>>> บทความที่ 1: “เผย” หนี้สินมหาศาล
หลายโครงการกำลังรอเงินทุนอยู่!
โครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่นจำนวนมากถูก "ระงับ" มานานหลายปี เนื่องจากขาดความคิดริเริ่มในแหล่งเงินทุนและขาดเงินทุน สถานการณ์ที่ธุรกิจรอให้ท้องถิ่นเบิกจ่ายและชำระหนี้เพื่อนำเงินมาก่อสร้าง ในขณะที่ท้องถิ่นรอเงินจากการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ถือเป็นวงจรอุบาทว์ที่ทำให้โครงการเร่งด่วนและจำเป็นจำนวนมากยังไม่แล้วเสร็จ ส่งผลให้เกิดความสูญเปล่า
โรงเรียนอนุบาล Trung Trach (Bo Trach) เป็นหนึ่งในโครงการดังกล่าว โรงเรียนอนุบาลแห่งนี้เริ่มก่อสร้างในปี 2019 ด้วยการลงทุนทั้งหมด 23,000 ล้านดอง โดยงบประมาณท้องถิ่นอยู่ที่มากกว่า 16,000 ล้านดอง และงบประมาณระดับสูงอยู่ที่มากกว่า 7,000 ล้านดอง ตามแผน โครงการจะแล้วเสร็จในปี 2023 นำไปใช้และชำระหนี้ของโรงเรียนมาตรฐาน อย่างไรก็ตาม หลังจากก่อสร้างมานานกว่า 6 ปี โรงเรียนอนุบาล Trung Trach ยังคงสร้างไม่เสร็จและถูก "ทิ้งร้าง" มานานหลายปี
จากการสังเกตของเรา โครงการได้เสร็จสิ้นการก่อสร้างอาคารเรียน 2 ชั้นและอาคารอเนกประสงค์แล้ว อาคารเสริมบางหลังอยู่ระหว่างการก่อสร้างและทรุดโทรม และบริเวณรอบ ๆ สนามโรงเรียนเต็มไปด้วยหญ้า น่าเสียดายที่อาคารเรียนบางแห่งเริ่มมีร่องรอยการเสื่อมสภาพ มีรอยแตกร้าว และรั่วซึม เนื่องมาจากถูกทิ้งร้างมาเป็นเวลานาน
ตามคำกล่าวของหัวหน้าคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล Trung Trach สาเหตุที่โครงการโรงเรียนอนุบาล Trung Trach ไม่แล้วเสร็จมาหลายปีนั้นเป็นเพราะขาดเงินทุน ปัจจุบันโครงการได้รับเงินทุนเพียง 60% ของปริมาณทั้งหมด ซึ่งเทียบเท่ากับเงินทุนกว่า 8 พันล้านดองที่จ่ายให้กับผู้รับเหมา ไม่สามารถนำเงินทุนงบประมาณท้องถิ่นมาจัดสรรให้กับโครงการต่อไปได้ เนื่องจากรายได้จากงบประมาณจากการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบันยังไม่เป็นไปตามแผน และต้องจัดลำดับความสำคัญเพื่อชำระหนี้ก่อสร้างที่ค้างอยู่
 โครงการโรงเรียนอนุบาล Trung Trach (Bo Trach) ถูก "ระงับ" มานานหลายปีเนื่องจากขาดเงินทุน |
ในตำบลไดทรัค นอกเหนือจากโครงการที่ยังไม่เสร็จ 2 โครงการคือโรงเรียนอนุบาลไดฟอง อาคารสำนักงานใหญ่ และลานจอดรถของโรงเรียนประถมศึกษาหมายเลข 2 แล้ว โครงการถนนจากหมู่บ้านไดนามไปยังฟองฮาก็เสร็จสมบูรณ์เพียง 55% เท่านั้น
ตามคำบอกเล่าของผู้นำท้องถิ่น โครงการนี้ถือเป็นโครงการสำคัญที่ลงทุนไปแล้ว 13,000 ล้านดอง เริ่มดำเนินการในปี 2565 คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2567 แต่ยังไม่แล้วเสร็จเนื่องจากขาดเงินทุน ดังนั้น โครงการเร่งด่วนและจำเป็นจึงกลายเป็นโครงการ "พักไว้ก่อน" ที่รอเงินทุน
ผู้นำท้องถิ่นคนหนึ่งกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “ถ้าเราไม่ทำ เราก็จะถูกผู้บังคับบัญชาตำหนิ แต่ถ้าเราไม่มีทรัพยากร เราจะทำอย่างไรได้ ถ้าเราทำ เราก็จะต้องจ่ายเงิน ทรัพยากรการลงทุนในระดับตำบลและตำบลล้วนขึ้นอยู่กับการประมูลที่ดิน หากเราสามารถประมูลที่ดินได้ เราก็จะมีเงินจ่าย มิฉะนั้น เราก็จะต้องชำระหนี้”
รอเทศบาลและเขตมาชำระหนี้!
นั่นคือคำตอบของผู้นำท้องถิ่นส่วนใหญ่ที่ยังคงเป็นหนี้ XDCB ประธานคณะกรรมการประชาชนของเขต Quang Phuc (เมือง Ba Don) Nguyen Tien Thanh กล่าวว่า "ปัจจุบัน เขตนี้ยังมีเงินอยู่สองสามพันล้านดอง แต่เราไม่รู้ว่าจะจ่ายมันอย่างไร เพราะเหลือเวลาอีกน้อยมากจนกว่าจะรวมเขตและจัดตั้งเขตใหม่ เราอาจจะต้องโอนหนี้ไปที่เขตใหม่เพื่อแก้ปัญหา"
ตามคำกล่าวของประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบลไดทรัค (โบทรัค) เหงียน ถิ ทู หงา นโยบายในการดำเนินการงานและโครงการต่างๆ ได้รับการกำหนดไว้ตั้งแต่ต้นเทอมและดำเนินการตามระเบียบและแผนงาน อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ เนื่องจากความยากลำบากในการหารายได้ ท้องถิ่นจึงได้ใช้มาตรการ "แบ่งปัน" เล็กน้อยสำหรับโครงการนี้และเล็กน้อยสำหรับโครงการนั้น
| หัวหน้าฝ่ายการคลัง กล่าวว่า ขณะนี้ อำเภอ เทศบาล ยังไม่ได้รายงานข้อมูลสถานะหนี้ของโครงการลงทุนก่อสร้างที่ชัดเจนตามที่จังหวัดกำหนด การแก้ปัญหาจึงทำได้ก็ต่อเมื่อมีข้อมูลทางการสรุปสถานะหนี้ของโครงการลงทุนก่อสร้างของตำบล เทศบาล และเทศบาลแล้วเท่านั้น |
ผู้นำท้องถิ่นซึ่งเพิ่งย้ายมาจากระดับอำเภอกล่าวว่า หลังจากตรวจสอบและทบทวนแล้ว พบว่าท้องถิ่นได้ลงทุนโครงการก่อนหน้านี้หลายโครงการ เมื่อใดก็ตามที่มีเงิน พวกเขาก็ใช้จ่ายไปโดยไม่ได้คำนวณหรือคิดเองเออเองว่ารายได้จะมากมายทุกปี ในความเป็นจริง มีปีและท้องถิ่นบางแห่งที่รายได้จากการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินมีมูลค่าหลายหมื่นล้านดอง แต่ก็มีปีหนึ่งที่ไม่สามารถเก็บรายได้ได้ เช่น ท้องถิ่นบางแห่งที่เห็นว่ามีรายได้มากมาย จึงใช้เงินหลายร้อยล้านดองอย่าง "เอื้อเฟื้อ" เพื่อจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกให้กับบ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้านแทนที่จะระดมทรัพยากรทางสังคม
บางพื้นที่ตัดสินใจสร้างโครงการที่มีงบประมาณเป็นพันล้านดอง แต่มีเงินในมือเพียงไม่กี่ร้อยล้านดอง เงินที่เหลือจะต้องขอกู้หรือต้องเลื่อนการชำระหนี้จากหน่วยงานก่อสร้างออกไป โครงการก่อสร้างในปีนี้ ระยะนี้ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ และจะขยายเวลาไปจนถึงปีหน้า ทุกปีมีการจัดสรรเงินทุนเพียงเล็กน้อย ทำให้โครงการลงทุนยังคงลากยาวต่อไป ไม่ต้องพูดถึงแนวคิดที่ว่า "การเป็นผู้นำหมายถึงต้องมีโครงการ" เป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้ท้องถิ่นในระดับรากหญ้ามีหนี้ค้างชำระ
ในอนาคต ควบคู่ไปกับการจัดหน่วยงานบริหารทุกระดับตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เพื่อส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของการปกครองส่วนท้องถิ่น รัฐบาลกลางมีนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานตามหลักการ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" จากนั้นจะจัดทำสถาบันและระเบียบปฏิบัติให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อนำไปปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม ในเงื่อนไขที่ท้องถิ่นโดยเฉพาะพื้นที่ด้อยโอกาสยังไม่ได้ริเริ่มทรัพยากรอย่างจริงจัง จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากระดับที่สูงกว่าสำหรับโครงการเร่งด่วนและจำเป็น อย่างไรก็ตาม เมื่อตัดสินใจที่จะสนับสนุนการลงทุนในโครงการ หน่วยงานที่มีอำนาจต้องเรียกร้องให้ท้องถิ่นแสดงทรัพยากรที่จัดสรรไว้สำหรับโครงการ เพื่อให้แน่ใจว่าเงินทุนลงทุนจะถูกใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ไม่สูญเปล่า เมื่อนั้นเท่านั้นจึงจะสามารถจำกัดสถานการณ์การลงทุนที่กระจัดกระจาย แตกกระจาย และคำนวณไม่ดีในปัจจุบันได้
ดึองกงฮอป
ที่มา: https://baoquangbinh.vn/kinh-te/202506/no-xay-dung-co-ban-vi-dau-nen-noi-bai-2-cong-trinh-cap-bach-dang-do-2226961/
การแสดงความคิดเห็น (0)