คุณสมบัติใหม่ที่สำคัญในร่างกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

การแก้ไขกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง หลังจากที่บังคับใช้มานานกว่า 15 ปี ถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมอย่างรวดเร็วในบริบทของเศรษฐกิจดิจิทัลและการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้ง ร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงฉบับแก้ไขนี้ไม่เพียงแต่คงไว้ซึ่งบทบัญญัติที่ยังคงมีความเกี่ยวข้อง แต่ยังเพิ่มประเด็นใหม่ๆ ที่สำคัญอีกมากมาย โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่โปร่งใสซึ่งส่งเสริมการลงทุน การวิจัย การถ่ายทอด และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจ

Bộ Khoa học và Công nghệ•12/10/2025

ด้านล่างนี้คือประเด็นสำคัญใหม่ในร่างกฎหมายที่กำลังได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากหน่วยงานวิจารณ์ ผู้เชี่ยวชาญ และภาคธุรกิจ

Những điểm mới nổi bật trong Dự thảo Luật Công nghệ cao (sửa đổi)- Ảnh 1.

กลไกจูงใจที่ชัดเจนและมีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับธุรกิจเทคโนโลยีขั้นสูง

หนึ่งในองค์ประกอบสำคัญของกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงที่แก้ไขเพิ่มเติมคือ การปรับปรุงระบบการให้สิ่งจูงใจและการสนับสนุนการลงทุน

ในขณะที่ระเบียบข้อบังคับก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการให้สิ่งจูงใจนั้นเป็นไปในลักษณะทั่วไปและขาดการระบุปริมาณที่เฉพาะเจาะจง การแก้ไขครั้งนี้มีเป้าหมายที่จะระบุปริมาณและทำให้กลไกการให้สิ่งจูงใจทั้งหมดมีความโปร่งใสมากขึ้น

ตามร่างกฎหมายดังกล่าว บริษัทเทคโนโลยีขั้นสูงจะได้รับสิทธิพิเศษด้านภาษี ที่ดิน สินเชื่อ และโครงสร้างพื้นฐานด้านการวิจัย โดยพิจารณาจากผลการดำเนินงานจริงมากกว่าการจดทะเบียนเพียงอย่างเดียว รัฐบาล จะออกรายชื่อภาคส่วน ผลิตภัณฑ์ และเทคโนโลยีที่ได้รับความสำคัญเป็นพิเศษ พร้อมทั้งเพิ่มกลไกในการตรวจสอบและประเมินประสิทธิผลเพื่อป้องกันการใช้ประโยชน์จากนโยบายในทางที่ผิด

อีกประเด็นสำคัญใหม่คือ การให้ความสำคัญกับวิสาหกิจภายในประเทศที่เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ โดยพิจารณาว่าเป็นกลุ่มที่ได้รับการสนับสนุนเป็นพิเศษในนโยบายการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง

กลไกเสริมสำหรับกิจกรรมวิจัยและพัฒนา (R&D)

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติใหม่ที่อนุญาตให้หักลดหย่อนภาษีได้เป็นจำนวนมากสำหรับค่าใช้จ่ายในการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา ซึ่งเป็นนโยบายทั่วไปในหลายประเทศที่มีเทคโนโลยีขั้นสูง

ดังนั้น ธุรกิจจึงสามารถอ้างค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาที่สูงกว่าความเป็นจริงได้เมื่อคำนวณรายได้ที่ต้องเสียภาษี ซึ่งเป็นการกระตุ้นให้ธุรกิจเพิ่มการลงทุนในการวิจัย การทดสอบ และการประดิษฐ์คิดค้น ขณะเดียวกันก็สร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่น่าดึงดูดสำหรับบริษัทเทคโนโลยี สถาบันวิจัย และศูนย์นวัตกรรม

คาดว่านโยบายนี้จะส่งเสริมความเชื่อมโยงระหว่างภาคธุรกิจและสถาบันวิจัยอย่างแข็งขัน ซึ่งจะช่วยสร้างระบบนิเวศนวัตกรรมภายในประเทศที่ธุรกิจเวียดนามมีบทบาททั้งในฐานะผู้ลงทุนและผู้สร้างเทคโนโลยี

Những điểm mới nổi bật trong Dự thảo Luật Công nghệ cao (sửa đổi)- Ảnh 2.

ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 กันยายน 2568 คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ร่วมกับ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมข้อเสนอแนะเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติเทคโนโลยีขั้นสูง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

นโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาระบบนิเวศการวิจัยและนวัตกรรม

ร่างกฎหมายฉบับนี้ขยายขอบเขตการสนับสนุนให้ครอบคลุมถึงองค์กร ด้านวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี ศูนย์วิจัยและพัฒนา ห้องปฏิบัติการสำคัญ สถาบันวิจัยประยุกต์ ตลอดจนกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์

องค์กรเหล่านี้จะได้รับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน อุปกรณ์วิจัย บุคลากรทางวิทยาศาสตร์ และการจัดการทรัพย์สินทางปัญญา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่มีความสำคัญลำดับต้นๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) วัสดุใหม่ เทคโนโลยีชีวภาพ พลังงานหมุนเวียน ชิปเซมิคอนดักเตอร์ หุ่นยนต์ และบิ๊กดาต้า

จุดเด่นของนโยบายใหม่นี้คือการมุ่งเน้นเชื่อมโยงงานวิจัยกับตลาด ช่วยให้สิ่งประดิษฐ์และผลิตภัณฑ์ทางเทคโนโลยีสามารถนำไปสู่เชิงพาณิชย์ได้รวดเร็วยิ่งขึ้น รัฐบาลจะสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการทดสอบและปรับปรุงเทคโนโลยี และจะมีกลไกการแบ่งปันความเสี่ยงสำหรับโครงการวิจัยและพัฒนาที่มีศักยภาพในการนำไปใช้งานสูง

ชี้แจงเกณฑ์และกลไกการดำเนินงานของเขตเกษตรกรรม เมือง และภูมิภาคเทคโนโลยีขั้นสูง

หลังจากดำเนินงานมาหลายปี นิคมอุตสาหกรรมไฮเทค เช่น ฮวาหลัก (ฮานอย) โฮจิมินห์ซิตี้ และดานัง ได้บรรลุผลลัพธ์มากมาย แต่ยังคงมีความแตกต่างกันในด้านกลไกการจัดการและเกณฑ์การลงทุน

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดมาตรฐานเกณฑ์สำหรับการจัดตั้งและการดำเนินงานของเขตเทคโนโลยีขั้นสูง เมืองเทคโนโลยีขั้นสูง และเขตเกษตรกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในแต่ละพื้นที่

ดังนั้น เขตเทคโนโลยีขั้นสูงจึงไม่ใช่แค่ศูนย์กลางการผลิตเท่านั้น แต่ยังเป็นศูนย์กลางการวิจัย การทดสอบ การฝึกอบรมบุคลากร และการถ่ายทอดเทคโนโลยี โดยมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับภาคธุรกิจ มหาวิทยาลัย และสถาบันวิจัย กลไกการให้แรงจูงใจในเขตเทคโนโลยีขั้นสูงเหล่านี้จะถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย แทนที่จะเป็นเพียงคำสั่งชี้นำ ซึ่งจะช่วยเพิ่มเสถียรภาพและความน่าดึงดูดใจสำหรับนักลงทุน

ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้เน้นย้ำบทบาทของเขตเกษตรกรรมไฮเทค โดยพิจารณาว่าเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการส่งเสริมเกษตรกรรมยั่งยืน ปรับปรุงผลผลิต คุณภาพ และมูลค่าการส่งออกของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร

เพิ่มความเข้ากันได้และความสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เพื่อให้มั่นใจได้ว่ากฎหมายฉบับนี้สามารถบังคับใช้ได้ ร่างกฎหมายนี้จึงจัดทำขึ้นบนหลักการของการสอดคล้องกับเอกสารทางกฎหมายที่มีอยู่หรือที่แก้ไขเพิ่มเติม เช่น กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม พ.ศ. 2568 กฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี และกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล พ.ศ. 2568 ซึ่งจะช่วยหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน สร้างความสอดคล้องในนโยบายการบริหารจัดการ และอำนวยความสะดวกให้ธุรกิจต่างๆ สามารถดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน การผลิต การถ่ายทอด และการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาในภาคเทคโนโลยีขั้นสูงได้

ทิศทางเชิงยุทธศาสตร์ของเวียดนามในการพัฒนาอุตสาหกรรมไฮเทค

หลักการชี้นำใหม่และระยะยาวที่สำคัญของกฎหมายฉบับนี้คือ การบูรณาการการพัฒนาอุตสาหกรรมไฮเทคเข้าเป็นส่วนประกอบหนึ่งของยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติ

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มข้อความเกี่ยวกับการพัฒนาและการดำเนินงานโครงการสำคัญระดับชาติด้านเทคโนโลยีขั้นสูง โดยมุ่งเน้นอุตสาหกรรมล้ำสมัย เช่น ไมโครชิป พลังงานสะอาด เทคโนโลยีชีวภาพ วัสดุใหม่ อวกาศ เป็นต้น เพื่อค่อยๆ สร้างศักยภาพในการผลิตและส่งออกผลิตภัณฑ์ไฮเทค "ผลิตในเวียดนาม"

ศูนย์การสื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

แหล่งที่มา: https://mst.gov.vn/nhung-diem-moi-noi-bat-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-197251012135912849.htm