อุปสรรคสำคัญต่อสันติภาพในตะวันออกกลาง

ตั้งแต่ประเด็นนิวเคลียร์และช่องแคบฮอร์มุซ ไปจนถึงกองกำลังติดอาวุธที่สนับสนุนอิหร่านและข้อตกลงอับราฮัม ความขัดแย้งมากมายทำให้เส้นทางสู่สันติภาพในตะวันออกกลางยังคงเปราะบาง

เมื่อเร็วๆ นี้ ฮัสซัน อัล-มุสตาฟา นักวิจัยชาวซาอุดีอาระเบีย ผู้เชี่ยวชาญด้านขบวนการอิสลามและความสัมพันธ์ระหว่างรัฐในอ่าวเปอร์เซียกับอิหร่าน ได้ให้ความเห็นกับสำนักข่าวอาหรับนิวส์ (arab.news) ว่า "บันทึกความเข้าใจ" เบื้องต้นระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน ถือเป็นบททดสอบที่แท้จริงบนเส้นทางที่ยากลำบากสู่สันติภาพในอ่าวเปอร์เซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของภาวะชะงักงัน ทางการเมือง และความมั่นคงในปัจจุบัน

คลังเชื้อเพลิงแห่งหนึ่งในกรุงเตหะราน ประเทศอิหร่าน ถูกโจมตีทางอากาศโดยกองทัพอิสราเอลเมื่อเย็นวันที่ 15 มิถุนายน 2025

สถานการณ์นี้ทำให้ เศรษฐกิจ ของประเทศในอ่าวเปอร์เซีย อิหร่าน และแม้แต่เศรษฐกิจโลกตกอยู่ในความเสี่ยง ซึ่งอาจส่งผลกระทบไปไกลกว่าภาคพลังงาน โดยอาจกระทบต่ออาหาร ปุ๋ย ยา และอุตสาหกรรมอื่นๆ อีกมากมาย

เนื้อหาหลักของบันทึกข้อตกลงที่อาจเกิดขึ้น

ตามรายงานของอัล อาราบิยาห์ บันทึกความเข้าใจฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่ข้อกำหนดหลักหลายประการ ได้แก่ การเสริมสร้างความเข้มแข็งของข้อตกลงหยุดยิงที่อาจต่ออายุได้ การเปิดช่องแคบฮอร์มุซภายใน 30 วัน การกำจัดทุ่นระเบิดทางทะเล การอนุญาตให้เรือพาณิชย์และเรือบรรทุกน้ำมันผ่านได้โดยไม่เสียค่าธรรมเนียม การค่อยๆ ผ่อนคลายข้อจำกัดทางเศรษฐกิจบางประการต่ออิหร่าน พร้อมทั้งอนุญาตให้อิหร่านขายน้ำมันบางส่วนและอาจเข้าถึงสินทรัพย์ที่ถูกอายัดไว้ในต่างประเทศได้บางส่วน ที่สำคัญ บันทึกความเข้าใจฉบับนี้ได้เลื่อนการเจรจาเรื่องนิวเคลียร์อย่างละเอียดออกไปในภายหลัง

ตามที่นักวิจัยอัล-มุสตาฟา กล่าว บันทึกความเข้าใจฉบับนี้ไม่ใช่สูตรสันติภาพขั้นสุดท้าย แต่เป็นการพยายามสร้างเส้นทางที่ปลอดภัยสำหรับทุกฝ่ายในการเปลี่ยนผ่านจากสงครามไปสู่การเจรจา เป้าหมายเร่งด่วนของมหาอำนาจในภูมิภาค รวมถึงซาอุดีอาระเบียและกาตาร์ คือการลดความตึงเครียดและเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง เพื่อความปลอดภัยของเรือบรรทุกน้ำมันและเรือพาณิชย์

พัฒนาการที่น่าจับตามองคือ กระบวนการ ทางการทูต ไม่ได้หยุดชะงักลง แม้ว่าสหรัฐฯ จะยังคงโจมตีเป้าหมายของอิหร่านในภาคใต้ของประเทศอย่างต่อเนื่อง วอชิงตันอธิบายว่าเป็นการปฏิบัติการ "ป้องกัน" ที่เกี่ยวข้องกับภัยคุกคามต่อปฏิบัติการทางทะเลหรือกองกำลังของสหรัฐฯ โดยสกัดกั้นโดรนโจมตี 5 ลำในและรอบ ๆ ช่องแคบฮอร์มุซ และป้องกันการปล่อยโดรนอีกครั้งจากสถานีควบคุมภาคพื้นดินในบริเวณท่าเรือบันดาร์อับบาส สิ่งนี้บ่งชี้ว่าสหรัฐฯ ยังคงเจรจาต่อไปในขณะที่ใช้แรงกดดันอย่างรอบคอบเพื่อยืนยันจุดยืนที่แข็งแกร่งของตน

จากมุมมองของอิหร่าน ประเทศตระหนักดีว่าการปิดล้อมหรือคุกคามช่องแคบฮอร์มุซอย่างต่อเนื่องจะทำให้ข้อพิพาททวิภาคีบานปลายกลายเป็นวิกฤตการณ์ระหว่างประเทศ ส่งผลกระทบต่อภาคพลังงาน ประกันภัย และการขนส่งทางเรือ และจะนำมาซึ่งเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากนานาชาติต่อเตหะราน

บทบาทของซาอุดีอาระเบีย กาตาร์ และปากีสถาน

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญอย่างอัล-มุสตาฟา กล่าว การมีส่วนร่วมของซาอุดีอาระเบียสร้างสมดุลในภูมิภาคและสร้างเครือข่ายความปลอดภัยเพื่อป้องกันไม่ให้ประเทศในอ่าวเปอร์เซียตกอยู่ในภาวะสงครามครั้งใหม่ ริยาดสนใจที่จะป้องกันการบ escalation ของความขัดแย้ง ปกป้องความมั่นคงของอ่าวเปอร์เซีย และยืนยันเสรีภาพในการเดินเรือ

มกุฎราชกุมารโมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน แห่งซาอุดีอาระเบีย ได้ร่วมสนทนาทางโทรศัพท์กับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา และผู้นำของกาตาร์ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) บาห์เรน จอร์แดน อียิปต์ ตุรกี และผู้บัญชาการทหารของปากีสถาน จอมพลอาซิม มูนีร์ เพื่อให้มั่นใจว่าข้อตกลงใดๆ กับเตหะรานจะเป็นส่วนหนึ่งของกรอบความมั่นคงระดับภูมิภาคแบบบูรณาการ และไม่ใช่เพียงแค่ข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่านเท่านั้น

ความพยายามของซาอุดีอาระเบีย "สอดคล้อง" กับบทบาททางการทูตของกาตาร์ในฐานะผู้ไกล่เกลี่ย การหารือระหว่างนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต่างประเทศของกาตาร์ ชีค โมฮัมเหม็ด บิน อับดุลราห์มาน อัล-ธานี และรัฐมนตรีต่างประเทศของซาอุดีอาระเบีย ไฟซาล บิน ฟาร์ฮาน มุ่งเน้นไปที่การบรรลุข้อตกลงหยุดยิงและการแก้ไขต้นเหตุของวิกฤตด้วยวิธีการสันติ นั่นหมายความว่ากาตาร์ไม่ได้ดำเนินการนอกกรอบของกลุ่มประเทศอ่าว แต่เป็นการดำเนินการภายในกรอบความร่วมมือที่ริยาดเป็นผู้จัดหาโครงสร้างทางการเมืองในวงกว้าง ในขณะที่โดฮาเป็นผู้เปิดช่องทางการสื่อสารและจัดการประเด็นที่ซับซ้อนกับเตหะรานและวอชิงตัน

สำหรับปากีสถาน บทบาทหลักในการเป็นตัวกลางไกล่เกลี่ยนั้น มาจากข้อเท็จจริงที่ว่าปากีสถานเป็นประเทศขนาดใหญ่ที่มีพรมแดนทางบกและทางทะเลติดกับอิหร่าน รวมถึงความสามารถในการเจรจากับเตหะรานบนพื้นฐานของ "มิตรภาพอิสลาม" และกับวอชิงตันบนพื้นฐานของ "ผลประโยชน์ด้านความมั่นคง" ในขณะเดียวกันก็รักษาความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับซาอุดีอาระเบียและกาตาร์

อุปสรรคและเส้นทางข้างหน้า

ท่ามกลางความคืบหน้าทางการทูตเหล่านี้ มีประเด็นสำคัญหลายประการเกิดขึ้น ได้แก่ ประการแรก การเปิดช่องแคบฮอร์มุซของอิหร่านจะเกิดขึ้นอย่างสมบูรณ์และทันที หรือจะค่อยเป็นค่อยไป และประการที่สอง การผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ข้อจำกัดด้านน้ำมัน และการยกเลิกการอายัดทรัพย์สินของอิหร่านบางส่วน จะเกิดขึ้นก่อนที่เตหะรานจะให้คำมั่นสัญญาด้านนิวเคลียร์ใดๆ หรือจะเชื่อมโยงกับขั้นตอนเฉพาะต่างๆ เหล่านั้น

ประการที่สาม อิหร่านจะให้คำมั่นที่จะควบคุมกองกำลังติดอาวุธที่สนับสนุนเตหะรานในอิรัก เลบานอน และเยเมนหรือไม่ หรือข้อตกลงจะยังคงจำกัดอยู่เฉพาะประเด็นช่องแคบฮอร์มุซและประเด็นนิวเคลียร์เท่านั้น? และประการที่สี่ ประธานาธิบดีทรัมป์จะประสบความสำเร็จในการแยกประเด็นอิหร่านออกจากความปรารถนาที่จะขยายข้อตกลงอับราฮัมหรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อซาอุดีอาระเบียเชื่อมโยงการรับรองอิสราเอลเข้ากับแผนงานที่น่าเชื่อถือในการจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางแก้ปัญหาแบบสองรัฐที่สอดคล้องกับมติของสหประชาชาติ?

ผู้เชี่ยวชาญอัล-มุสตาฟาตั้งข้อสังเกตว่า แผนงานข้างหน้าจำเป็นต้องดำเนินการเป็นขั้นตอน โดยเริ่มจากเสริมสร้างความมั่นคงของการหยุดยิงและเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้งภายใต้การกำกับดูแลของนานาชาติ ต่อมาคือการหาทางออกทางเศรษฐกิจเพื่อจูงใจอิหร่าน จากนั้นจึงดำเนินการเจรจาเรื่องนิวเคลียร์โดยมีหลักประกันทางเทคนิคจากองค์การพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) และสุดท้ายคือการสร้างกรอบการทำงานระดับภูมิภาคที่กว้างขึ้นซึ่งครอบคลุมถึงขีปนาวุธ กลุ่มติดอาวุธที่ไม่ใช่รัฐ และความมั่นคงด้านพลังงาน

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baobacninhtv.vn/nhung-tro-ngai-lon-voi-hoa-binh-trung-dong-postid446799.bbg