1. ข้อกำหนดสัญญากับผู้บริโภค สัญญาแบบมาตรฐาน เงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไป
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 99/2011/ND-CP กำหนดเฉพาะข้อกำหนดทั่วไปสำหรับสัญญาแบบมาตรฐานและเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไป โดยมีข้อกำหนดพื้นฐาน 2 กลุ่มดังนี้: (i) ภาษาที่ใช้ต้องเป็นภาษาเวียดนาม เนื้อหาต้องชัดเจนและเข้าใจง่าย ขนาดตัวอักษรต้องมีอย่างน้อย 12 และ (ii) พื้นหลังกระดาษและสีหมึกที่แสดงเนื้อหาของสัญญาแบบมาตรฐานและเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไปต้องตัดกัน
ไม่เพียงแต่สัญญามาตรฐานและเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไปเท่านั้น พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 55/2024/ND-CP ยังได้กำหนดข้อกำหนดสำหรับสัญญากับผู้บริโภค นั่นคือ สัญญาที่ทำขึ้นจากการเจรจาโดยตรงระหว่างทั้งสองฝ่าย ไม่เพียงเท่านั้น ข้อกำหนดเหล่านี้ยังมีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้นในด้านภาษา รูปแบบ และเนื้อหา ขณะเดียวกันยังมีความยืดหยุ่นมากขึ้นเพื่อให้เหมาะสมกับลักษณะของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์เมื่อเทียบกับเอกสารที่พิมพ์แบบดั้งเดิม
โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 6 ของพระราชกฤษฎีกา 55/2024/ND-CP กำหนดข้อกำหนดสำหรับสัญญากับผู้บริโภค สัญญาแบบมาตรฐาน และเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไป ดังต่อไปนี้:
(i) เกี่ยวกับภาษา: ภาษาที่ใช้คือภาษาเวียดนาม และสามารถตกลงใช้ภาษาอื่นได้ตามบทบัญญัติในมาตรา 23 วรรค 2 แห่งกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้บริโภค (มาตรา 1 วรรค 6 แห่งพระราชกฤษฎีกา 55/2024/ND-CP) พระราชกฤษฎีกา 55/2024/ND-CP ได้เพิ่ม "ภาษาอื่น" เข้าไปในข้อกำหนดด้านภาษา ตามข้อตกลงของทั้งสองฝ่าย รวมถึงบทบัญญัติใหม่ในมาตรา 23 วรรค 2 แห่งกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2566
(ii) เกี่ยวกับแบบฟอร์ม:
- ในกรณีของเอกสารกระดาษ ขนาดตัวอักษรที่เล็กที่สุดคือ 12 ตัว ในรูปแบบ Times New Roman หรือขนาดตัวอักษรเทียบเท่า (ข้อ 2 มาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกา 55/2024/ND-CP) พระราชกฤษฎีกา 55/2024/ND-CP กำหนดให้ใช้ขนาดตัวอักษร Times New Roman ขั้นต่ำ 12 ตัว และอนุญาตให้ใช้ขนาดตัวอักษรเทียบเท่าได้ในกรณีที่ใช้แบบอักษรอื่น นอกจากนี้ ข้อกำหนดนี้บังคับใช้เฉพาะกับเอกสารกระดาษเท่านั้น และธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่ได้อยู่ภายใต้ข้อกำหนดเรื่องขนาดตัวอักษร
- สีของข้อความและสีพื้นหลังที่ใช้แทนเนื้อหาข้อความต้องตัดกัน (ข้อ 3 มาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกา 55/2024/ND-CP) พระราชกฤษฎีกา 55/2024/ND-CP กำหนดข้อกำหนดเรื่องความแตกต่างระหว่าง “สีข้อความและสีพื้นหลัง” ซึ่งบังคับใช้กับทั้งเอกสารกระดาษและเอกสารอิเล็กทรอนิกส์
- รูปแบบและรูปแบบของเอกสารต้องชัดเจนและเข้าใจง่าย (ข้อ 4 มาตรา 6 พระราชกฤษฎีกา 55/2024/ND-CP) ซึ่งเป็นบทบัญญัติใหม่ที่เพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55/2024/ND-CP แต่ยังไม่ได้ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 99/2011/ND-CP
(iii) เกี่ยวกับเนื้อหา: เนื้อหาต้องชัดเจน เข้าใจง่าย และสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค (มาตรา 6 ข้อ 5 แห่งพระราชกฤษฎีกา 55/2024/ND-CP) นอกจากข้อกำหนดเรื่อง “ความชัดเจนและเข้าใจง่าย” แล้ว พระราชกฤษฎีกา 55/2024/ND-CP ยังเพิ่มข้อกำหนดเรื่อง “การปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค” เข้าไปในเนื้อหาของสัญญาที่ลงนามกับผู้บริโภค สัญญามาตรฐาน และเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไป
2. ความรับผิดชอบและขั้นตอนการลงทะเบียนสัญญามาตรฐานและเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไป
2.1. ความรับผิดชอบในการลงทะเบียน
โดยหลักแล้วพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55/2024/ND-CP ยังคงกำหนดให้องค์กรธุรกิจและบุคคลต้องดำเนินการตามหน้าที่การจดทะเบียนให้เสร็จสิ้นก่อนจึงจะใช้สัญญาแบบมาตรฐานและเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไปในรายการผลิตภัณฑ์ สินค้าและบริการที่ต้องจดทะเบียนที่ออกและแก้ไขโดย นายกรัฐมนตรี (รายการผลิตภัณฑ์ สินค้าและบริการที่ต้องจดทะเบียน) เพื่อทำสัญญากับผู้บริโภคได้
อย่างไรก็ตาม ไม่เพียงแต่การลงทะเบียนจะต้องเสร็จสิ้นก่อนทำสัญญาแบบมาตรฐานและเงื่อนไขทั่วไปในการทำธุรกรรมกับผู้บริโภคเท่านั้น แต่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55/2024/ND-CP ยังเพิ่มความรับผิดชอบในการลงทะเบียนให้เสร็จสิ้นก่อนที่ผู้บริโภคจะชำระเงินล่วงหน้าหรือใช้มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามภาระผูกพัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
ข้อ 2 มาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 55/2024/ND-CP กำหนดว่า “สัญญาต้นแบบและเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไปจะนำมาใช้เพื่อจัดทำหรือบังคับใช้กับผู้บริโภคได้เฉพาะเมื่อการลงทะเบียนเสร็จสมบูรณ์ตามบทบัญญัติของข้อ 1 มาตรา 12 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ ในกรณีที่ผู้บริโภคชำระเงินก่อนทำสัญญาต้นแบบหรือเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไป หรือวางเงินมัดจำ วางหลักทรัพย์ค้ำประกัน หรือดำเนินการอื่นใดเพื่อประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องกับการทำสัญญาต้นแบบหรือเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไป องค์กรธุรกิจและบุคคลต้องดำเนินการลงทะเบียนและประชาสัมพันธ์สัญญาต้นแบบหรือเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไปให้ผู้บริโภคทราบเนื้อหาของเอกสารเหล่านี้ตามบทบัญญัติของข้อ 2 มาตรา 12 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ก่อนชำระเงินหรือดำเนินการตามมาตรการข้างต้น”
เช่น ในกรณีที่ต้องวางเงินมัดจำเพื่อซื้ออพาร์ทเม้นท์ กรณีซื้อขายอพาร์ทเม้นท์ที่อยู่ในรายการที่ต้องจดทะเบียน ผู้ลงทุนจะต้องปฏิบัติตามหน้าที่ในการจดทะเบียนสัญญาซื้อขายอพาร์ทเม้นท์และประชาสัมพันธ์สัญญาดังกล่าวให้ผู้บริโภคทราบก่อนจะวางเงินมัดจำ
2.2. ขั้นตอนการลงทะเบียน
เนื้อหาของขั้นตอนการจดทะเบียน (รวมถึง: อำนาจในการรับเอกสาร; ส่วนประกอบของเอกสาร; แบบฟอร์มลงทะเบียน; การรับเอกสาร; การกรอกข้อมูลการลงทะเบียน; การลงทะเบียนใหม่) โดยพื้นฐานแล้วสืบทอดบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 99/2010/ND-CP อย่างไรก็ตาม พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 55/2024/ND-CP มีประเด็นใหม่บางประการดังต่อไปนี้:
- เพิ่มแบบฟอร์มต่อไปนี้เพื่ออำนวยความสะดวกต่อขั้นตอนการรับและประมวลผลเอกสารการลงทะเบียน:
แบบฟอร์มเลขที่ 01 | รายงานสถานะการลงทะเบียนและการใช้สัญญามาตรฐานและเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไป |
แบบฟอร์มเลขที่ 02 | แบบฟอร์มคำร้องขอทำสัญญา เงื่อนไขทั่วไป |
แบบฟอร์มเลขที่ 03 | หนังสือแจ้งการจดทะเบียนสัญญาเพิ่มเติมตามแบบ เงื่อนไขธุรกรรมทั่วไป |
แบบฟอร์มเลขที่ 04 | หนังสือแจ้งการเสร็จสิ้นการจดทะเบียนสัญญาตามแบบ เงื่อนไขทั่วไปของธุรกรรม |
แบบฟอร์มเลขที่ 05 | ประกาศผลการประเมินคำขอจดทะเบียนสัญญาตามแบบและเงื่อนไขธุรกรรมทั่วไป |
แบบฟอร์มเลขที่ 06 | รายงานการควบคุมสัญญาแบบมาตรฐานและเงื่อนไขการทำธุรกรรมโดยทั่วไปในจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง |
แบบฟอร์มเลขที่ 07 | การจัดส่งอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการขอความคิดเห็นเกี่ยวกับตัวอย่างเอกสารการลงทะเบียนสัญญาและเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไป |
- เปลี่ยนแปลงระยะเวลาการพิจารณาคำร้อง : เปลี่ยนจาก “ยี่สิบ (20) วันทำการนับจากวันที่ได้รับคำร้องที่ถูกต้อง” (มาตรา 14 พระราชกฤษฎีกา 99/2011/ND-CP) เป็น “ภายใน 30 วันนับจากวันที่ได้รับคำร้องที่ถูกต้องตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ และอาจขยายเวลาได้สูงสุดไม่เกิน 30 วันในกรณีที่ซับซ้อน” (มาตรา 10 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 55/2024/ND-CP)
- เสริมความรับผิดชอบขององค์กรธุรกิจและบุคคลในการประกาศแจ้งการเสร็จสิ้นการลงทะเบียนและสัญญามาตรฐานที่เสร็จสมบูรณ์และเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไปต่อสาธารณะโดยติดไว้ในตำแหน่งที่มองเห็นได้ ณ สำนักงานใหญ่และที่ตั้งธุรกิจ และติดไว้ในพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์และซอฟต์แวร์แอปพลิเคชัน (ถ้ามี) ตลอดระยะเวลาการใช้สัญญามาตรฐานและเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไป (ข้อ 2 มาตรา 12 พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 55/2024/ND-CP)
ดังนั้น เอกสารการจดทะเบียนที่สมบูรณ์จะถูกเปิดเผยต่อสาธารณะทั้งโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการรับการจดทะเบียน ตลอดจนองค์กรธุรกิจหรือบุคคล
- เพิ่มกรณีการลงทะเบียนใหม่ กรณีมีการยกเลิกหรือแก้ไขสัญญามาตรฐานหรือเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไปทั้งหมดหรือบางส่วน ตามบทบัญญัติแห่งมาตรา 15 ข้อ 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 55/2024/ND-CP (ข้อ c ข้อ 1 ข้อ 13 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 55/2024/ND-CP)
2.3. ยกเลิก แก้ไขสัญญาแบบมาตรฐานและเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไปตามคำร้องขอของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค
ประเด็นนี้มีความแตกต่างกันหลายประการในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55/2024/ND-CP เมื่อเทียบกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 99/2011/ND-CP โดยเฉพาะดังต่อไปนี้:
- กรณีและระยะเวลาของการขอยกเลิกหรือแก้ไขสัญญามาตรฐานหรือเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไปทั้งหมดหรือบางส่วน: ในมาตรา 19 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2553 หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคจะต้องแก้ไขหรือยกเลิกตามคำขอของผู้บริโภคด้วยตนเองหรือตามคำขอ นอกจากนี้ ข้อ 1 มาตรา 15 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 55/2024/ND-CP ยังเพิ่มกรณีการขอแก้ไขหรือยกเลิกตาม "คำขอขององค์กรทางสังคมที่เข้าร่วมในการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค" อีกด้วย ขณะเดียวกัน กำหนดให้การขอแก้ไขหรือยกเลิกต้องกระทำ "เมื่อใดก็ตามที่พบว่าสัญญามาตรฐานหรือเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไปนั้นละเมิดกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค"
- ระยะเวลาการแก้ไขและการยกเลิก: เพิ่มจาก 10 วันทำการ (มาตรา 16 ข้อ 3 พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 99/2011/ND-CP) เป็น 30 วันนับจากวันที่ได้รับคำร้องจากหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค ยกเว้นกรณีที่ซับซ้อนสามารถขยายเวลาได้สูงสุด 90 วันตามคำตัดสินของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค (มาตรา 15 ข้อ 3 พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 55/2024/ND-CP)
- ความรับผิดชอบในการเปิดเผยต่อสาธารณะหลังจากการยกเลิกหรือแก้ไข: พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55/2024/ND-CP เพิ่มความรับผิดชอบขององค์กรธุรกิจและบุคคลในการ: (1) เปิดเผยสัญญาแบบมาตรฐานที่แก้ไขและเงื่อนไขทั่วไปของการทำธุรกรรมต่อสาธารณะ และยกเลิกเนื้อหาที่ละเมิด: (i) ภายใน 5 วันทำการนับจากวันที่การแก้ไขหรือการยกเลิกเนื้อหาที่ละเมิดเสร็จสิ้น; (ii) เปิดเผยต่อสาธารณะในรูปแบบของการโพสต์ในตำแหน่งที่มองเห็นได้ที่สำนักงานใหญ่ ที่ตั้งธุรกิจ และโพสต์บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ ซอฟต์แวร์แอปพลิเคชัน (ถ้ามี); และ (2) ต้องแจ้งให้ผู้บริโภคที่ได้ทำสัญญาใช้เงื่อนไขทั่วไปของการทำธุรกรรมใหม่และเข้าทำสัญญาแบบมาตรฐานอีกครั้งในกรณีที่ผู้บริโภคร้องขอ (ข้อ 3 มาตรา 15 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55/2024/ND-CP)
2.4. การประสานงานในการควบคุมสัญญามาตรฐานและเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไป
แม้ว่าหลักการประสานงานในการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคโดยทั่วไปและการควบคุมสัญญาแบบมาตรฐานและเงื่อนไขการทำธุรกรรมโดยทั่วไปจะได้รับการกล่าวถึงในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองและการจัดการผู้บริโภค พ.ศ. 2553 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 99/2554/ND-CP แต่ประเด็นนี้ได้รับการกำหนดไว้โดยเฉพาะในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55/2567/ND-CP โดยมีเนื้อหาหลักดังต่อไปนี้:
- การยื่นรายงาน: ทุกปี หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐเพื่อการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด มีหน้าที่รับผิดชอบในการยื่นรายงานเกี่ยวกับการควบคุมสัญญาแบบมาตรฐานและเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไปในจังหวัดหรือเมืองที่ดำเนินงานส่วนกลางไปยังหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐเพื่อการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคภายใต้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (มาตรา 16 มาตรา 55/2024/ND-CP)
- การปรึกษาหารือ: หน่วยงานจัดการของอุตสาหกรรม สาขา และท้องถิ่น ภายในขอบเขตงานและอำนาจหน้าที่ มีหน้าที่รับผิดชอบในการตอบสนองต่อคำขอปรึกษาหารือของหน่วยงานจัดการของรัฐเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคภายใน 5 วันทำการนับจากวันที่ได้รับคำขอปรึกษาหารือ (มาตรา 16 ข้อ 2 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 55/2024/ND-CP)
- จัดทำรายชื่อองค์กรธุรกิจและบุคคลที่ใช้สัญญามาตรฐานและเงื่อนไขการทำธุรกรรมทั่วไปในการทำธุรกรรมกับผู้บริโภค โดยให้ภาคอุตสาหกรรม ภาคส่วน และหน่วยงานบริหารจัดการท้องถิ่น มีหน้าที่ประสานงานเพื่อจัดทำเนื้อหาให้ทันเวลาตามที่หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าร้องขอ (มาตรา 16 มาตรา 3 พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 55/2024/ND-CP)
เนื้อหาที่เจาะจงแสดงไว้ใน ตารางเปรียบเทียบ ที่แนบมา
ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/nhung-diem-moi-cua-nghi-dinh-so-55-2024-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-cua-luat-bao-ve-quyen-loi-nguoi-tieu-dung-20.html
การแสดงความคิดเห็น (0)