินนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษี รวมถึงนโยบายสนับสนุนสำหรับธุรกิจและประชาชน

ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ รายรับงบประมาณรวมเกินกว่าประมาณการ 12.7% สัดส่วนรายรับในประเทศสูงถึง 82.5% ของรายรับงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด รายจ่ายงบประมาณเป็นหลักประกันภารกิจของรัฐ การขาดดุลงบประมาณต่ำกว่าประมาณการที่กำหนดโดยรัฐสภา และวินัยรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินก็ได้รับการปรับปรุงดีขึ้นเรื่อยๆ

นายเหงียน ดึ๊ก ไฮ รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า จากรายงานการตรวจสอบบัญชีของรัฐ รายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ และความเห็นของคณะกรรมการประจำรัฐสภา พบว่ายังคงมีข้อบกพร่องหลายประการในการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการใช้งบประมาณ ซึ่งเป็นปัญหาเรื้อรังมานานหลายปีและยังไม่ได้รับการแก้ไข นายเหงียน ดึ๊ก ไฮ รองประธานรัฐสภา ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องหลายประการ และเสนอแนะให้รัฐบาลหาทางแก้ไขอย่างจริงจัง

โดยเฉพาะประเด็นต่างๆ เช่น ข้อมูลทั่วไปที่ไม่ชัดเจน รายได้งบประมาณไม่ยั่งยืน ส่วนใหญ่มาจากรายได้จากอสังหาริมทรัพย์ หลักทรัพย์ อสังหาริมทรัพย์ น้ำมันและก๊าซ การจัดสรรเงินทุนสำหรับรายจ่ายประจำและรายจ่ายลงทุนล่าช้า หลายครั้งที่มีการปรับและเสริมเงินทุน ซึ่งในบางกรณีการจัดสรรเงินทุนไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ ยังคงมีสถานการณ์การใช้จ่ายที่ไม่เป็นไปตามบรรทัดฐานและระเบียบปฏิบัติ...

รองประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่าแต่ละปีมีลักษณะและสถานการณ์เฉพาะของตนเอง ดังนั้น รายงานต่างๆ จำเป็นต้องชี้แจงและเสนอแนะอย่างทันท่วงทีเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น เช่น การแก้ไขเอกสารทางกฎหมาย การชี้แจงความรับผิดชอบของผู้นำ และประเด็นเกี่ยวกับการกำกับดูแลการปฏิบัติตามผลการตรวจสอบ

บทความและรูปภาพ: THAO NGUYEN

แหล่งที่มา