ก้าวไปข้างหน้าในเรื่องการเงินเพื่อสภาพอากาศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น สหภาพยุโรป (EU) ได้ให้คำมั่นว่าจะบริจาคเงิน 225 ล้านยูโรเข้ากองทุนนี้ สหราชอาณาจักรให้คำมั่น 60 ล้านปอนด์ สหรัฐอเมริกา 17.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ญี่ปุ่น 10 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ประเทศเจ้าภาพให้คำมั่น 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

จีนและอินเดีย ซึ่งเป็นประเทศผู้ปล่อยมลพิษรายใหญ่เป็นอันดับสองและสามของโลก ยังไม่ได้ตกลงกันเรื่องการสนับสนุนกองทุน

COP28 บรรลุข้อตกลงว่าธนาคารโลกจะบริหารจัดการกองทุนนี้ชั่วคราวเป็นเวลาสี่ปีข้างหน้า แต่ประเทศผู้บริจาคและผู้รับจะเป็นผู้บริหารจัดการวิธีการใช้จ่ายเงิน อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับเงิน 1 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีที่ประเทศร่ำรวยให้คำมั่นว่าจะช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พันธสัญญานี้ยังไม่เท่ากับสิ่งที่ประเทศยากจนต้องการอย่างแท้จริง และขึ้นอยู่กับว่าประเทศพัฒนาแล้วสามารถดำเนินการตามพันธสัญญาสนับสนุนได้ดีเพียงใด บางฝ่ายเรียกร้องให้มีการมีส่วนร่วมระดับสูงในรูปแบบของ "การเจรจาอย่างแท้จริง" มากกว่าการกล่าวสุนทรพจน์ เพื่อให้ได้มาซึ่งทรัพยากรที่แท้จริงมากกว่าการยึดมั่นในพันธสัญญา

การประชุม COP28 ที่จะจัดขึ้นในดูไบ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ คาดว่าจะสร้างแรงผลักดันทางการเงินที่สำคัญสำหรับความพยายามในการปฏิบัติตามข้อตกลงปารีส

ในการประชุม COP28 ผู้เข้าร่วมยังได้หารือเกี่ยวกับข้อ 2.1(c) ของความตกลงปารีสว่าด้วยการสร้างกระแสเงินทุนที่สอดคล้องกับแนวทางการปล่อยมลพิษต่ำและมีความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศ การเพิ่มเงินทุนเพื่อการปรับตัวเป็นสองเท่า และการเพิ่มการสนับสนุนฉุกเฉิน ภาคีต่างๆ ตกลงที่จะเสริมสร้างศักยภาพและมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงนโยบายภายในประเทศเพื่อสนับสนุนการพัฒนาระบบการเงินสีเขียว พัฒนาตลาดคาร์บอนเพื่อผลิตทรัพยากรสำหรับการลดการปล่อยมลพิษและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และมีกลไกในการดึงดูดภาคเอกชนให้เข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้นในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในประเทศกำลังพัฒนา

ก่อนหน้านี้ การประชุม COP 27 ได้ขอให้คณะกรรมการการเงินถาวรจัดทำรายงานเกี่ยวกับการเพิ่มทรัพยากรทางการเงินสำหรับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นสองเท่า รายงานนี้เกิดขึ้นหลังจากการประชุม COP26 ซึ่งประเทศกำลังพัฒนาได้ขอให้ประเทศพัฒนาแล้วเพิ่มทรัพยากรทางการเงินสำหรับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นสองเท่าภายในปี พ.ศ. 2568 เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2562 เพื่อให้มั่นใจว่าการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะมีความสมดุลกัน อย่างไรก็ตาม ในการเจรจา ประเทศต่างๆ ยังไม่ได้ตกลงกันเกี่ยวกับฐานทางการเงินสำหรับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในปี พ.ศ. 2562 โดยระดับฐานทางการเงินในเอกสารอ้างอิงมีความแตกต่างกัน

ภายในสิ้นเดือนธันวาคม การประชุม COP28 ได้ผ่านพ้นไปแล้วครึ่งหนึ่ง (30 พฤศจิกายน - 12 ธันวาคม 2566) นอกจากพันธสัญญาทางการเงินกับกองทุน Loss and Damage Fund แล้ว กองทุน Climate Change Investment Fund (ซึ่งร่วมก่อตั้งโดยสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และอินเดีย) ยังไม่ได้ให้คำมั่นสัญญาทางการเงินใดๆ เพิ่มเติมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ยังคงมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับการบรรลุเป้าหมายการระดมทุน 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีหรือไม่ การประชุมทางเทคนิคได้หารือกันอย่างละเอียดเกี่ยวกับร่างมติของ COP28 อย่างไรก็ตาม เนื้อหาของร่างมติในแต่ละประเด็นมักมีทางเลือกที่แตกต่างกันมากมาย และมีหลายทางเลือกที่ขัดแย้งกัน เนื้อหาเหล่านี้จะได้รับการหารือเพิ่มเติมในการประชุมในช่วงครึ่งหลังของการประชุม

แหล่งที่มา