 |
| นายบุย วัน เกือง เลขาธิการสภาแห่งชาติและหัวหน้าสำนักงานสภาแห่งชาติ เป็นประธานการแถลงข่าวเกี่ยวกับผลการประชุม โดยระบุว่าสภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมว่าด้วยที่ดิน ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ และมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ... |
หลังจากทำงานมา 3.5 วัน การประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 ได้เสร็จสิ้นวาระการประชุมทั้งหมดและจัดการประชุมปิดในเช้าวันที่ 18 มกราคม
ในการประชุมครั้งนี้ สภาแห่งชาติได้แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบสูง ส่งเสริมประชาธิปไตยและสติปัญญา และได้อภิปรายอย่างตรงไปตรงมา พิจารณาอย่างรอบคอบ และลงมติอนุมัติเนื้อหาดังต่อไปนี้: กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม); มติว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ; และมติว่าด้วยการใช้เงินสำรองทั่วไปและเงินสำรองงบประมาณส่วนกลางของแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2021-2025 สำหรับกระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง ท้องถิ่น และการไฟฟ้าเวียดนาม
มติที่สมัชชาแห่งชาติได้ลงมติในสมัยประชุมนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่ต่อการดำเนินการตามแผนพัฒนา เศรษฐกิจและ สังคมปี 2024 และตลอดวาระการดำรงตำแหน่งเท่านั้น แต่ยังมีนัยสำคัญในเชิงพื้นฐาน เชิงกลยุทธ์ และระยะยาว ซึ่งแสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของการออกกฎหมายเพื่อประชาชน
รัฐสภาได้ผ่านร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน ซึ่ง ประกอบด้วย 16 บท และ 260 มาตรา นับเป็นความสำเร็จในภารกิจสำคัญลำดับต้นๆ ด้านการออกกฎหมายของรัฐสภาชุดที่ 15 ซึ่งสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 แนวทางและนโยบายของพรรค และเป็นไปตามมติของสมัชชาพรรคชุดที่ 13 และมติหมายเลข 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2565 ของการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 โดยตรง
การที่สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ในสมัยประชุมนี้ มีส่วนช่วยสร้างความมั่นคง ความปลอดภัย ความโปร่งใส เสถียรภาพ และความยั่งยืนของระบบธนาคารและสถาบันสินเชื่อ โดยพัฒนาไปตามหลักการของเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมและแนวปฏิบัติและมาตรฐานสากลทั่วไป เสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขัน และยังคงมีบทบาทสำคัญในฐานะช่องทางการหมุนเวียนเงินทุนสำหรับเศรษฐกิจต่อไป
ในการแถลงข่าว เมื่อผู้สื่อข่าวถามเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายที่ดินที่เพิ่งผ่านการอนุมัติไปเมื่อเร็ว ๆ นี้ นายฟาน ดึ๊ก ฮิ้ว สมาชิกสภานิติบัญญัติประจำคณะกรรมการเศรษฐกิจ กล่าวว่า เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายฉบับนี้ได้รับการบังคับใช้ในทางปฏิบัติอย่างสอดคล้อง รัฐบาล จึงได้เสนอร่างพระราชกฤษฎีกาประกอบ เพื่อให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าว
จากสถิติเบื้องต้น พบว่ามีบทความและมาตราประมาณ 65 มาตราที่รัฐบาลมีหน้าที่ต้องออกระเบียบข้อบังคับโดยละเอียด อย่างไรก็ตาม จำนวนร่างพระราชกฤษฎีกานี้เป็นเพียงการประมาณการเท่านั้น เนื่องจากจำนวนอาจเพิ่มขึ้นหรือลดลงในระหว่างการดำเนินงาน สิ่งสำคัญที่สุดคือ เนื้อหาต้องให้คำแนะนำที่ครอบคลุม พระราชกฤษฎีกาฉบับเดียวอาจให้คำแนะนำเกี่ยวกับบทบัญญัติหลายข้อของกฎหมายได้
นายฟาน ดึ๊ก เหียว แสดงความหวังว่า หลังจากที่กฎหมายผ่านแล้ว รัฐบาลจะมีแผนปฏิบัติการที่เฉพาะเจาะจงในเร็ววัน รวมถึงการกำหนดจำนวนพระราชกฤษฎีกาที่จะออก และหน่วยงานใดจะเป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการร่างและให้คำแนะนำเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาเหล่านั้น
ตามที่สมาชิกประจำของคณะกรรมการเศรษฐกิจกล่าว กฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขมีประเด็นใหม่หลายประการ โดยมุ่งเน้นที่ประเด็นหลัก 5 กลุ่ม
ประการแรก มี กฎระเบียบที่มุ่งปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้ใช้ที่ดินให้ดียิ่งขึ้น เช่น การขยายสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่พลเมืองเวียดนาม รวมถึงผู้ที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ และนโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย...
ประเด็นกลุ่มที่สอง เกี่ยวข้องกับการเข้าถึงที่ดินของประชาชนและธุรกิจ เช่น ระเบียบเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดินเพื่อการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม และเพื่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ นี่เป็นระเบียบที่ออกแบบใหม่ ซึ่งเป็นการนำมาตรา 54 ของรัฐธรรมนูญมาใช้ในกฎหมายอย่างเต็มรูปแบบ หมายความว่าการเวนคืนที่ดินควรทำได้เฉพาะในกรณีที่มีความจำเป็นอย่างแท้จริงเท่านั้น นอกจากนี้ ควรขยายระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกลไกการเจรจาที่ดินและการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินสำหรับเจ้าของที่ดินเดิม ควรเพิ่มพื้นที่สำรองที่ดิน และควรจัดสรรพื้นที่สำรองที่ดินให้กับวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง...
 |
| นายฟาน ดึ๊ก ฮิ้ว สมาชิกคณะกรรมการประจำด้านเศรษฐกิจของรัฐสภา กล่าวในการแถลงข่าว |
ประเด็นกลุ่มที่สาม เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน เช่น การใช้ที่ดินแบบอเนกประสงค์ การลดจำนวนกรณีที่ต้องขออนุญาตเมื่อเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน เป็นต้น
ประเด็นกลุ่มที่สี่เกี่ยวข้องกับ การเงินด้านที่ดิน เช่น การแยกการประเมินมูลค่าที่ดินออกจากนโยบายการสนับสนุนและการยกเว้นที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน และการดำเนินนโยบายเพื่อรักษาเสถียรภาพค่าเช่าที่ดิน รวมถึงต้นทุนปัจจัยการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ
ประเด็นกลุ่มสุดท้าย มุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งรวมถึงการปฏิรูปกฎระเบียบต่างๆ และการลดขั้นตอนทางราชการเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชน
นอกจากนี้ นายฟาน ดึ๊ก เหียว ยังกล่าวอีกว่า สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการปรับปรุงข้อมูลที่ดินให้ประชาชนสามารถเข้าถึงได้ง่ายเพื่อใช้ประโยชน์ในการดำรงชีวิต การผลิต และธุรกิจของตน และต้องมีกลไกที่ทำให้ประชาชนสามารถติดตามการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับที่ดินได้ง่ายขึ้น
เมื่อผู้สื่อข่าวถามถึงความสำคัญของการประชุมวิสามัญ นายบุย วัน เกือง เลขาธิการสภาแห่งชาติและหัวหน้าสำนักงานสภาแห่งชาติ ได้ชี้แจงว่า การประชุมวิสามัญและการประชุมปกติมีผลทางกฎหมายเท่าเทียมกัน มีหน้าที่และอำนาจหน้าที่เหมือนกัน และอยู่ภายใต้อำนาจของสภาแห่งชาติ
นอกจากนี้ สำหรับประเด็นต่างๆ ที่มีความชัดเจนและได้รับฉันทามติแล้ว ก็ไม่มีเหตุผลใดที่จะไม่ผ่านร่างกฎหมายเหล่านั้น การปล่อยให้การแก้ไขกฎหมายที่ดินและการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อรอการอนุมัติจนถึงเดือนพฤษภาคม (สมัยประชุมที่ 7) จะทำให้การพัฒนาชะลอตัวลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบริหารราชการส่วนภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับภาคส่วนนี้
นายบุย วัน เกือง กล่าวว่า "พวกเราเข้าใจคำสั่งของเลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู จ่อง ในการประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งแรกอย่างถ่องแท้แล้ว ประธานสภาแห่งชาติได้เน้นย้ำมาโดยตลอดว่า ประเด็นต่างๆ ที่มีความชัดเจน มีเหตุผล และได้รับการพิสูจน์แล้วว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ ควรนำมาบัญญัติเป็นกฎหมาย ประเด็นใหม่ๆ ที่มีความเห็นแตกต่างกัน หากเห็นว่าถูกต้อง ควรนำมาพิจารณาเป็นแนวทาง ในขณะที่ประเด็นที่มีความเห็นแตกต่างกันโดยไม่จำเป็น ควรตัดออกไป"
ตามที่เลขาธิการสภาแห่งชาติและหัวหน้าสำนักงานสภาแห่งชาติกล่าว การแก้ไขกฎหมายที่ดินและการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อนั้น ได้รับการจัดทำอย่างพิถีพิถัน โดยผ่านการประชุม การหารือ และการประชุมต่างๆ มากมาย เพื่อพิจารณาและสร้างฉันทามติ ประเด็นที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขจะไม่ถูกรวมไว้ และจะได้รับการพิจารณาเพิ่มเติมผ่านโครงการนำร่องก่อนที่จะมีการตัดสินใจขั้นสุดท้าย คำอธิบาย ข้อเสนอแนะ และการแก้ไขต่างๆ ก็มีความน่าเชื่อถือเป็นอย่างยิ่ง
เปอร์เซ็นต์ของคะแนนเสียงที่เห็นชอบร่างกฎหมายทั้งสองฉบับ สะท้อนให้เห็นถึงความซับซ้อนของกฎหมายเหล่านั้น รวมถึงแนวทางที่รอบคอบและระมัดระวังในการจัดทำอย่างแม่นยำ
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)