จุดใหม่ที่ควรทราบ

เช้าวันที่ 18 มกราคม ณ อาคาร รัฐสภา นายบุย วัน เกือง เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา เป็นประธานแถลงข่าวผลการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยวิสามัญ ครั้งที่ 5 สมัยที่ 15

Luật Đất đai (sửa đổi): Những điểm mới cần chú ý

เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุย วัน เกือง เป็นประธานแถลงข่าวผลการประชุม โดยระบุว่า รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) มติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ...

หลังจากผ่านไป 3.5 วันทำการ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ก็ได้เสร็จสิ้นโครงการที่เสนอทั้งหมด และได้จัดการประชุมสมัยปิดในเช้าวันที่ 18 มกราคม

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติได้ยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งความรับผิดชอบ ส่งเสริมประชาธิปไตยและสติปัญญา หารือกันอย่างตรงไปตรงมา พิจารณาอย่างรอบคอบ และลงมติให้ผ่านเนื้อหาต่อไปนี้: กฎหมายที่ดิน (แก้ไข); กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข); มติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ; มติเกี่ยวกับการใช้เงินสำรองทั่วไปและเงินสำรองงบประมาณกลางของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับระยะเวลา 2564 - 2568 สำหรับกระทรวง หน่วยงานกลาง ท้องถิ่น และกลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม

เนื้อหาที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติตัดสินใจในสมัยประชุมนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งไม่เพียงแต่ต่อการดำเนินการตามแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมประจำปี 2567 และตลอดระยะเวลาดำเนินการเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญเชิงพื้นฐาน เชิงยุทธศาสตร์ และระยะยาว แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณของกฎหมายสำหรับประชาชนอีกด้วย

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ซึ่งประกอบด้วย 16 บทและ 260 บทความ ถือเป็นภารกิจด้านนิติบัญญัติที่สำคัญที่สุดภารกิจหนึ่งของสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 สำเร็จลุล่วง โดยสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญปี 2013 นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค สอดคล้องกับมติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 และมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13

การที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) ในสมัยประชุมนี้ ถือเป็นการส่งเสริมให้เกิดความปลอดภัย ความมั่นคง ความโปร่งใส เสถียรภาพ และความยั่งยืนของระบบธนาคารและสถาบันสินเชื่อ พัฒนาตามหลักการตลาดแบบสังคมนิยมและแนวปฏิบัติและมาตรฐานสากลร่วมกัน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และส่งเสริมบทบาทของระบบธนาคารและสถาบันสินเชื่อในฐานะช่องทางเงินทุนที่สำคัญสำหรับเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง

ในงานแถลงข่าว ตอบคำถามผู้สื่อข่าวที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายที่ดินที่เพิ่งผ่าน (แก้ไข) นาย Phan Duc Hieu สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ กล่าวว่า เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้กฎหมายอย่างสอดประสานกันในทางปฏิบัติ เมื่อเสนอร่างกฎหมาย รัฐบาล ยังได้ส่งร่างกฤษฎีกาเพื่อให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามด้วย

จากสถิติเบื้องต้น รัฐบาลได้กำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับข้อบังคับไว้ประมาณ 65 ฉบับ อย่างไรก็ตาม จำนวนร่างพระราชกฤษฎีกาเป็นเพียงการประมาณการเท่านั้น เนื่องจากในระหว่างกระบวนการบังคับใช้ จำนวนพระราชกฤษฎีกาอาจเพิ่มขึ้นหรือลดลงได้ สิ่งสำคัญที่สุดคือเนื้อหาต้องให้แนวทางที่ครบถ้วน และพระราชกฤษฎีกาฉบับเดียวสามารถกำหนดบทบัญญัติของกฎหมายได้หลายข้อ

นาย Phan Duc Hieu แสดงความหวังว่า หลังจากที่กฎหมายนี้ผ่านแล้ว รัฐบาลจะมีแผนเฉพาะเจาะจงในการบังคับใช้กฎหมายนี้ในเร็วๆ นี้ รวมถึงการกำหนดจำนวนกฤษฎีกาที่จะออก และหน่วยงานใดที่จะเป็นผู้นำในการกำกับดูแลและให้คำแนะนำในการร่างกฤษฎีกา

ตามที่สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจได้กล่าวไว้ กฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) มีประเด็นใหม่ ๆ มากมาย โดยมุ่งเน้นไปที่ 5 กลุ่มประเด็น

ประการหนึ่งคือ การออกกฎระเบียบเพื่อคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้ใช้ที่ดินให้ดียิ่งขึ้น เช่น การขยายสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับพลเมืองเวียดนาม รวมถึงผู้ที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ นโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย...

ประเด็นที่สอง คือการเข้าถึงที่ดินของประชาชนและธุรกิจ เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดินเพื่อการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม เพื่อรองรับกิจกรรมการผลิตและธุรกิจ กฎระเบียบนี้ได้รับการออกแบบใหม่โดยเน้นย้ำถึงความเป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์ตามมาตรา 54 ของรัฐธรรมนูญ กล่าวคือ เวนคืนที่ดินจะกระทำได้เฉพาะในกรณีที่จำเป็นจริงๆ เท่านั้น นอกจากนี้ การขยายขอบเขตของกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกลไกข้อตกลงที่ดิน การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินของผู้ที่มีที่ดินอยู่แล้ว การขยายกองทุนที่ดิน กองทุนที่ดินสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม...

Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Phan Đức Hiếu

นาย Phan Duc Hieu สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ กล่าวในงานแถลงข่าว

กลุ่มประเด็นที่ 3 คือ การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน เช่น การใช้ที่ดินเอนกประสงค์ ลดจำนวนกรณีที่ต้องมีการขออนุญาตเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน...

ประเด็นกลุ่มที่ 4 ว่าด้วยการเงินที่ดิน ได้แก่ การแยกประเด็นการประเมินราคาที่ดินออกจากนโยบายสนับสนุนการยกเว้นและลดหย่อนที่ดิน นโยบายบางประการเพื่อรักษาเสถียรภาพค่าเช่าที่ดิน เช่น กิจกรรมปัจจัยการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ...

ประเด็นกลุ่มสุดท้าย คือการเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการภาครัฐ ได้แก่ การปฏิรูปกฎระเบียบต่างๆ มากมาย การลดขั้นตอนการบริหารงาน และการสร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชน

นอกจากนี้ นายฟาน ดึ๊ก เฮียว กล่าวว่า สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการปรับปรุงข้อมูลที่ดินให้ประชาชนเข้าถึงได้ง่าย เป็นประโยชน์ต่อการดำรงชีวิต การผลิต และธุรกิจ และมีกลไกที่ทำให้ประชาชนสามารถติดตามการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับที่ดินได้สะดวกยิ่งขึ้น

ในการตอบคำถามของผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับความสำคัญของการประชุมสมัยวิสามัญ เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุย วัน เกือง กล่าวว่า การประชุมสมัยวิสามัญและการประชุมสมัยสามัญมีมูลค่าทางกฎหมายเท่ากัน และปฏิบัติหน้าที่และอำนาจเหมือนกัน ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา

ยิ่งไปกว่านั้น ด้วยประเด็นที่ครบถ้วน ชัดเจน และมีการตกลงกันแล้ว จึงไม่มีเหตุผลใดที่จะไม่ผ่านร่างกฎหมายเหล่านี้ หากปล่อยให้กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไข) ผ่านไปจนกว่าจะถึงเดือนพฤษภาคมปีหน้า (สมัยประชุมสมัยที่ 7) การพัฒนาจะล่าช้าลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบริหารประเทศที่เกี่ยวข้องกับสาขานี้

“เราเข้าใจทิศทางของเลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู้ จ่อง เป็นอย่างดีในการประชุมครั้งแรกของสมัยที่ 15 ประธานรัฐสภายังเข้าใจอย่างสม่ำเสมอว่า ประเด็นที่ครบถ้วน ชัดเจน และผ่านการทดสอบในทางปฏิบัติแล้วว่าถูกต้อง ควรบรรจุไว้ในกฎหมาย หากพบว่าประเด็นใหม่ๆ ที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันมากมายถูกต้อง ควรนำร่องดำเนินการ และประเด็นที่มีความคิดเห็นต่างออกไปซึ่งไม่จำเป็นก็ควรตัดออกไป” นายบุ่ย วัน เกือง กล่าวเน้นย้ำ

เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา ระบุว่า กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไข) ได้รับการจัดทำขึ้นอย่างรอบคอบ ผ่านการประชุม การประชุม และการประชุมสัมมนาหลายครั้ง เพื่อพิจารณา หารือ และบรรลุฉันทามติ ประเด็นที่ยังไม่ได้ตกลงกันจะไม่ถูกนำมาพิจารณา และจะยังคงพิจารณานำร่องทดสอบก่อนตัดสินใจ คำอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขนั้นน่าเชื่อถืออย่างยิ่ง

อัตราการลงคะแนนเห็นชอบร่างกฎหมายทั้งสองฉบับสะท้อนให้เห็นถึงความยากลำบากและจิตวิญญาณของการทำงานที่รอบคอบและพิถีพิถันได้เป็นอย่างดี

แหล่งที่มา