ปัญหาที่เกิดขึ้นในการทำงานด้านบุคลากรในคณะกรรมการพรรคทหารห่าติ๋ญ

กฎหมายว่าด้วยนายทหารฉบับปัจจุบันกำหนดอายุราชการของนายทหารชั้นโท นายพันตรี และนายร้อยเอกไว้ที่ 51, 48 และ 46 ปี ตามลำดับ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความคิด ความปรารถนา และแรงจูงใจของนายทหารแต่ละคน การแก้ไขปัญหาความปรารถนาอันชอบธรรมของนายทหารประเภทนี้อย่างค่อยเป็นค่อยไปและน่าพอใจเป็นประเด็นที่คณะกรรมการพรรค ทหาร ห่าติ๋ญและคณะกรรมการพรรคอื่นๆ ทุกระดับต่างให้ความสนใจและหาทางแก้ไขอยู่เสมอ

บทเรียนที่ 1:

ความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบอายุเกษียณของเจ้าหน้าที่ทหาร

อายุเกษียณของนายทหารตามกฎหมายว่าด้วยนายทหารของกองทัพประชาชนเวียดนาม (ซึ่งประกาศใช้และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2542) นั้น "แตกต่าง" จากประมวลกฎหมายแรงงาน (ซึ่งประกาศใช้และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562) ซึ่งไม่เพียงแต่ทำให้ชีวิตของนายทหารลำบากเมื่อเกษียณอายุเท่านั้น แต่ยังเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรบุคคลในกองทัพ ซึ่งกำลังอยู่ในจุดสูงสุดของคุณสมบัติ ความสามารถ และประสบการณ์การทำงาน

ปัญหาที่เกิดขึ้นในการทำงานด้านบุคลากรในคณะกรรมการพรรคทหารห่าติ๋ญ

นายทหารหนุ่มที่เพิ่งสำเร็จการศึกษาได้รับมอบหมายให้ไปประจำที่กองบัญชาการทหารจังหวัดเพื่อเยี่ยมชมและเรียนรู้เกี่ยวกับประเพณีของหน่วยก่อนที่จะรับงานในหน่วยงานและหน่วยต่างๆ

ความคิดของคนวงใน

พันตรี ตรัน จ่อง ถวี (หมู่บ้านด่งเตี๊ยน ตำบลกึ๋ง อำเภอกึ๋ง) ซึ่งเคยเป็นผู้ช่วยฝึกอบรมที่กองบัญชาการทหารอำเภอกี๋อันห์ ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2564 ได้รับคำสั่งเกษียณอายุตามกฎหมายว่าด้วยนายทหารปัจจุบัน ด้วยอายุ 48 ปี รับราชการทหารมากกว่า 30 ปี (มีเงินสมทบประกันสังคม 30.3 ปี) เมื่อเกษียณอายุ เขาจะได้รับเงินเดือนเพียง 69% เมื่อเทียบกับพันตรีปัจจุบัน

ปัญหาที่เกิดขึ้นในการทำงานด้านบุคลากรในคณะกรรมการพรรคทหารห่าติ๋ญ

พันตรี Tran Trong Thuy อดีตผู้ช่วยฝึกอบรม หน่วยบัญชาการทหารเขต Kỳ Anh ซึ่งเกษียณอายุแล้วในวัย 46 ปี กำลังดิ้นรนเพื่อเปิดร้านซ่อมจักรยานเพื่อเพิ่มรายได้และครอบคลุมค่าใช้จ่ายในครอบครัว

เขาตัดสินใจเกษียณอายุเมื่อครอบครัวต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย มารดาของเขาเสียชีวิต บิดาได้รับบาดเจ็บที่ไขสันหลังและต้องนอนติดเตียง ภรรยาของเขาเป็นบรรณารักษ์ที่โรงเรียนประถมกึ๋ง และลูกสองคนยังคงเรียนอยู่ ค่าใช้จ่ายทั้งหมดของครอบครัวขึ้นอยู่กับเงินเดือนอันน้อยนิดของทั้งคู่ ด้วยสถานการณ์เช่นนี้ เขาจึงต้องทำงานพิเศษซ่อมจักรยานและหาพื้นที่ทำไร่ทำนาเพิ่มขึ้น แต่ชีวิตก็ยังคงยากลำบาก

“เมื่อเกษียณอายุในวัยนี้ ท่ามกลางภารกิจพิเศษทางทหาร เป็นเรื่องยากมากสำหรับนายทหารยศพันโทและพันเอกส่วนใหญ่ที่จะหางานพิเศษเพื่อเพิ่มรายได้และค่าครองชีพ ดังนั้น เราจึงหวังว่ารัฐจะแก้ไขกฎหมายว่าด้วยนายทหารและขยายอายุราชการ เพราะในวัยนี้ นายทหารส่วนใหญ่มีสุขภาพแข็งแรง มีความรู้ และมีประสบการณ์การทำงานเพียงพอที่จะช่วยลดภาระของครอบครัวเมื่อเกษียณอายุ” นายถุ้ยกล่าว

ปัญหาที่เกิดขึ้นในการทำงานด้านบุคลากรในคณะกรรมการพรรคทหารห่าติ๋ญ

สถานการณ์ครอบครัวของพันตรีทราน จ่อง ถุ่ย กำลังเผชิญความยากลำบากมากมายในปัจจุบัน

ส่วนพันตรีหว่าง มินห์ ไฮ (เกิดในปี พ.ศ. 2518 จากตำบลทาคเค เมืองทาคฮา) เขาได้ศึกษาที่วิทยาลัยวินเฮมพิชและวิทยาลัยเทคนิคทหาร จบการศึกษาด้วยผลการเรียนที่ดี ซึ่งเป็นความฝันของเพื่อนร่วมรุ่นหลายคน ในฐานะผู้ผ่านการฝึกขั้นพื้นฐาน ไฮได้ผ่านประสบการณ์หลายตำแหน่งในอุตสาหกรรมวิศวกรรมทหาร และได้พัฒนาตนเองจนได้เป็นหัวหน้าแผนกรถจักรยานยนต์ แผนกเทคนิค กองบัญชาการทหารจังหวัด ห่า ติ๋ญ ยศพันตรี

ด้วยยศสูงสุดทางทหารของฮวง มินห์ ไห่ ในปัจจุบันคือพันโท แต่เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยนายทหารกำหนดอายุ เขาจึงได้รับคำสั่งเกษียณอายุเมื่ออายุ 48 ปี ณ สิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 พันโท เล ซวน ฟู หัวหน้าฝ่ายเทคนิค กองบัญชาการทหารจังหวัด กล่าวว่า "สหายไห่ได้รับการฝึกฝนขั้นพื้นฐาน มีคุณสมบัติ ความรู้ และความสามารถระดับมืออาชีพที่มั่นคงในอุตสาหกรรมรถจักรยานยนต์ทหาร และสามารถพัฒนาไปสู่ระดับที่สูงขึ้นได้ แม้ว่ายศสูงสุดทางทหารของเขาจะอยู่ที่พันโท แต่เขาต้องเกษียณอายุก่อนกำหนดเมื่อเหลือเวลาอีกไม่ถึง 1 ปีจึงจะได้รับการเลื่อนยศเป็นพันโท"

ปัญหาที่เกิดขึ้นในการทำงานด้านบุคลากรในคณะกรรมการพรรคทหารห่าติ๋ญ

พันตรีฮวงมินห์ไห่ เมื่อครั้งที่ดำรงตำแหน่งหัวหน้าแผนกรถจักรยานยนต์ แผนกเทคนิค กองบัญชาการทหารจังหวัด (ผู้ให้ความรู้) มักจะให้คำแนะนำแก่แผนกเทคนิคและหัวหน้ากองบัญชาการทหารจังหวัดในการปรับปรุงคุณภาพการประกันรถจักรยานยนต์ของกองกำลังทหารอยู่เสมอ

ต่างจากพันตรีเจิ่น จ่อง ถวี และพันตรีหว่าง มินห์ ไห่ พันโทดาว ซวน หุ่ง อดีตหัวหน้าฝ่ายจัดองค์กร กรมการ เมือง (กองบัญชาการทหารจังหวัด) ถือเป็น "ผู้บัญชาการ" ของภาคส่วนการสร้างองค์กรพรรค ผู้มีศักยภาพ ความเชี่ยวชาญอย่างลึกซึ้ง ทุ่มเท ทุ่มเท ทุ่มเท ให้ความสำคัญกับงานของหน่วยงานเป็นอันดับแรก ให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการพรรค กองบัญชาการทหารจังหวัด ในการวางระบบงานสร้างองค์กรพรรคอย่างมีคุณภาพและลึกซึ้ง ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ท่านได้รับรางวัลต่างๆ อย่างต่อเนื่อง รวมถึงการได้รับการยกย่องให้เป็นทหารต้นแบบระดับรากหญ้าถึง 8 ปีติดต่อกัน

ปัญหาที่เกิดขึ้นในการทำงานด้านบุคลากรในคณะกรรมการพรรคทหารห่าติ๋ญ

พันโท ดาว ซวน หุ่ง ขณะดำรงตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายจัดองค์กร ฝ่ายการเมือง กองบัญชาการทหารจังหวัด (ที่ 2 จากขวา) ยึดมั่นในความรับผิดชอบ อุทิศตน และเป็นแบบอย่างที่ดีในการถ่ายทอดประสบการณ์ให้กับนายทหารรุ่นใหม่ (ภาพถ่ายเมื่อปี 2564)

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 พันโท ดาว ซวน หุ่ง ตัดสินใจเกษียณอายุราชการเมื่ออายุ 51 ปี ซึ่งเป็นช่วงที่เขาอยู่ในช่วงที่วุฒิภาวะ ความสามารถทางวิชาชีพ ประสบการณ์จริง และความสำเร็จของเขาอยู่ในจุดสูงสุด เนื่องจากเขา "ติดอยู่" กับระเบียบอายุเกษียณ (ยศพันโทไม่เกิน 51 ปี) ตามกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่ปัจจุบัน

จากการสำรวจปัจจุบัน พบว่าจำนวนนายทหารและทหารอาชีพทั้งหมดในหน่วยงานและหน่วยต่างๆ มีนายทหารยศพันโทและพันโทคิดเป็นร้อยละ 76.1 ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561 จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการพรรคทหารจังหวัดได้มีมติอนุมัติแผนการเกษียณอายุราชการและรอเกษียณอายุราชการสำหรับนายทหารจำนวน 220 นาย ซึ่งในจำนวนนี้มีนายทหารยศพันตรีและพันโทคิดเป็นร้อยละ 61.3 นายทหารเหล่านี้ส่วนใหญ่ได้รับการโอนย้ายจากหน่วยงานหลัก มีอายุมากและไม่ได้ดำรงตำแหน่งที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากที่จะพิจารณาส่งไปศึกษาและฝึกอบรม

การค้นหาวิธีแก้ปัญหาเพื่อ “ขจัดความเฉื่อย” และความคิดแบบ “ยุควางแผนที่ผ่านมา”

ตามกฎหมายว่าด้วยนายทหารปัจจุบัน อายุราชการของนายทหารที่กำหนดไว้สำหรับนายทหารยศพันโท พันตรี และร้อยโท คือ 51, 48 และ 46 ปี ตามลำดับ สำหรับยศพันตรีซึ่งมีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนต่ำอยู่แล้ว เมื่อเกษียณอายุจะได้รับเพียง 65-68% เนื่องจากไม่ได้จ่ายเงินประกันสังคมมา 35 ปี ด้วยเหตุนี้ นายทหารยศพันโทหรือต่ำกว่าส่วนใหญ่ เมื่อถึงอายุเท่านี้ย่อมมีความกังวลและวิตกกังวลเมื่อคิดว่าตนเองไม่มีโอกาสพัฒนาตนเองอีกต่อไป ยอมแพ้ ทำงานหนักอย่างไม่เต็มที่ และไร้ประสิทธิภาพ

ปัญหาที่เกิดขึ้นในการทำงานด้านบุคลากรในคณะกรรมการพรรคทหารห่าติ๋ญ

พันโทเหงียน ฮ่อง กวาน รองผู้บัญชาการการเมือง กองบัญชาการทหารบกอำเภอหวู่กวาง (ผู้รับผิดชอบ) เป็นหนึ่งในนายทหารหนุ่มที่เพิ่งย้ายมาจากกองทหารภาค 4 เพื่อมารับภารกิจนี้ และคอยติดตามการดำเนินงานของฐานทัพอย่างใกล้ชิด เพื่อกำกับดูแลการปฏิบัติภารกิจด้านการทหารและการป้องกันประเทศในพื้นที่ให้ประสบผลสำเร็จ

ปัญหาที่คณะกรรมการพรรคทุกระดับกังวลคือ การจะเอาชนะ “ความเฉื่อยชา” และกรอบความคิดเดิม ๆ ที่ว่า “เกินวัยวางแผน” ในสายตาของนายทหารบางนายที่มียศพันโทหรือต่ำกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งทีมผู้ช่วยผู้บัญชาการทหารบกประจำเขต อำเภอ และอำเภอต่าง ๆ ในปัจจุบัน ซึ่งจะเป็นกุญแจสำคัญในการทำลายอุปสรรค “ขจัดความเฉื่อยชา” สร้างแรงจูงใจให้มุ่งมั่นพัฒนาตนเอง และสร้างความสงบสุขทางจิตใจให้กับเจ้าหน้าที่ปัจจุบันจำนวนหนึ่ง

กรมการเมืองเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาของคณะกรรมการประจำพรรคและหัวหน้ากองบัญชาการทหารจังหวัดห่าติ๋ญ เกี่ยวกับงานด้านบุคลากรในกองทัพจังหวัด เพื่อขจัดอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่ปัจจุบัน คณะกรรมการพรรคประจำกรมได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาเชิงรุกหลายรูปแบบเพื่อสร้างสรรค์และพัฒนาคุณภาพงานด้านบุคลากร พันเอกฟาน ฮุย ทัม หัวหน้าฝ่ายการเมือง กองบัญชาการทหารจังหวัด กล่าวว่า "หน่วยงานได้ให้คำแนะนำ กำกับดูแลการประเมิน และให้ความเห็นที่ถูกต้องเกี่ยวกับความสามารถของเจ้าหน้าที่แต่ละนายอย่างกล้าหาญ โดยเสนอให้คัดเลือกและจัดเจ้าหน้าที่ที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขและมาตรฐานทั้งในด้านคุณภาพและความสามารถ มีอายุที่เหมาะสม ได้รับการฝึกอบรมและทดสอบจากการปฏิบัติจริง เพื่อสร้างแหล่งพัฒนาตำแหน่งระดับบริหาร ระดับบังคับบัญชา และตำแหน่งที่เหมาะสม มียศทหารที่เหมาะสม และปรับปรุงเงินเดือนก่อนเกษียณอายุ"

ปัญหาที่เกิดขึ้นในการทำงานด้านบุคลากรในคณะกรรมการพรรคทหารห่าติ๋ญ

เจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ส่งเสริมบทบาทริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของตนในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์อยู่เสมอ ส่งเสริมการริเริ่มเพื่อปรับปรุงการประยุกต์ใช้ทางเทคนิคอย่างมีประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน

เพื่อดำเนินการนี้ คณะกรรมการพรรคและผู้บังคับบัญชาทุกระดับจำเป็นต้องประเมินและจำแนกประเภทความสามารถในการฝึกอบรม การบังคับบัญชา และการจัดการฝึกอบรมของบุคลากรทุกระดับเพื่อให้มีแผนการฝึกอบรมตามคำขวัญ “ผู้บังคับบัญชาฝึกอบรมผู้ใต้บังคับบัญชา ผู้บัญชาการฝึกอบรมหน่วย บุคลากรที่มีประสบการณ์ฝึกอบรมบุคลากรรุ่นเยาว์ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขให้บุคลากรสามารถศึกษาและฝึกอบรมด้วยตนเอง” “จุดอ่อนแต่ละจุดได้รับการฝึกฝนอย่างระมัดระวัง”

พันเอกเหงียน ซวน ถัง ผู้บัญชาการกองบัญชาการทหารจังหวัด กล่าวว่า “การแต่งตั้งและแต่งตั้งบุคลากรอย่างกล้าหาญจะสร้างโอกาสให้พวกเขาได้มีส่วนร่วมและแสดงศักยภาพของตนเอง ซึ่งจะส่งเสริมความกระตือรือร้น ความรับผิดชอบ การสะสมทักษะ ประสบการณ์ และการฝึกฝนวิธีการบังคับบัญชาและการบริหารจัดการ และด้วยการฝึกฝน พวกเขาจะยืนยันคุณสมบัติและความสามารถของตนเอง ปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบได้อย่างมีประสิทธิภาพ แก้ไขปัญหาความสัมพันธ์อย่างกลมกลืน และสร้างแรงผลักดันใหม่ในแต่ละหน่วยงานและหน่วย”

ปัญหาที่เกิดขึ้นในการทำงานด้านบุคลากรในคณะกรรมการพรรคทหารห่าติ๋ญ

ทีมนายทหารและเจ้าหน้าที่รุ่นใหม่ของกรมทหารราบที่ 841 ให้ความสำคัญกับการศึกษา ค้นคว้านวัตกรรม ปรับปรุงคุณภาพการฝึก และเตรียมพร้อมสำหรับการรบอยู่เสมอ

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การแก้ไขปัญหานี้ในระดับหน่วยงานทหารประจำเขตนั้นยากมาก เพราะต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และข้อบังคับต่างๆ ในคณะกรรมการพรรคทหารประจำเขต Can Loc มีนายทหารยศพันโทและพันตรีถึง 76% อยู่ในระดับ "สูงสุด" และต้องได้รับการพิจารณาขึ้นเงินเดือน เนื่องจากไม่ผ่านเกณฑ์การแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเทียบเท่าเพื่อเลื่อนยศให้สูงขึ้น

ปัญหาที่เกิดขึ้นในการทำงานด้านบุคลากรในคณะกรรมการพรรคทหารห่าติ๋ญ

ผู้นำกองบัญชาการทหารอำเภอกานหล่อ ฝึกอบรมและพัฒนาทักษะและความสามารถของเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่อย่างสม่ำเสมอ

พันโท หว่าง ตร็อง ถั่ญ รองผู้บัญชาการการเมือง กองบัญชาการทหารอำเภอเกิ่นหล่อ กล่าวว่า หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ต้องพิจารณาและดำเนินมาตรการเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในปัจจุบันเกี่ยวกับอายุเกษียณของเจ้าหน้าที่

การบำบัดในฤดูใบไม้ผลิ

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

แหล่งที่มา