ผู้แทนรัฐสภาจำนวนมากสนับสนุนให้ผ่าน "กฎหมาย 1 ฉบับ แก้ไข 4 ฉบับ"

นวัตกรรมที่จะทำให้กฎหมายมีผลบังคับใช้เร็วขึ้น

ในการกล่าวเปิดการประชุม ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) ได้แสดงความเห็นด้วยที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายจำนวน 4 มาตรา โดยเลื่อนวันบังคับใช้ออกไป 5 เดือนตามข้อเสนอของรัฐบาล ผู้แทน Hoa กล่าวว่า จากกฎหมายที่ดินทั้งหมด 260 มาตรา มี 97 มาตราที่ได้รับมอบหมายให้รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และสภาประชาชนจังหวัด กำหนดแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดสำหรับการบังคับใช้กฎหมาย เนื้อหาที่เหลือของกฎหมายสามารถนำไปปฏิบัติและส่งเสริมได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการชดเชย การคืนทรัพย์สิน นโยบายสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ นโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย ชาวเวียดนามโพ้นทะเลที่เป็นพลเมืองเวียดนาม กฎระเบียบเกี่ยวกับการขยายขอบเขตการใช้ที่ดินสำหรับบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้โอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อ การเกษตร สัญญาเช่าที่ดินพร้อมชำระค่าสาธารณูปโภครายปี การจำนองธนาคาร ฯลฯ

ผู้แทน Pham Van Hoa ( Dong Thap ) แสดงความยินยอมที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายจำนวน 4 มาตรา

เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายได้รับการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิผลในระยะเริ่มต้นและส่งผลกระทบอย่างมากต่อประชาชน ผู้แทนหวังว่า รัฐบาล จะเน้นที่การกำกับดูแลกระทรวง สาขา และท้องถิ่นให้ออกเอกสารแนะนำโดยละเอียดภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนโดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจในคุณภาพและความก้าวหน้า และหลีกเลี่ยงปัญหาที่เกิดจากการขาดเอกสารเฉพาะที่ส่งไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อลงนามและประกาศใช้อย่างทันท่วงที หลังจากที่กฎหมายเหล่านี้ผ่านเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567 เพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติได้ง่าย โดยไม่มีความคลาดเคลื่อน ไม่เพียงพอ อุปสรรค และในเวลาที่เหมาะสม

ผู้แทนเหงียน ตรึก อันห์ (ฮานอย) แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งกับข้อเสนอการพิจารณาทบทวนของคณะกรรมการเศรษฐกิจ โดยตกลงที่จะปรับวันที่ใช้บังคับเป็นวันที่ 1 สิงหาคม สำหรับกฎหมาย 4 ฉบับ

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่า เรากำลังรอคอยกฎหมายฉบับนี้ที่จะออกมาในเร็วๆ นี้ และ "กฎหมายฉบับนี้จะช่วยแก้ไขปัญหาต่างๆ มากมาย ตั้งแต่การกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ การขยายรายการไปจนถึงการปล่อยค่าชดเชย การสร้างกลไกการชดเชย และการปล่อยที่ดินให้กับท้องถิ่น ซึ่งเป็นกลไกการสร้างกองทุนที่ดินที่เปิดกว้างมาก เรายังรอคอยสิ่งนี้ด้วย" - ผู้แทน Truc Anh กล่าว

ภาพรวมของการประชุม

ผู้แทนเห็นว่ารัฐบาลในครั้งนี้มุ่งมั่นที่จะออกหนังสือเวียนและพระราชกฤษฎีกาที่ยื่นต่อรัฐสภาล่วงหน้า ซึ่งผมเห็นว่าเป็นนวัตกรรมใหม่มาก ปกติแล้วความล่าช้ามักจะอยู่ที่ประมาณ 6 เดือนถึง 1 ปี แต่ครั้งนี้เราสามารถออกได้เร็วขึ้น เศรษฐกิจจะเติบโต ดังนั้นผมคิดว่านี่เป็นความพยายาม “ดังนั้น ผมจึงขอเสนออีกครั้งว่าเราควรกล้าหาญและสร้างสรรค์มากขึ้น เพื่อให้กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้เร็วขึ้น”

สำหรับผู้แทน Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) เธอมองเห็นถึงความมุ่งมั่นอันยิ่งใหญ่ของรัฐบาลในการนำกฎหมายเหล่านี้ไปปฏิบัติโดยเร็วเพื่อเอาชนะอุปสรรคและความยากลำบาก ช่วยปลดปล่อยทรัพยากรและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ผู้แทนหวังว่ารัฐบาลจะให้ความสำคัญเป็นพิเศษต่อข้อเสนอแนะและความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภา เพื่อให้การออกหนังสือเวียนและพระราชกฤษฎีกามีคุณภาพ เราหวังว่ารัฐบาลจะยังคงให้ความสำคัญและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการสนับสนุนท้องถิ่นในการออกเอกสารตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้น เพื่อให้เนื้อหาที่เกี่ยวข้องสามารถนำไปใช้เป็นมาตรฐานได้ภายในวันที่ 1 สิงหาคม

สนับสนุนการผ่านกฎหมาย "1 ฉบับ แก้ไข 4 ฉบับ"

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Ha Sy Dong (คณะผู้แทนจังหวัด Quang Tri) กล่าวว่า จากการบริหารจัดการในพื้นที่จริง เขาหวังเป็นอย่างยิ่งว่ากฎหมายเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้

ผู้แทน Ha Sy Dong (คณะผู้แทนจังหวัด Quang Tri) กล่าวว่า จากแนวทางการบริหารจัดการในท้องถิ่น เขาหวังเป็นอย่างยิ่งว่ากฎหมายเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้

ผู้แทนกล่าวว่ากฎหมายปัจจุบันบางฉบับมีความซ้ำซ้อน ขัดแย้ง และมีข้อบกพร่องหลายประการทั้งในด้านความเข้าใจและการบังคับใช้ เจ้าหน้าที่รัฐจำนวนมากละเมิดกฎหมายและประสบปัญหาทางกฎหมาย ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากข้อบกพร่องเหล่านี้ เจ้าหน้าที่หลายคนหลีกเลี่ยงและหลบเลี่ยงความรับผิดชอบเพราะกลัวความรับผิดชอบ ซึ่งก็เป็นผลมาจากข้อบกพร่องเหล่านี้เช่นกัน ดังนั้น ยิ่งกฎหมายมีผลบังคับใช้เร็วเท่าไหร่ สถานการณ์ดังกล่าวก็จะยิ่งดีขึ้นเร็วเท่านั้น

ผู้แทนฮา ซี ดง ยังได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องระบุและประเมินผลกระทบและอิทธิพลของบทบัญญัติบางประการของกฎหมายที่ดินที่มีผลบังคับใช้ก่อนหน้านี้ 5 เดือน ที่มีต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ สิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชนและธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปฏิกิริยาและจิตวิทยาของสังคม ก่อนที่จะผ่านกฎหมาย หน่วยงานร่างกฎหมายควรส่งประเด็นปัญหาที่อาจเกิดขึ้นเมื่อกฎหมายข้างต้นมีผลบังคับใช้ก่อนกำหนดไปยังรัฐสภา หากมี แนวทางการแก้ไข หน่วยงานใดรับผิดชอบในการแก้ไข...

ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน (ผู้แทนจังหวัดบิ่ญเซือง) กล่าวว่า ขณะนี้ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย หากภาคส่วนนี้ผ่านพ้นไปได้ จะส่งผลดีต่อเศรษฐกิจและการเติบโตของ GDP ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2567

ผู้แทนกล่าวว่า มีบริษัท FDI หลายแห่งที่ต้องการขยายการผลิต แต่ปัจจุบันต้องหยุดชะงักเนื่องจากกฎหมาย บริษัท FDI มีแผนที่จะจัดสรรเงินทุน และความล่าช้าใดๆ อาจนำไปสู่การปรับโครงสร้างหรือเปลี่ยนแปลงพื้นที่การลงทุน ดังนั้น ยิ่งกฎหมายมีผลบังคับใช้เร็วเท่าไหร่ก็ยิ่งดีเท่านั้น

ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน เสนอให้รัฐบาลเร่งออกกฤษฎีกาเพื่อกำหนดแนวทางการบังคับใช้กฎหมายเหล่านี้ เพื่อให้ท้องถิ่นต่างๆ รู้สึกปลอดภัย จัดการฝึกอบรมหมู่คณะเพื่อปฏิบัติตามแนวปฏิบัติของท้องถิ่นให้ครบถ้วน รัฐบาลควรคาดการณ์ความเสี่ยงที่เกิดขึ้นและหาวิธีรับมือด้วย

ผู้แทนหวู เตี๊ยน ล็อก (คณะผู้แทนฮานอย) ตกลงที่จะผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้เช่นกัน ผู้แทนแสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความพยายามของรัฐบาลในการสร้างความก้าวหน้าเชิงสถาบันในการยื่นร่างกฎหมาย "1 กฎหมาย แก้ไข 4 กฎหมาย" ด้วยความมุ่งมั่นที่จะนำไปปฏิบัติโดยเร็ว โดยรับผิดชอบต่อความยากลำบากหรือปัญหาใดๆ ที่เกิดขึ้น ท่ามกลางความกลัวที่จะทำผิดพลาด รัฐบาลได้ก้าวข้ามความกังวลนี้ไปได้อย่างกล้าหาญ ผู้แทนเห็นว่าควรส่งเสริมจิตวิญญาณดังกล่าว

รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh กล่าวชี้แจงประเด็นบางประเด็นที่ผู้แทนรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

นาย Dang Quoc Khanh รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา โดยระบุว่า จากการหารือ สมาชิกรัฐสภาส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันเป็นอย่างยิ่งกับร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ หวังว่ากฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน ที่อยู่อาศัย และอสังหาริมทรัพย์จะมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้ เพื่อตอบสนองผลประโยชน์ของประชาชนและธุรกิจ และแก้ไขปัญหาค้างคาในท้องถิ่น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่ดิน ดัง ก๊วก คานห์ ย้ำว่ากฎหมายที่ดินน่าจะเป็นกฎหมายฉบับเดียวที่ผ่านความเห็นชอบหลังจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 4 สมัย ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความระมัดระวังและความละเอียดถี่ถ้วน ก่อนการผ่านความเห็นชอบ ได้มีการจัดประชุมปรึกษาหารืออย่างกว้างขวาง โดยมีประชาชนแสดงความคิดเห็นมากกว่า 12 ล้านคน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาและบทบัญญัติหลายประการของกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งก่อนหน้านี้เคยอยู่ในหนังสือเวียนและพระราชกฤษฎีกา ได้ถูกกำหนดไว้ในกฎหมายแล้ว ดังนั้น เนื้อหาหลายประการของกฎหมายเหล่านี้จึงสามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที โดยไม่ต้องมีเอกสารแนะนำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการร่างกฎหมาย Dang Quoc Khanh กล่าวว่า หน่วยงานร่างกฎหมายจะรับฟังข้อกังวลและความคิดเห็นของผู้แทนอย่างจริงจังเสมอ และจะอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษร และแนบเอกสารและเนื้อหาที่จำเป็นเพิ่มเติมกับหน่วยงานตรวจสอบเพื่อรายงานต่อรัฐบาล และแนบรายงานของคณะกรรมการประจำรัฐสภาเพื่อรายงานต่อรัฐสภา

นอกจากนี้ รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh กล่าวว่า ควบคู่ไปกับกระบวนการจัดทำและแก้ไขกฎหมาย รัฐบาลยังได้ร่างกฤษฎีกาและเอกสารแนะนำด้วย ดังนั้น การเตรียมการของรัฐบาลสำหรับกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์และกฎหมายที่อยู่อาศัยจึงดำเนินไปอย่างระมัดระวังมาก

อันที่จริง กฎหมายที่อยู่อาศัยและกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ได้รับการผ่านเมื่อเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 และคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกฎหมายที่ดินถูกเลื่อนออกไปอีกสมัยหนึ่ง เพื่อให้การบังคับใช้สอดคล้องกับกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัยและกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์จึงถูกเลื่อนออกไปจากวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 (ในเวลาเดียวกันกับที่กฎหมายที่ดินมีผลบังคับใช้)

รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh ตอบคำถามจากสมาชิกรัฐสภาในช่วงบ่ายของวันที่ 21 มิถุนายน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังคงตอบความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่สนใจในพระราชกฤษฎีกาและระเบียบที่ควบคุมการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวจากท้องถิ่น โดยกล่าวว่า แท้จริงแล้ว นับตั้งแต่รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายที่ดิน (มกราคม 2567) รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานร่างที่เกี่ยวข้องเริ่มดำเนินการให้พระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเสร็จสมบูรณ์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dang Quoc Khanh แจ้งว่า นับตั้งแต่รัฐสภาได้อนุมัติกฎหมายที่ดิน หน่วยงานร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เริ่มจัดทำพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนตามระเบียบข้อบังคับ ดังนั้น กระบวนการนี้จึงไม่ได้ร่นระยะเวลาลง หมายความว่ากระบวนการออกเอกสารทางกฎหมายได้ดำเนินการอย่างครบถ้วนแล้ว มีเพียงระยะเวลาในการบังคับใช้กฎหมายที่สั้นลงเท่านั้น แต่กระบวนการและคุณภาพของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนไม่ได้สั้นลงแต่อย่างใด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการร่างกฎหมาย Dang Quoc Khanh กล่าวว่า หน่วยงานร่างกฎหมายจะรับฟังข้อกังวลและความคิดเห็นของผู้แทนอย่างจริงจังเสมอ และจะอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษร และแนบเอกสารและเนื้อหาที่จำเป็นเพิ่มเติมกับหน่วยงานตรวจสอบเพื่อรายงานต่อรัฐบาล และแนบรายงานของคณะกรรมการประจำรัฐสภาเพื่อรายงานต่อรัฐสภา

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html