หลังตรวจสอบรถไฟฟ้าใต้ดินนครนายกแล้วยังพบปัญหาอีกมาก

ดังนั้น จึงได้ดำเนินการตามเอกสารเลขที่ 5774/VP-KTTH ลงวันที่ 17 มิถุนายน 2565 ของคณะกรรมการประชาชนเมืองฮานอย เรื่องการจัดตั้งคณะตรวจสอบสหวิชาชีพ ณ โครงการลงทุนก่อสร้างระบบรถไฟชานเมืองนำร่อง เมืองฮานอย ช่วงสถานีเญิน-ฮานอย (ตามผลการตรวจสอบในประกาศเลขที่ 485/TB-KTNN ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2563 ของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน)

ปัญหาต่างๆ เกิดขึ้นมากมายหลังการตรวจสอบที่รถไฟฟ้าใต้ดินสาย Nhon Ga ฮานอย ภาพที่ 1 — ปัญหาต่างๆ ยังคงอยู่มากมายหลังการตรวจสอบที่สถานีรถไฟใต้ดิน Nhon - ฮานอย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การตรวจสอบการใช้เกณฑ์การประเมินที่ละเอียดกว่าเกณฑ์การประเมินสำหรับเอกสารประกวดราคาที่ได้รับการอนุมัติในเอกสารประกวดราคา (แพ็คเกจที่ผู้รับเหมา Posco ชนะ); การลงนามสัญญากับผู้รับเหมาเมื่อการเคลียร์พื้นที่ไม่เสร็จตามกำหนดเวลา แผนการส่งมอบพื้นที่ยังไม่ชัดเจน มีการเคลื่อนย้ายอุปสรรคแต่ไม่มีการเจรจาเพื่อปรับแผนการส่งมอบพื้นที่ (แพ็คเกจ CP-01, CP-02, CP-03); การกำกับดูแลและการใช้ผู้รับเหมาช่วงที่เข้าร่วมในการดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างระบบรถไฟในเมืองนำร่องเมืองฮานอย ช่วงสถานี Nhon - ฮานอย (แพ็คเกจ CP-01, CP-02)

ในบทสรุปการตรวจสอบ สำนักงานตรวจสอบเมืองได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการ ตัวอย่างเช่น การกำกับดูแลและการใช้ผู้รับเหมาช่วงที่เข้าร่วมในโครงการลงทุนก่อสร้างรถไฟนำร่องเมืองฮานอย ช่วงสถานีเญิน-ฮานอย (แพ็กเกจ CP-01, CP-02)

ขณะปรับราคาแพ็คเกจ CP01 และ PC02 ผู้ลงทุนยังไม่ได้จัดทำประมาณการที่ปรับแล้วตามวิธีการชดเชยโดยตรง ค่าสัมประสิทธิ์การปรับ หรือวิธีการปรับดัชนีราคาก่อสร้าง ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 2 ข้อ 3 มาตรา 11 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 112/2009/ND-CP ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2552 ของรัฐบาลว่าด้วยการบริหารจัดการต้นทุนการลงทุนก่อสร้าง ข้อ 3 ข้อ 36 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 48/2010/ND-CP ลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2553 ของรัฐบาลว่าด้วยสัญญาในกิจกรรมก่อสร้าง และข้อ 1 ข้อ 7 แห่งหนังสือเวียนฉบับที่ 08/2010/TT-BXD ลงวันที่ 29 กรกฎาคม 2553 ของ กระทรวงก่อสร้าง ที่กำหนดแนวทางการปรับราคาสัญญาก่อสร้าง “เมื่อปรับราคาสัญญาตามสูตร (1) ฐานข้อมูลอินพุตสำหรับการคำนวณการปรับราคาจะต้องสอดคล้องกับเนื้อหาของงานในสัญญา” ส่งผลให้การชำระเงินและการชำระเงินแพ็คเกจการประมูล CP01 และ CP02 ไม่ถูกต้อง

การลงนามสัญญากับผู้รับเหมาในกรณีที่การเคลียร์พื้นที่ไม่เสร็จสิ้นตามกำหนดเวลา แผนการส่งมอบพื้นที่ยังไม่ชัดเจน อุปสรรคต่างๆ ได้ถูกย้ายออกไปแล้วแต่ยังไม่มีการเจรจาเพื่อปรับแผนการส่งมอบพื้นที่ (แพ็กเกจ CP-01, CP-02, CP - 03):

ในส่วนของความคืบหน้าในการเวนคืนที่ดินและการเคลียร์พื้นที่ยังคงล่าช้า คณะกรรมการประชาชนเขตด่งดาได้ออกประกาศเวนคืนที่ดินในปี 2555 และส่งมอบพื้นที่ (สถานี S10, 11) ตั้งแต่ปี 2559 ถึง 2565 ให้แล้วเสร็จ (ความล่าช้าส่วนใหญ่อยู่ในช่วงปี 2559 ถึง 2563) คณะกรรมการประชาชนเขตฮว่านเกี๋ยมได้ออกประกาศเวนคืนที่ดินในปี 2556 และส่งมอบพื้นที่ (สถานี S12) ตั้งแต่ปี 2560 ถึง 2562 ให้แล้วเสร็จ คณะกรรมการประชาชนเขตบาดิ่ญได้ออกประกาศเวนคืนที่ดินในปี 2556 และส่งมอบพื้นที่ (สถานี S9) ตั้งแต่ปี 2559 ถึง 2565 ให้แล้วเสร็จ ซึ่งไม่เป็นไปตามกำหนดเวลาที่กำหนดไว้ในมาตรา 67, 68, 69, 70 และ 93 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 มาตรา 108 วรรค 2 แห่งกฎหมายการก่อสร้าง ฉบับที่ 50/2014/QH132 กล่าวว่า “กำหนดเวลาการเคลียร์พื้นที่ก่อสร้างต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของกำหนดการดำเนินการโครงการที่ได้รับอนุมัติหรือตามการตัดสินใจของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่” กำหนดการดำเนินการเคลียร์พื้นที่ก่อสร้างไม่ได้รับการดำเนินการอย่างถูกต้องตามคำแนะนำของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย

การย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของโครงการยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ส่งผลให้ต้องมีการขยายโครงการรถไฟนำร่องเมืองฮานอย ช่วงเญิน-สถานีรถไฟฮานอย

ด้วยเหตุนี้ สำนักงานตรวจสอบเมืองจึงได้เสนอแนะต่อคณะกรรมการประชาชนเมืองให้มอบหมายให้กรมกิจการภายในทบทวนความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลต่างๆ เกี่ยวกับการมีอยู่ของปัญหาที่กล่าวถึงในบทสรุป เพื่อแนะนำคณะกรรมการประชาชนเมืองให้ดำเนินการจัดการตามระเบียบ

สั่งให้คณะกรรมการบริหารระบบรถไฟในเมืองฮานอยจัดการตรวจสอบและทบทวนราคาต่อหน่วยที่ใช้ในการจัดเตรียม ประเมิน และอนุมัติประมาณการเบื้องต้นสำหรับแพ็คเกจประมูล CP01 และ CP02 เพื่อเป็นพื้นฐานในการปรับราคาตามระเบียบสำหรับผู้รับจ้างที่ดำเนินการแพ็คเกจประมูล CP01 และ CP02 โดยพิจารณาจากการตรวจสอบและทบทวนเป็นพื้นฐานในการชำระเงินและการชำระเงินกับหน่วยงานที่ดำเนินการแพ็คเกจประมูล CP01 และ CP02 ตามที่ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของข้อสรุป

ดำเนินการย้ายงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคอย่างเร่งด่วนเพื่อส่งมอบพื้นที่ให้ผู้รับเหมาดำเนินการโครงการ

แหล่งที่มา