สถานการณ์ที่ "ครึ่งร้องไห้ ครึ่งหัวเราะ" มากมาย

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา เหตุการณ์ที่โรงเรียนประถมศึกษาเตยโม 3 เขตน้ำตูเลียม ได้ดึงดูดความสนใจจากประชาชนเป็นพิเศษ ในเขตที่มีประชากร 70,000 คน และมีอาคารอพาร์ตเมนต์สูงหลายสิบหลังสร้างอยู่ใกล้กัน มีโรงเรียนประถมศึกษาของรัฐเพียง 2 แห่งเท่านั้น ปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนเกิดขึ้นมานานแล้ว หลังจากรอคอยมาระยะหนึ่ง โรงเรียนประถมศึกษาเตยโม 3 ที่เพิ่งสร้างเสร็จและเปิดดำเนินการได้สร้างความตื่นตาตื่นใจให้กับประชาชน ผู้ปกครองหลายคนแอบคิดว่าตั้งแต่ปีการศึกษานี้เป็นต้นไป ลูกๆ ของพวกเขาจะไม่ต้องไปโรงเรียนที่อยู่ห่างจากบ้าน 4-5 กิโลเมตร บนถนนที่เต็มไปด้วยรถบรรทุกและฝุ่นอีกต่อไป แต่กลับต้องเดินไปโรงเรียนเพียงไม่กี่ร้อยเมตรเท่านั้น อย่างไรก็ตาม เมื่อไปยื่นใบสมัครที่โรงเรียน พวกเขากลับได้รับข้อมูลว่า โรงเรียนประถมศึกษาเตยโม 3 ได้ทำตามโควตาที่ตั้งไว้แล้ว ปีนี้โรงเรียนรับนักเรียนเพียงชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 และแต่ละห้องรับนักเรียนเพียง 35 คนเท่านั้น

ตามข้อมูลจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอน้ำตูเลียม โรงเรียนประถมศึกษาเทมอ 3 ถูกแยกออกจากโรงเรียนประถมศึกษาเทมอ ทำให้ได้รับโควตาจากโรงเรียนนี้ 1,111 โควตา โดยนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 2, 3, 4 และ 5 ย้ายมาจากโรงเรียนประถมศึกษาเทมอทั้งหมด 100% และนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 จำนวน 460 คน (ขอขอบคุณโรงเรียนนี้ที่รับนักเรียนมาก่อนหน้านี้) ผู้ปกครองหลายร้อยคนไม่ยอมรับข้อโต้แย้งข้างต้น จึงมารวมตัวกันที่โรงเรียนประถมศึกษาเทมอ 3 เพื่อรับฟังคำตอบที่น่าพอใจจากรัฐบาลท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนอำเภอน้ำตูเลียมและกรมการศึกษาและฝึกอบรมของเขตได้คำนวณ พิจารณา และหาทางออกที่ดีที่สุดอย่างรอบคอบ เพื่อสนองความต้องการของผู้ปกครองและรับรองสิทธิในการศึกษาของนักเรียน

เหตุการณ์ที่โรงเรียนประถมเตยโม 3 ถือเป็นเหตุการณ์ที่พบเห็นได้ทั่วไป สะท้อนให้เห็นถึงปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนรัฐบาลใน ฮานอย ในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีการพัฒนาอย่างรวดเร็วและมีอาคารอพาร์ตเมนต์จำนวนมาก อย่างไรก็ตาม สถานการณ์การรวมตัว การต่อแถวจำนวนมาก หรือแม้แต่การพังประตูโรงเรียนเพื่อยื่นใบสมัครเข้าเรียนของบุตรหลาน เกิดขึ้นมานานกว่าทศวรรษแล้วที่โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเชิงทดลองในฮานอย และในช่วงเปิดเทอมปี 2566 สถานการณ์ผู้ปกครองที่ต้องต่อแถวข้ามคืนเพื่อยื่นใบสมัครเข้าเรียนของบุตรหลานก็เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในเขตเมืองชั้นใน

จำได้ว่าในเดือนมิถุนายน 2566 ผู้ปกครองประมาณ 200 คน ยืนเข้าแถวตั้งแต่เย็นจนถึงกลางคืนที่หน้าประตูโรงเรียนประถมวันบ่าว เขตห่าดง หวังจะยื่นใบสมัครชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ให้บุตรหลาน หนึ่งในนั้นคือ นายเหงียน วัน เจือง ผู้ปกครองที่อาศัยอยู่ในเขตห่าดง เล่าว่า "บ่ายวันที่ 12 มิถุนายน ทุกคนยืนเข้าแถวอย่างเป็นระเบียบ กระซิบกระซาบกันอย่างสนิทสนม แต่หลังจากฝ่าฟันมาทั้งคืน เช้าตรู่ของวันที่ 13 มิถุนายน ขณะที่โรงเรียนเริ่มเปิดรับสมัคร ก็มีบางคนที่มาถึงทีหลังเบียดเสียดและผลักกัน ทำให้บรรยากาศที่หน้าประตูโรงเรียนวุ่นวาย บางคนถึงกับเบียดเสียดกันจนเสื้อขาด สถานการณ์สงบลงหลังจากที่เจ้าหน้าที่ตำรวจประจำเขตมาขอให้ผู้ปกครองใจเย็นและรักษาความสงบเรียบร้อย"

สถานการณ์การยืนเข้าแถวหน้าประตูโรงเรียนพร้อมเก้าอี้พลาสติกและน้ำดื่ม เพราะตั้งใจจะนอนดึก เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2566 ณ ประตูโรงเรียนมัธยมปลายหว่างเกา (เขตดงดา) ผู้ปกครองจำนวนมากต่างรุมล้อมหน้าประตูโรงเรียนตั้งแต่เย็นวันที่ 4 กรกฎาคม เพื่อรอรับใบสมัครเข้าเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 พวกเขาจึงยืนรอจนเกือบรุ่งสางจนถึงเวลาเกือบ 11.00 น. ของวันที่ 5 กรกฎาคม ท่ามกลางอุณหภูมิที่ร้อนเกือบ 40 องศาฟาเรนไฮต์ เด็กๆ ในกลุ่มต่างเหนื่อยล้า เหงื่อท่วมตัว ใบหน้าเปื้อนยิ้ม แต่ยังคงมุ่งมั่นที่จะไม่ลุกจากที่นั่งเพื่อยื่นใบสมัคร

นอกจากภาพอันน่าสะพรึงกลัวของผู้คนที่มาต่อแถวยาวเหยียดตลอดทั้งคืนเพื่อยื่นใบสมัครดังที่กล่าวมาแล้ว ฮานอยยังมีสถานการณ์ "พิเศษ" ในด้านการลงทะเบียนเรียน นั่นคือการจับฉลากเพื่อชิงสิทธิ์เข้าเรียนในโรงเรียนอนุบาลของรัฐ เหตุการณ์ที่น่าขันนี้เกิดขึ้นที่โรงเรียนอนุบาลหว่างเลียต อำเภอหว่างมาย ในเช้าวันที่ 27 สิงหาคม 2565 คณะกรรมการบริหารได้ชี้แจงว่า สาเหตุของการจับฉลากครั้งนี้เป็นเพราะในปีการศึกษา 2565-2566 โรงเรียนอนุบาลหว่างเลียตได้รับใบสมัครเด็กอายุ 5 ขวบ จำนวน 226 ใบ ซึ่งเพิ่มขึ้นจากจำนวนที่คาดการณ์ไว้ 100 ใบ สำหรับเด็กอายุ 4 ขวบและ 3 ขวบ จำนวน 290 และ 423 ใบ ตามลำดับ (คาดว่าจะรับเพียง 88 และ 245 คน ตามลำดับ) ทำให้โรงเรียนมีใบสมัครเกินโควตาถึง 380 ใบ เนื่องจากจำนวนนักเรียนทั้งหมดที่สามารถรับได้ตามระเบียบคือเด็กอายุ 3-5 ขวบ จำนวน 559 คน การจับสลากเพื่อคัดเลือกเข้าเรียนชั้นอนุบาลนั้นเต็มไปด้วยความตึงเครียด ดราม่า และต้องใช้ทั้งเหงื่อและน้ำตาจากผู้ปกครองเป็นจำนวนมาก

ในเอกสารแนวทางการดำเนินงานโครงการปีการศึกษา 2567-2568 สำหรับโรงเรียนประถมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้ย้ำถึงข้อบังคับเดิมในกฎบัตรโรงเรียนประถมศึกษาอีกครั้ง ซึ่งกำหนดจำนวนนักเรียนต่อห้องเรียนไม่เกิน 35 คน และกำหนดให้โรงเรียนทั่วประเทศต้องปฏิบัติตามข้อบังคับนี้ จากข้อมูลข้างต้น ครูและผู้ปกครองของโรงเรียนรัฐบาลในเขตเมืองชั้นในของฮานอยต่างกล่าวว่า ข้อบังคับเกี่ยวกับจำนวนนักเรียนในทุกระดับชั้นนั้นสามารถทำได้เฉพาะโรงเรียนในเขตชานเมืองเท่านั้น ในขณะที่ในเขตเมืองชั้นใน เนื่องจากอัตราการเติบโตอย่างรวดเร็วของประชากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งจำนวนนักเรียนที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ทำให้จำนวนนักเรียนต่อห้องเรียนแทบจะไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

นายแพทย์เหงียน ลินห์ ผู้เชี่ยวชาญประจำโรงพยาบาล 198 กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ประเมินผลกระทบของภาวะการเรียนหนักเกินไปต่อสุขภาพของนักเรียน ระบุว่า การที่นักเรียนต้องนั่งในห้องเรียนที่แออัด การจัดโต๊ะและเก้าอี้ให้ชิดกัน การจัดวางใกล้กระดานดำ... เป็นหนึ่งในปัจจัยที่ส่งผลต่อภาวะโรคตาในเด็ก จากการสำรวจพบว่านักเรียนในโรงเรียนประถมศึกษาหลายแห่งในฮานอยมีภาวะสายตาผิดปกติมากกว่า 85% โดยส่วนใหญ่มีภาวะสายตาสั้นและต้องสวมแว่นตา

จำนวนนักเรียนต่อห้องที่เกินเกณฑ์ก็เป็นอีกสาเหตุหนึ่งที่ขัดขวางกระบวนการรับรองมาตรฐานการศึกษาระดับชาติ (CQG) ของโรงเรียนหลายแห่งในเขตเมืองชั้นใน กว่าสิบปีที่ Cau Giay เป็นผู้นำในด้านคุณภาพการศึกษาทั้งในระดับทั่วไปและระดับแนวหน้าของเมืองมาโดยตลอด แต่อัตราความสำเร็จของโรงเรียนที่บรรลุมาตรฐาน CQG ในเขตนี้กลับน้อยมาก ยิ่งไปกว่านั้น เขตนี้ยังคงประสบปัญหาในการรักษามาตรฐานอยู่ตลอดเวลา

ในปีการศึกษา 2565-2566 เขต Cau Giay มีโรงเรียน 99 แห่ง (เพิ่มขึ้น 4 แห่งเมื่อเทียบกับปีการศึกษาก่อนหน้า) ณ เดือนกันยายน 2565 จำนวนโรงเรียนทั้งหมดที่บรรลุมาตรฐานระดับชาติในเขตนี้คือ 20 แห่ง (โรงเรียนอนุบาล 6 แห่ง โรงเรียนประถมศึกษา 7 แห่ง และโรงเรียนมัธยมศึกษา 7 แห่ง) คิดเป็น 20% ซึ่งในจำนวนนี้มีโรงเรียนของรัฐเพียง 12 แห่ง Pham Ngoc Anh หัวหน้ากรมการศึกษาและฝึกอบรมเขต Cau Giay รายงานต่อคณะสำรวจสภาประชาชนฮานอยในเดือนตุลาคม 2565 ว่าโรงเรียนของรัฐในเขตยังไม่ได้รับการรับรองมาตรฐานระดับชาติ เนื่องจากจำนวนนักเรียนต่อชั้นเรียนเกินกว่าที่กฎหมายกำหนด และห้องเรียนไม่เพียงพอ โรงเรียนบางแห่งมีขนาดเล็กเกินไปและขาดพื้นที่สำหรับจัดกิจกรรม ขณะที่โรงเรียนที่เพิ่งก่อตั้งบางแห่งไม่มีเวลาเพียงพอในการดำเนินการตามกฎระเบียบ

การขาดแคลนโรงเรียนกลายเป็น “คำสำคัญ” ที่ถูกกล่าวถึงในการประชุมเกี่ยวกับวัฒนธรรมและสังคมของเมืองโดยทั่วไป และการประชุมของภาคการศึกษาและการฝึกอบรมโดยเฉพาะ เรื่องนี้ยังเป็นความกังวลของชาวเมืองหลวง โดยเฉพาะอย่างยิ่งก่อนการเปิดรับสมัครนักศึกษาใหม่แต่ละครั้ง