ความยากลำบากในการดำเนินงานส่งเสริมอุตสาหกรรมมีหลายประการ

นายเหงียน เตี๊ยน เกือง รองอธิบดีกรมอุตสาหกรรมและการค้าจังหวัดบั๊กก่าน กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ท้องถิ่นได้ดำเนินโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมเป็นหลัก เพื่อสนับสนุนการผลิตสินค้าที่จังหวัดมีความได้เปรียบในด้านวัตถุดิบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแปรรูปทางการเกษตรและป่าไม้ โครงการเหล่านี้มีส่วนช่วยส่งเสริมและสนับสนุนให้สถานประกอบการอุตสาหกรรมในชนบทพัฒนาการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ เพิ่มการนำความก้าวหน้า ทางวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี รวมถึงเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ทันสมัยมาใช้ในการผลิตและธุรกิจ สร้างงานและรายได้ที่มั่นคงให้กับแรงงานในท้องถิ่น

“ สามารถกล่าวได้ว่ากองทุนส่งเสริมอุตสาหกรรมมีบทบาทที่ดีในการเป็นทุนเริ่มต้นเพื่อช่วยให้สถานประกอบการอุตสาหกรรมในชนบทกล้าลงทุนด้านการผลิตและสร้างแบรนด์ท้องถิ่น ” นายเกืองเน้นย้ำ

บั๊กกันยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการดำเนินงานส่งเสริมอุตสาหกรรม ภาพ: ดงซอน

อย่างไรก็ตาม ด้วยลักษณะเฉพาะของจังหวัดบนภูเขาที่มีความยากลำบากมากมาย ทำให้การดำเนินงานส่งเสริมอุตสาหกรรมในบั๊กกันต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย

นายเกือง ชี้ให้เห็นว่าสถานประกอบการอุตสาหกรรมในชนบทของจังหวัดมีขนาดเล็ก มีข้อจำกัดทั้งในด้านเงินทุนและความสามารถในการบริหารจัดการ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความเป็นไปได้ของโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมในทางปฏิบัติ แม้แต่จำนวนสถานประกอบการที่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนตามระเบียบของโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมก็ยังมีน้อย ทำให้เกิดความยากลำบากในการหาผู้ได้รับสิทธิประโยชน์ตามนโยบาย รวมถึงการต้องเปลี่ยนแปลงแผนการดำเนินงาน ผู้รับสิทธิประโยชน์ และการยุติโครงการเนื่องจากสถานประกอบการไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในสัญญา

นอกจากนี้ เนื่องจากข้อจำกัดด้านขีดความสามารถ สถานประกอบการบางแห่งไม่ได้ให้ความสำคัญกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดินและสิ่งแวดล้อม ทำให้เกิดความยากลำบากในการได้รับการสนับสนุน

นอกจากนี้ แหล่งเงินทุนสนับสนุนส่งเสริมอุตสาหกรรมยังอยู่ในเกณฑ์ต่ำ และมาตรฐานการรับสิทธิประโยชน์สูงกว่าโครงการอื่นๆ เช่น โครงการเป้าหมายระดับชาติ ทำให้สถานประกอบการหลายแห่งไม่สนใจโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรม

สำหรับแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะความยากลำบากดังกล่าว นายเกืองเน้นย้ำว่า จังหวัดบั๊กกันมีกฎระเบียบที่ยืดหยุ่น พยายามร่วมกับสถานประกอบการอุตสาหกรรมในชนบทเพื่อหาเสียงร่วมกัน และดำเนินโครงการต่างๆ ได้อย่างสะดวก

ด้วยเหตุนี้ ท้องถิ่นจึงได้จัดรูปแบบการประชาสัมพันธ์ที่หลากหลาย ให้ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับนโยบายและแผนการส่งเสริมอุตสาหกรรมและแนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมและหัตถกรรมของจังหวัดอย่างทันท่วงที เพื่อให้ประชาชนรากหญ้าได้เข้าใจ มีส่วนร่วม และได้รับประโยชน์จากนโยบายดังกล่าว

ติดตามผู้รับผลประโยชน์อย่างใกล้ชิด เสริมสร้างการตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติงาน เพื่อขจัดปัญหาอุปสรรคต่างๆ อย่างรวดเร็ว บรรลุเนื้อหา ความคืบหน้า และประสิทธิผลของโครงการ “ ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว สถานประกอบการอุตสาหกรรมในชนบทของจังหวัดมีทักษะและประสบการณ์ในอุตสาหกรรมที่จำกัด ดังนั้นเมื่อเริ่มดำเนินการจึงอ่อนแอมาก หากไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างใกล้ชิด การได้รับประโยชน์จากนโยบายส่งเสริมอุตสาหกรรมจะเป็นเรื่องยากมาก ” นายเกืองกล่าวอีกครั้ง

ชุมชนท้องถิ่นยังส่งเสริมและแนะนำผลิตภัณฑ์อย่างแข็งขัน สนับสนุนธุรกิจ สหกรณ์ และสถานประกอบการอุตสาหกรรมในชนบท เพื่อเชื่อมโยงและขยายตลาดการบริโภค ขณะเดียวกันก็ขยายไปยังสถานประกอบการต่างๆ เพื่อมุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคลและทักษะการจัดการ ให้ความสำคัญกับเนื้อหาเทคโนโลยีและมูลค่าเพิ่มของสินค้า

มุ่งเน้นการสร้างโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมกลุ่มในทิศทางที่เจาะจงและสำคัญ เหมาะสมกับศักยภาพของจังหวัด เชื่อมโยงกับโครงการสนับสนุนที่ดิน การลงทุนสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษ โดยเฉพาะด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในบริบทการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0

อย่างไรก็ตาม เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินงานและบรรลุผลสำเร็จที่ดีในงานส่งเสริมอุตสาหกรรม ผู้นำกรมอุตสาหกรรมและการค้าจังหวัดบั๊กกันจึงเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนดเนื้อหาการประมูล การประมูลราคา และการประเมินราคาเพื่อสนับสนุนเครื่องจักรและอุปกรณ์ให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการประมูลราคา “ เมื่อเร็วๆ นี้ กรมอุตสาหกรรมและการค้าได้รับคำเตือนเกี่ยวกับการใช้แหล่งงบประมาณของรัฐเพื่อสนับสนุนโครงการต่างๆ ในความเป็นจริง เป็นเรื่องยากมากสำหรับเราที่จะสนับสนุนเงินทุนสำหรับเนื้อหานี้ เนื่องจากไม่มีคำแนะนำเฉพาะเกี่ยวกับการประเมินราคา ” นายเกืองกล่าว

ข้อ 4 มาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 45/2012/ND-CP ว่าด้วยการส่งเสริมอุตสาหกรรม กำหนดว่า เงินทุนส่งเสริมอุตสาหกรรมระดับชาติและระดับท้องถิ่นที่จัดสรรจากงบประมาณที่ใช้จ่ายไม่หมดภายในปีใดปีหนึ่ง ไม่สามารถโอนไปยังปีถัดไปได้ จึงขอเสนอให้ปรับปรุงบทบัญญัตินี้เพื่อให้สามารถโอนแหล่งเงินทุนไปยังปีถัดไปได้ เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการ

นอกจากนี้ จากการนำไปปฏิบัติจริง พบว่าการสนับสนุนโครงการยังมีอยู่อย่างกระจัดกระจาย แหล่งสนับสนุนมีน้อย แต่การสนับสนุนขั้นพื้นฐานกลับสูง ทำให้การเผยแพร่และการหาผู้รับประโยชน์ทำได้ยากยิ่งขึ้น ขอแนะนำให้ "ผ่อนปรน" กฎระเบียบเกี่ยวกับผู้รับประโยชน์จากนโยบายส่งเสริมอุตสาหกรรมเพิ่มเติม

นอกจากนี้ขอแนะนำให้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ออกแนวปฏิบัติในการจัดอันดับหน่วยงานบริการสาธารณะในภาคอุตสาหกรรมและการค้า ออกมาตรฐานทางเทคนิคและเศรษฐกิจสำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินในภาคอุตสาหกรรมและการค้า ช่วยให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการปกครองตนเองทางการเงินตามนโยบายของรัฐบาลได้

ที่มา: https://congthuong.vn/bac-kan-nhieu-kho-khan-trong-trien-khai-cong-tac-khuyen-cong-326310.html