กฎเกณฑ์ว่าด้วยการจัดสร้าง ปรับปรุง บำรุงรักษา ใช้ประโยชน์ และใช้งานฐานข้อมูลแห่งชาติ

โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการสร้างข้อมูลผ่านการดำเนินการสร้าง พัฒนา เชื่อมโยง แบ่งปัน และใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลแห่งชาติและฐานข้อมูลเฉพาะทางเพื่อให้บริการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2024 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 47/2024/ND-CP เพื่อควบคุมรายชื่อฐานข้อมูลแห่งชาติ การสร้าง การปรับปรุง การดูแลรักษา การใช้ประโยชน์ และการใช้งานฐานข้อมูลแห่งชาติ

ฐานข้อมูลแห่งชาติเป็นฐานข้อมูลด้านเศรษฐกิจและสังคมหนึ่งหรือหลายสาขาที่ถูกสร้าง ปรับปรุง และบำรุงรักษาเพื่อตอบสนองความต้องการในการเข้าถึงและการใช้งานข้อมูลของภาคส่วนเศรษฐกิจ และให้บริการเพื่อผลประโยชน์สาธารณะ

ตามหลักการทั่วไป ฐานข้อมูลแห่งชาติจะถูกสร้าง ใช้ประโยชน์ และใช้งานอย่างเท่าเทียมกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ระบบสารสนเทศฐานข้อมูลแห่งชาติมีการบริหารจัดการ สร้าง และบำรุงรักษาจากศูนย์กลาง การสร้าง การรวบรวม การปรับปรุง การจัดการ การบำรุงรักษา การใช้ประโยชน์ การเชื่อมต่อ การแบ่งปัน และการใช้งานฐานข้อมูลแห่งชาติจะต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ ทหาร และการป้องกันประเทศ

รัฐบาลเป็นเจ้าของข้อมูลและมีการจัดการข้อมูลแบบรวมศูนย์ รัฐบาลมอบหมายให้ผู้จัดการฐานข้อมูลแห่งชาติทำหน้าที่บริหาร จัดการ ใช้ประโยชน์ และใช้งานตามหน้าที่และภารกิจ กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารทำหน้าที่บริหารจัดการภาครัฐในการจัดระบบ บริหารจัดการและใช้ทรัพยากรสารสนเทศและฐานข้อมูลแห่งชาติ ข้อมูลอันเกิดจากกิจกรรมบริหารจัดการของรัฐที่เชี่ยวชาญเฉพาะทางนั้นเป็นของหน่วยงานระดับใด ซึ่งหน่วยงานระดับนั้นๆ มีหน้าที่รับผิดชอบในการปรับปรุงข้อมูลให้ถูกต้องและทันท่วงทีเข้าสู่ฐานข้อมูลแห่งชาติ

การปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดการ การเชื่อมต่อ และการแบ่งปันข้อมูลดิจิทัลของฐานข้อมูลแห่งชาติดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่องตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบ การสร้าง การปรับปรุง การบำรุงรักษา การใช้ประโยชน์ และการใช้งาน รับรองการเชื่อมต่อที่เป็นหนึ่งเดียวระหว่างฐานข้อมูลแห่งชาติกับฐานข้อมูลอื่นๆ และระบบสารสนเทศผ่านแพลตฟอร์มการบูรณาการและแบ่งปันข้อมูลแห่งชาติ ปฏิบัติตามมาตรฐาน กฎระเบียบทางเทคนิค และกรอบสถาปัตยกรรมรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ของเวียดนาม ปฏิบัติตามกฎหมายเฉพาะทางที่เกี่ยวข้อง

กฎระเบียบเกี่ยวกับฐานข้อมูลที่ใช้ร่วมกัน

ปัจจุบันการพัฒนาฐานข้อมูลและการเชื่อมโยงฐานข้อมูลมีความก้าวหน้าเป็นอย่างมาก เพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2566 กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารได้รับมอบหมายให้เป็นประธานในการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเพื่อควบคุมฐานข้อมูลที่ใช้ร่วมกันเพื่อสร้างนโยบายและมุมมองของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาและการใช้ประโยชน์จากข้อมูลอย่างมีประสิทธิผลเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลในช่วงเวลาข้างหน้าโดยเร็ว

ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้สืบทอดบทบัญญัติที่ออกในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 47/2020/ND-CP และโดยเฉพาะสืบทอดเนื้อหาทั้งหมดของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 47/2024/ND-CP ซึ่งออกเมื่อเร็วๆ นี้เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2567 เพิ่มเนื้อหาใหม่บางส่วนที่เกี่ยวข้องกับการแบ่งปันข้อมูลเพื่อให้ตรงกับสถานการณ์การใช้งานในช่วงล่าสุด โดยร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวมีรายละเอียดเนื้อหา 3 ประการที่รัฐบาลกำหนดไว้ในพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2566 ได้แก่

ส่วนเนื้อหาเกี่ยวกับการสร้าง ปรับปรุง บำรุงรักษา ใช้ประโยชน์ และใช้งานฐานข้อมูลแห่งชาติ : พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีเนื้อหาครบถ้วนและแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 47/2024/ND-CP ที่รัฐบาลได้ออกเมื่อเร็วๆ นี้ เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2567 เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงฐานทางกฎหมายเมื่อพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567

เกี่ยวกับเนื้อหาการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูล : พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 47/2020/ND-CP ลงวันที่ 9 เมษายน 2020 รัฐบาลได้ควบคุมการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลอย่างเต็มรูปแบบ ดังนั้นพระราชกฤษฎีกานี้จึงได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์โดยการเชื่อมโยงและแบ่งปันข้อมูลเพื่อดำเนินการเชื่อมโยงธุรกิจระหว่างหน่วยงาน ชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับระบบตัวกลางในการเชื่อมโยง แบ่งปันข้อมูล และแนวคิดกรอบสถาปัตยกรรมดิจิทัลแห่งชาติที่กล่าวถึงในพ.ร.บ.ว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2566

เกี่ยวกับเนื้อหาข้อมูลเปิด : พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 47/2020/ND-CP ลงวันที่ 9 เมษายน 2020 รัฐบาลได้กำหนดระเบียบปฏิบัติพื้นฐานและสมบูรณ์เกี่ยวกับข้อมูลเปิด ดังนั้นพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จึงจะอ้างอิงตามระเบียบที่มีอยู่ในปัจจุบัน การเพิ่มเติมกฎเกณฑ์ด้านเงื่อนไขเพื่อให้มีการบังคับใช้กฎเกณฑ์ด้านข้อมูลเปิดตามที่กำหนดไว้โดยละเอียดในพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2566

ข้อกำหนดมาตรฐานการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูล

มาตรฐานข้อมูลได้แก่ มาตรฐานข้อมูลพื้นฐานในเทคโนโลยีสารสนเทศและมาตรฐานโครงสร้างข้อมูลที่ระบุเนื้อหาและข้อมูลของข้อมูล ในปัจจุบันข้อมูลที่มีโครงสร้างข้อมูลมาตรฐาน เช่น ข้อมูลประชากร ข้อมูลที่ดิน ข้อมูลประกันภัย และข้อมูลข้าราชการ ยังมีไม่มาก ดังนั้น กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลและพัฒนามาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับข้อมูลและเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อเป็นแนวทางให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ในพื้นที่พัฒนามาตรฐานข้อมูล บนพื้นฐานดังกล่าว กระทรวง สาขา และท้องถิ่นมีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนามาตรฐานข้อมูลเกี่ยวกับโครงสร้างข้อมูลภายในขอบเขตของภาคส่วน สาขา และฐานข้อมูลของตน

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาและการทำให้ระบบมาตรฐานข้อมูลเสร็จสมบูรณ์ กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารได้ออกเอกสารแนะแนวหมายเลข 1016/BTTTT-CĐSQG ให้แก่กระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อเป็นแนวทางในการพัฒนาและการใช้มาตรฐาน กฎระเบียบทางเทคนิคเกี่ยวกับการเชื่อมต่อและแบ่งปันข้อมูล

อย่างไรก็ตามมาตรฐานเกี่ยวกับโครงสร้างข้อมูลในสาขาเฉพาะทางที่ออกโดยกระทรวงและท้องถิ่นยังมีจำกัดและไม่สมบูรณ์ มีการสร้างประเภทข้อมูลพื้นฐานเพียงบางประเภทเท่านั้น และรูปแบบการออกมาตรฐานโครงสร้างข้อมูลยังไม่สม่ำเสมอ ดังนั้นแต่ละกระทรวงและภาคส่วนจึงจำเป็นต้องพัฒนามาตรฐานข้อมูลภายในภาคส่วนเพื่อกำหนดอย่างชัดเจนว่าข้อมูลใดที่ได้รับการพัฒนาในระดับกลางและข้อมูลใดที่ได้รับการพัฒนาในระดับท้องถิ่นตามมาตรฐานแบบบูรณาการ เจ้าของฐานข้อมูลจะพัฒนากฎข้อบังคับทางเทคนิคสำหรับการแบ่งปันข้อมูลกับภายนอกโดยยึดตามมาตรฐานข้อมูลเฉพาะทาง

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/nhung-quy-dinh-ve-danh-muc-co-so-du-lieu-quoc-gia-va-viec-xay-dung-cap-nhat-duy-tri-khai-thac-su-dung-20240927181204386.htm