กฎเกณฑ์ว่าด้วยการจัดสร้างและการปรับปรุงฐานข้อมูลแห่งชาติ การบำรุงรักษา การใช้ประโยชน์และการใช้งาน

ด้วยจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมการสร้างข้อมูลผ่านการดำเนินการสร้าง พัฒนา เชื่อมโยง แบ่งปัน และใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลแห่งชาติและฐานข้อมูลเฉพาะทางเพื่อให้บริการการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2567 รัฐบาลได้ออกกฤษฎีกาหมายเลข 47/2024/ND-CP เพื่อควบคุมรายชื่อฐานข้อมูลแห่งชาติ การสร้าง การปรับปรุง การบำรุงรักษา การใช้ประโยชน์ และการใช้ฐานข้อมูลแห่งชาติ

ฐานข้อมูลแห่งชาติเป็นฐานข้อมูลด้านเศรษฐกิจและสังคมหนึ่งหรือหลายด้านที่ถูกสร้าง ปรับปรุง และบำรุงรักษาเพื่อตอบสนองความต้องการในการเข้าถึงและใช้งานข้อมูลของภาคส่วนเศรษฐกิจ และให้บริการเพื่อประโยชน์สาธารณะ

ตามหลักการทั่วไป ฐานข้อมูลแห่งชาติจะถูกสร้าง ใช้ประโยชน์ และใช้งานอย่างเท่าเทียมกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ระบบสารสนเทศฐานข้อมูลแห่งชาติจะถูกบริหารจัดการ ก่อสร้าง และบำรุงรักษาจากส่วนกลาง การสร้าง การรวบรวม การปรับปรุง การจัดการ การบำรุงรักษา การใช้ประโยชน์ การเชื่อมต่อ การแบ่งปัน และการใช้งานฐานข้อมูลแห่งชาติต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ และ การทหาร และการป้องกันประเทศ

รัฐบาลเป็นเจ้าของข้อมูลและมีการบริหารจัดการข้อมูลอย่างเป็นเอกภาพ รัฐบาลมอบหมายให้ผู้จัดการฐานข้อมูลแห่งชาติทำหน้าที่บริหารจัดการ ใช้ประโยชน์ และใช้งานข้อมูลตามหน้าที่และภารกิจ กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ทำหน้าที่บริหารจัดการทรัพยากรสารสนเทศและฐานข้อมูลระดับชาติ หน่วยงานที่รับผิดชอบข้อมูลที่เกิดจากกิจกรรมบริหารจัดการเฉพาะด้านของรัฐ มีหน้าที่ปรับปรุงข้อมูลให้ถูกต้องและทันท่วงทีลงในฐานข้อมูลระดับชาติ

การปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการ การเชื่อมต่อ และการแบ่งปันข้อมูลดิจิทัลของฐานข้อมูลแห่งชาติ ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่องตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบ การสร้าง การอัพเดต การบำรุงรักษา การใช้ประโยชน์ และการใช้งาน การสร้างความเชื่อมโยงที่เป็นหนึ่งเดียวระหว่างฐานข้อมูลแห่งชาติและฐานข้อมูลอื่นๆ และระบบสารสนเทศผ่านแพลตฟอร์มการบูรณาการและแบ่งปันข้อมูลแห่งชาติ การปฏิบัติตามมาตรฐานทางเทคนิค กฎระเบียบ และกรอบสถาปัตยกรรมรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ของเวียดนาม การปฏิบัติตามกฎหมายเฉพาะทางที่เกี่ยวข้อง

กฎระเบียบเกี่ยวกับฐานข้อมูลที่ใช้ร่วมกัน

ปัจจุบัน การพัฒนาฐานข้อมูลและการเชื่อมโยงฐานข้อมูลกำลังดำเนินไปอย่างแข็งขัน เพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2566 กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารได้รับมอบหมายให้ดูแลการพัฒนากฤษฎีกาว่าด้วยฐานข้อมูลที่ใช้ร่วมกัน เพื่อผลักดันนโยบายและมุมมองของพรรคและรัฐในการส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การพัฒนา และการใช้ประโยชน์จากข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลในระยะต่อไป

ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้สืบทอดบทบัญญัติที่ออกในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 47/2020/ND-CP และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสืบทอดเนื้อหาทั้งหมดของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 47/2024/ND-CP ซึ่งเพิ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2567 โดยได้เพิ่มเนื้อหาใหม่เกี่ยวกับการแบ่งปันข้อมูลเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์การบังคับใช้ในช่วงที่ผ่านมา ดังนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จึงได้กำหนดรายละเอียด 3 ประเด็นที่กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2566 มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียด ดังนี้

ส่วนเนื้อหาเกี่ยวกับการสร้าง ปรับปรุง บำรุงรักษา ใช้ประโยชน์ และใช้งานฐานข้อมูลแห่งชาติ : พระราชกฤษฎีกานี้บัญญัติเนื้อหาทั้งหมดและแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 47/2024/ND-CP ที่รัฐบาลได้ออกเมื่อเร็วๆ นี้ เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2567 เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงฐานทางกฎหมายเมื่อกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป

เกี่ยวกับเนื้อหาการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูล : พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 47/2020/ND-CP ลงวันที่ 9 เมษายน 2563 รัฐบาลได้ควบคุมการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลอย่างครบถ้วน ดังนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จึงได้เพิ่มเนื้อหาข้อบังคับเกี่ยวกับธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลเพื่อดำเนินการระหว่างหน่วยงาน ชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับระบบตัวกลางในการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูล และแนวคิดของกรอบสถาปัตยกรรมดิจิทัลแห่งชาติที่กล่าวถึงในกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2566

เกี่ยวกับเนื้อหาของข้อมูลเปิด : พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 47/2020/ND-CP ลงวันที่ 9 เมษายน 2563 รัฐบาลได้กำหนดกฎระเบียบพื้นฐานและครบถ้วนเกี่ยวกับข้อมูลเปิด ดังนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จึงอ้างอิงกฎระเบียบที่มีอยู่เดิม โดยเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขเพื่อให้มั่นใจว่ามีการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับข้อมูลเปิดตามรายละเอียดในพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2566

กฎเกณฑ์เกี่ยวกับมาตรฐานการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูล

มาตรฐานข้อมูลประกอบด้วยมาตรฐานพื้นฐานสำหรับข้อมูลด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ และมาตรฐานโครงสร้างข้อมูลที่ระบุเนื้อหาและสารสนเทศของข้อมูล ปัจจุบันมีข้อมูลที่มีมาตรฐานโครงสร้างข้อมูลไม่มากนัก เช่น ข้อมูลประชากร ข้อมูลที่ดิน ข้อมูลประกันภัย และข้อมูลข้าราชการ ดังนั้น กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลและพัฒนามาตรฐานข้อมูลและเทคโนโลยีสารสนเทศร่วมกัน เพื่อเป็นแนวทางให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ในการพัฒนามาตรฐานข้อมูล ด้วยเหตุนี้ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนามาตรฐานข้อมูลสำหรับโครงสร้างข้อมูลภายในขอบเขตของอุตสาหกรรม สาขา และฐานข้อมูลของตน

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาและการบรรลุระบบมาตรฐานข้อมูล กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารได้ออกเอกสารแนวทางหมายเลข 1016/BTTTT-CĐSQG ให้แก่กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อเป็นแนวทางในการพัฒนาและการใช้มาตรฐาน กฎระเบียบทางเทคนิค และมาตรฐานการเชื่อมต่อและแบ่งปันข้อมูล

อย่างไรก็ตาม มาตรฐานสำหรับโครงสร้างข้อมูลในสาขาเฉพาะทางที่ออกโดยกระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นยังคงมีข้อจำกัดและไม่สมบูรณ์ มีการสร้างข้อมูลพื้นฐานเพียงไม่กี่ประเภท และรูปแบบการออกมาตรฐานโครงสร้างข้อมูลยังไม่สอดคล้องกัน ดังนั้น แต่ละกระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องสร้างมาตรฐานข้อมูลภายในภาคส่วนนั้นๆ เพื่อแยกให้ชัดเจนว่าข้อมูลใดจัดทำโดยรัฐบาลกลางและข้อมูลใดจัดทำโดยหน่วยงานท้องถิ่นตามมาตรฐานเดียวกัน บนพื้นฐานของมาตรฐานข้อมูลเฉพาะทาง เจ้าของฐานข้อมูลจะกำหนดกฎระเบียบทางเทคนิคเพื่อแบ่งปันข้อมูลกับภายนอก

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/nhung-quy-dinh-ve-danh-muc-co-so-du-lieu-quoc-gia-va-viec-xay-dung-cap-nhat-duy-tri-khai-thac-su-dung-20240927181204386.htm