การใช้ประโยชน์จากการบริหารจัดการที่หละหลวมของรัฐบาลระดับอำเภอก่อนการยุบสภา ทำให้ระดับตำบลเพิ่งดำเนินการภายใต้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ขณะที่ทีมบริหารจัดการแร่ธาตุของกรมและสาขาต่างๆ ขาดความคล่องตัวและมีจำนวนน้อย ทำให้สถานการณ์การละเมิดสิทธิมนุษยชนในสาขาการขุดแร่ในจังหวัด ห่าติ๋ญ มีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้นในช่วงที่ผ่านมา โดยในจำนวนนี้ มีบางกรณีที่เป็นการละเมิดกฎหมายที่ร้ายแรง
การละเมิดที่แพร่หลาย
ต้นเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 กรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม ต.ห่งหลินห์ (เก่า) ประสานงานกับกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม จ.ห่าติ๋ญ ลงพื้นที่สำรวจแร่ ที่กำลังอยู่ในระหว่างการฟื้นฟูและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ต.เดาลิ่ว อ.หงหลินห์ และต.หวุงหลก อ.เกิ่นหลก (เก่า) พบว่าสถานประกอบการดังกล่าวมีการลงทุนและก่อสร้างสิ่งผิดกฎหมายและผิดกฎหมายจำนวนมาก
ด้วยเหตุนี้ ณ สถานที่แห่งนี้ซึ่งมีพื้นที่ 3.68 เฮกตาร์ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญจึงได้ออกใบอนุญาตสำรวจแร่เลขที่ 1280/GP-UBND ลงวันที่ 14 เมษายน 2558 เพื่อสำรวจหินก่อสร้างสำหรับบริษัท VN1 Industrial Group Joint Stock Company ในระหว่างกระบวนการสำรวจ เนื่องจากมีการฝ่าฝืนกฎหมายหลายกรณี เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญได้ออกคำสั่งเลขที่ 2000/QD-UBND เพื่อเพิกถอนและสิ้นสุดอายุใบอนุญาตสำรวจแร่ที่ได้รับ ขณะเดียวกัน เมื่อวันที่ 10 เมษายน 2567 เทศบาลท้องถิ่นแห่งนี้ยังได้ออกคำสั่งอนุมัติโครงการปิดเหมืองอีกด้วย
ในการตัดสินใจเหล่านี้ จังหวัดห่าติ๋ญกำหนดให้วิสาหกิจต่างๆ ต้องปรับปรุงพื้นที่ลาดเอียง ผสมหินเพื่อสร้างคูระบายน้ำที่ก้นเหมือง สร้างพื้นผิวสำหรับปลูกต้นไม้เพื่อฟื้นฟูสภาพแวดล้อม... งานเหล่านี้ต้องเสร็จสิ้นภายใน 6 เดือน เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญได้ออกคำสั่งปิดเหมืองเพื่อจัดการและปกป้องแร่ธาตุที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ และมอบที่ดินให้หน่วยงานท้องถิ่นบริหารจัดการ
อย่างไรก็ตาม แทนที่จะคืนที่ดินตามที่กำหนดไว้ บริษัท VN1 Industrial Group Corporation กลับสร้างสิ่งปลูกสร้างต่างๆ อย่างลับๆ เช่น บ้านชั่วคราว กระท่อม เสาไฟฟ้าจำนวนมาก ระบบถนนภายใน... บนที่ดินที่ไม่สอดคล้องกับมติอนุมัติโครงการปิดเหมือง นอกจากนี้ บนพื้นที่เกือบ 12,000 ตาราง เมตร นอกเหนือจากการเช่า 50 ปีเพื่อวัตถุประสงค์ในการสร้างโรงงานแปรรูปหินและผลิตวัสดุก่อสร้างแล้ว VN1 Industrial Group Corporation ยังได้สร้างและดำเนินการสถานีผสมคอนกรีตโดยไม่ได้รับใบอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจอีกด้วย
ทันทีหลังจากทราบเหตุการณ์ กรมการจัดการเมืองได้ประสานงานกับกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมของเมืองหงลิงห์และเขตเดาลิ่ว (เดิม) เพื่อจัดทำบันทึกและระงับกิจกรรมการก่อสร้าง จนถึงปัจจุบัน การละเมิดเหล่านี้ยังไม่ได้รับการจัดการอย่างสมบูรณ์
ในช่วงเวลาดังกล่าวนี้เองที่บุคคลและองค์กรต่างๆ จำนวนมากได้ใช้ประโยชน์จากความต้องการวัสดุทรายสำหรับการก่อสร้างจำนวนมหาศาลในจังหวัดภาคเหนือตอนกลาง ในขณะที่อุปทานยังมีอยู่อย่างจำกัด จึงมีบุคคลและองค์กรต่างๆ จำนวนมากมองเห็น "ช่องโหว่" ในการจัดการแร่ธาตุในห่าติ๋ญ จึงได้เปลี่ยนพื้นที่นี้ให้กลายเป็นสถานที่แสวงหาผลประโยชน์ ขนส่ง และบริโภควัสดุก่อสร้างทั่วไปอย่างผิดกฎหมายเพื่อแสวงหากำไรที่ผิดกฎหมาย
ดังนั้น เพื่อจัดหาทรายสำหรับการถมโครงการ Eco Central Park ในแขวง Truong Vinh จังหวัดเหงะอาน ซึ่งลงทุนโดยบริษัทความร่วมมือทางเศรษฐกิจเวียดนาม-ลาว ผู้รับเหมาที่ลงนามสัญญาก่อสร้างวัสดุปรับระดับของโครงการ รวมทั้ง 68 Quang Binh Consulting and Construction Company Limited (สำนักงานใหญ่อยู่ที่จังหวัด Quang Tri) และ Quang Ninh Construction Investment Consulting Joint Stock Company JSC (สำนักงานใหญ่อยู่ที่จังหวัด Quang Ninh) ร่วมมือกับบุคคลจำนวนหนึ่งในเหงะอานเพื่อซื้อทรายลอยน้ำโดยไม่มีใบแจ้งหนี้ที่ถูกต้องตามกฎหมาย
เพื่อให้ได้ปริมาณทรายเพียงพอสำหรับการขายให้กับผู้รับเหมา ผู้ต้องหาได้จ้างเรือขุดแร่เถื่อนในพื้นที่แม่น้ำเลิม ในจังหวัดห่าติ๋ญและเหงะอาน ปริมาณทรายลอยน้ำดังกล่าวถูกนำไปใช้ประโยชน์และรวบรวมในสองพื้นที่ ได้แก่ พื้นที่ขุดทรายและพื้นที่รวบรวมทรายในตำบลดึ๊กกวาง และตำบลบั๊กฮ่องลิญ จังหวัดห่าติ๋ญ ก่อนที่จะขนส่งไปยังโครงการอีโคเซ็นทรัลพาร์คในจังหวัดเหงะอานเพื่อถม กลอุบายนี้ทำให้ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 ถึงเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 ผู้ต้องหาได้ออกและขายใบกำกับภาษีมูลค่าเพิ่มปลอมจำนวนมาก ทำกำไรอย่างผิดกฎหมายมากกว่า 5 พันล้านดอง
เหตุการณ์นี้เพิ่งถูกค้นพบเมื่อวันที่ 23 มีนาคม กรมลาดตระเวน ควบคุม และป้องกันและควบคุมอาชญากรรมทางน้ำภายในประเทศ (กรมตำรวจจราจร) ได้เข้าตรวจสอบและประสานงานกับกรมตำรวจเศรษฐกิจ ตำรวจภูธรจังหวัดห่าติ๋ญ เพื่อตรวจค้นและจับกุมรถยนต์ 5 คันที่กำลังใช้ประโยชน์ ขนส่ง และสูบทรายในบริเวณดังกล่าว จนถึงปัจจุบัน สำนักงานตำรวจสอบสวนกลาง ตำรวจภูธรจังหวัดห่าติ๋ญ ได้ดำเนินคดีในข้อหา "ค้าขายใบกำกับสินค้าผิดกฎหมาย" แล้ว 3 คดี
เพิ่มความเข้มงวดในการบริหารจัดการการแสวงประโยชน์
ตามรายงานของกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดห่าติ๋ญ เมื่อเร็ว ๆ นี้เกี่ยวข้องกับการจัดการแร่ธาตุของรัฐ เนื่องจากห่าติ๋ญกำลังดำเนินโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการในเวลาเดียวกัน เช่น โครงการลงทุนด้านการก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรม Vinhomes Vung Ang และโครงการลงทุนในเขตเศรษฐกิจ Vung Ang โครงการลงทุนด้านการก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมขยาย Gia Lach โครงการลงทุนด้านการก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรม Bac Thach Ha (VSIP ห่าติ๋ญ ระยะที่ 1)... ดังนั้นอุปทานของวัสดุอุดช่องว่างและวัสดุก่อสร้างทั่วไปจึงเพิ่มขึ้น
แม้ว่ากรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะมุ่งเน้นและดำเนินการเชิงรุกตามอำนาจหน้าที่ แต่ผลลัพธ์ที่ได้ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด และยังไม่มีแนวทางแก้ไขที่ได้ผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่มีการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการกำหนดขอบเขตพื้นที่ที่มีศักยภาพในการปรับระดับที่ดิน การพิจารณาพื้นที่ภูเขาที่ราบต่ำที่มีศักยภาพในการปรับระดับที่ดิน เพื่อนำไปใช้ประโยชน์เพื่อสร้างกองทุนที่ดินเพื่อดึงดูดการลงทุน ท้องถิ่นยังคงประสบปัญหาในการจัดการที่ดินในพื้นที่เหมืองแร่ที่ได้รับการฟื้นฟูและส่งมอบให้แก่ท้องถิ่น
ในอดีต เมื่อมีการยุบคณะผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านการจัดการแร่ธาตุระดับอำเภอ ระดับตำบลเพิ่งเริ่มดำเนินการ ขณะที่กรมแร่ธาตุภายใต้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมของจังหวัดห่าติ๋ญยังไม่มีหัวหน้ากรมรับผิดชอบ มีเพียง 4 คน ทำให้การบริหารจัดการกิจกรรมในภาคเหมืองแร่ประสบปัญหามากมาย นำไปสู่การละเมิดสิทธิในการดำเนินงานของวิสาหกิจอย่างกว้างขวาง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การละเมิดที่เกิดขึ้น ได้แก่ วิสาหกิจที่ใช้ประโยชน์เกินขีดความสามารถที่ได้รับอนุญาตประจำปีและเกินกว่าที่กำหนดไว้ในใบอนุญาตใช้ประโยชน์แร่ที่ได้รับ การละเมิดความปลอดภัยและสุขอนามัยแรงงานและสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม การนำแร่ไปใช้ในการก่อสร้างโครงการ แต่ไม่ได้จดทะเบียนพื้นที่ ความจุ ปริมาณ วิธีการ อุปกรณ์ และแผนการใช้ประโยชน์ การละเมิดเอกสารประกอบการเข้าร่วมประมูลสิทธิในการใช้ประโยชน์แร่เป็นวัสดุก่อสร้างร่วมกัน การละเมิดในกระบวนการจัดทำเอกสารและขั้นตอนการปิดทุ่นระเบิด... ซึ่งบางกรณีร้ายแรงต้องส่งเรื่องให้ตำรวจสืบสวนสอบสวน ตำรวจภูธรจังหวัดห่าติ๋ญ ดำเนินการตามระเบียบต่อไป.
ในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อฟื้นฟูระเบียบในการขุดแร่ โดยเฉพาะแร่ที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไปในพื้นที่ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญกำลังมุ่งเน้นไปที่การทบทวนแผนการประมูลสิทธิในการขุดแร่ โดยจะมุ่งเน้นไปที่การจัดการกับการเสนอราคาที่ชนะของบริษัท VSIP ห่าติ๋ญ และการจัดการแหล่งวัสดุสำหรับถมในโครงการขนาดใหญ่ เช่น นิคมอุตสาหกรรม Vinhomes Vung Ang และโครงการลงทุนในเขตเศรษฐกิจ Vung Ang โครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและธุรกิจในนิคมอุตสาหกรรม Gia Lach
จังหวัดห่าติ๋ญยังได้สั่งการให้ประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเขตพื้นที่ใหม่เข้ารับหน้าที่ อำนาจ และความรับผิดชอบตามที่กำหนดไว้ทันทีหลังจากที่หน่วยงานของตำบลและเขตพื้นที่เริ่มดำเนินการ ทบทวน มอบหมายงาน และกำกับดูแลการดำเนินงานของรัฐเกี่ยวกับการจัดการทรัพยากรที่ดินและแร่ธาตุในพื้นที่โดยทันที ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมในการสำรวจและกำหนดขอบเขตพื้นที่ที่มีแร่ธาตุที่มีศักยภาพสำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป เพื่อนำไปใช้ประโยชน์ในการสร้างกองทุนที่ดินเพื่อดึงดูดการลงทุน
หน่วยงานระดับตำบลและแขวงต้องเสริมสร้างการบริหารจัดการพื้นที่เหมืองแร่ที่เสร็จสิ้นการขุดแร่ ปิดเหมือง และส่งมอบให้แก่หน่วยงานท้องถิ่น ขณะเดียวกัน มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่มีอยู่เกี่ยวกับการปิดเหมืองแร่ในจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบลและแขวงที่เกี่ยวข้องต้องรับผิดชอบต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หากเกิดความล่าช้าในการประสานงาน
ที่มา: https://baolangson.vn/nhieu-lo-hong-trong-quan-ly-khai-thac-khoang-san-5053127.html
การแสดงความคิดเห็น (0)