 |
| เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง เป็นประธานแถลงข่าวผลการประชุม โดยระบุว่า รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขแล้ว) กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขแล้ว) มติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ... |
หลังจากผ่านไป 3.5 วันทำการ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ได้ดำเนินการตามโปรแกรมที่เสนอทั้งหมดเสร็จสิ้น และมีการประชุมปิดในช่วงเช้าของวันที่ 18 มกราคม
ในการประชุมครั้งนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ยึดมั่นในเจตนารมณ์แห่งความรับผิดชอบ ส่งเสริมประชาธิปไตยและสติปัญญา อภิปรายอย่างตรงไปตรงมา พิจารณาอย่างรอบคอบ และลงมติเห็นชอบเนื้อหาต่อไปนี้: กฎหมายที่ดิน (แก้ไข) กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) มติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ มติเกี่ยวกับการใช้เงินสำรองทั่วไปและเงินสำรองงบประมาณกลางของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับระยะเวลา 2021 - 2025 สำหรับกระทรวง หน่วยงานกลาง ท้องถิ่น และกลุ่มการไฟฟ้าเวียดนาม
เนื้อหาที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติตัดสินใจในสมัยประชุมนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งไม่เพียงแต่สำหรับการดำเนินการตามแผนพัฒนา เศรษฐกิจและ สังคมสำหรับปี 2567 และตลอดระยะเวลาดำเนินการเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญในระดับพื้นฐาน เชิงยุทธศาสตร์ และระยะยาว แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณของกฎหมายสำหรับประชาชนอีกด้วย
สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ซึ่งประกอบด้วย 16 บทและ 260 มาตรา โดยบรรลุภารกิจด้านการนิติบัญญัติที่สำคัญที่สุดภารกิจหนึ่งของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ตามรัฐธรรมนูญปี 2013 นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค โดยตรงตามมติของการประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 13 และมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13
การที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) ในสมัยประชุมนี้ ถือเป็นการส่งเสริมให้เกิดความปลอดภัย ความมั่นคง ความโปร่งใส เสถียรภาพ และความยั่งยืนของระบบธนาคารและสถาบันสินเชื่อ พัฒนาสอดคล้องกับหลักการตลาดแบบสังคมนิยมและแนวปฏิบัติและมาตรฐานสากลร่วมกัน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และส่งเสริมบทบาทของระบบธนาคารและสถาบันสินเชื่อในฐานะช่องทางทุนที่สำคัญของระบบเศรษฐกิจต่อไป
ในงานแถลงข่าวตอบคำถามของผู้สื่อข่าวที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ที่เพิ่งผ่านมา นาย Phan Duc Hieu สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติกล่าวว่าเพื่อให้แน่ใจว่าการบังคับใช้กฎหมายเป็นไปอย่างสอดคล้องกันในทางปฏิบัติ เมื่อเสนอร่างกฎหมาย รัฐบาล ยังได้ส่งร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามอีกด้วย
ตามสถิติเบื้องต้นมีมาตราและมาตราที่รัฐบาลกำหนดไว้สำหรับกฎระเบียบโดยละเอียดประมาณ 65 ฉบับ อย่างไรก็ตาม จำนวนร่างพระราชกฤษฎีกาเป็นเพียงการประมาณการเท่านั้น เนื่องจากในระหว่างกระบวนการบังคับใช้ จำนวนนี้อาจเพิ่มขึ้นหรือลดลงได้ สิ่งที่สำคัญที่สุดคือเนื้อหาจะต้องมีแนวทางที่ครบถ้วน พระราชกฤษฎีกา 1 ฉบับอาจชี้นำบทบัญญัติของกฎหมายได้หลายข้อ
นาย Phan Duc Hieu แสดงความหวังว่าหลังจากที่กฎหมายนี้ได้รับการผ่านแล้ว รัฐบาลจะมีแผนเฉพาะเจาะจงในการบังคับใช้กฎหมายนี้ในเร็วๆ นี้ ซึ่งรวมถึงการกำหนดจำนวนพระราชกฤษฎีกาที่จะออกและหน่วยงานใดที่จะเป็นผู้นำในการกำกับดูแลและให้คำแนะนำในการร่างพระราชกฤษฎีกา
ตามที่สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจได้กล่าวไว้ กฎหมายที่ดิน (แก้ไข) มีประเด็นใหม่จำนวนมาก โดยมุ่งเน้นไปที่ 5 กลุ่มประเด็น
ประการหนึ่งคือ กฎระเบียบเพื่อคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้ใช้ที่ดินให้ดีขึ้น เช่น การขยายสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับพลเมืองเวียดนาม รวมถึงผู้ที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ นโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย...
ประเด็นที่ 2 คือ การเข้าถึงที่ดินของประชาชนและธุรกิจ เช่น กฎระเบียบการเวนคืนที่ดินเพื่อก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านสังคม-เศรษฐกิจ รองรับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ ซึ่งถือเป็นการออกแบบใหม่โดยยึดตามมาตรา 54 ของรัฐธรรมนูญอย่างเต็มรูปแบบ กล่าวคือ การเวนคืนที่ดินทำได้เฉพาะในกรณีที่จำเป็นจริงเท่านั้น นอกจากนี้ ยังมีการขยายขอบเขตของกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกลไกการตกลงที่ดิน การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินของผู้ที่มีที่ดินอยู่แล้ว การขยายกองทุนที่ดิน กองทุนที่ดินสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม...
 |
| นาย Phan Duc Hieu สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ กล่าวในงานแถลงข่าว |
ประเด็นกลุ่มที่ 3 คือ การปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน เช่น การใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์หลายประการ การจำกัดกรณีที่จำเป็นต้องขออนุญาตเมื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน...
ประเด็นกลุ่มที่ 4 ว่าด้วยการเงินที่ดิน ได้แก่ การแยกประเด็นการประเมินราคาที่ดินออกจากนโยบายสนับสนุนการยกเว้นและลดหย่อนที่ดิน นโยบายบางประการเพื่อรักษาเสถียรภาพของค่าเช่าที่ดิน เช่น กิจกรรมปัจจัยการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ...
ประเด็นกลุ่มสุดท้าย คือ การเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการภาครัฐ ได้แก่ การปฏิรูปกฎระเบียบต่างๆ มากมาย ลดขั้นตอนการบริหารงาน และสร้างความสะดวกให้กับประชาชน
นอกจากนี้ นายฟาน ดึ๊ก เฮียว กล่าวว่า สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการปรับปรุงข้อมูลที่ดิน เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงได้ง่าย ใช้ประโยชน์ในชีวิต การทำงาน และธุรกิจ มีกลไกเพื่ออำนวยความสะดวกให้ประชาชนติดตามการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน
ในการตอบคำถามของผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับความสำคัญของการประชุมสมัยวิสามัญ เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง กล่าวว่า การประชุมสมัยวิสามัญและการประชุมสมัยสามัญมีมูลค่าทางกฎหมายเท่ากัน และปฏิบัติหน้าที่และอำนาจเหมือนกัน ภายใต้การควบคุมของรัฐสภา
อีกทั้งด้วยประเด็นที่ครบถ้วนชัดเจนและมีความเห็นพ้องกันแล้ว ก็ไม่มีเหตุผลใดที่จะไม่ผ่าน หากปล่อยให้ พ.ร.บ. ที่ดิน (แก้ไข) และ พ.ร.บ. สถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ผ่านไปจนถึงเดือนพฤษภาคมปีหน้า (สมัยประชุมที่ 7) จะทำให้การพัฒนาล่าช้าลง โดยเฉพาะการบริหารประเทศที่เกี่ยวข้องกับสาขานี้
“เราเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงแนวทางของเลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง ตั้งแต่การประชุมครั้งแรกของวาระที่ 15 ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติก็เข้าใจอย่างสม่ำเสมอว่า ประเด็นที่ครบถ้วน ชัดเจน และได้รับการทดสอบในทางปฏิบัติแล้วว่าถูกต้อง ควรได้รับการบรรจุไว้ในกฎหมาย ประเด็นใหม่ที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันมากมาย หากพบว่าถูกต้อง ควรนำร่องดำเนินการ และประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันซึ่งไม่จำเป็นก็ควรได้รับการละเว้น” นายบุ้ย วัน เกวงเน้นย้ำ
เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หัวหน้าสำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า พ.ร.บ.ที่ดิน (แก้ไข) และ พ.ร.บ.สถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ได้รับการจัดทำอย่างรอบคอบ โดยผ่านการประชุม สัมมนา และการประชุมต่างๆ มากมาย เพื่อทบทวน หารือ และบรรลุฉันทามติ ประเด็นที่ยังไม่ตกลงกันจะไม่รวมอยู่ในนั้น และจะยังคงพิจารณาเป็นแนวทางนำร่องก่อนตัดสินใจ การอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขก็น่าเชื่อถือมากเช่นกัน
อัตราการอนุมัติร่างกฎหมายทั้งสองฉบับสะท้อนให้เห็นถึงความยากลำบากและจิตวิญญาณของการทำงานที่ระมัดระวังและละเอียดถี่ถ้วนได้เป็นอย่างดี
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)