ในบริบทที่อุตสาหกรรมส่งออกหลักๆ เช่น สิ่งทอ อาหารทะเล ไม้ ... ล้วนแต่ตกต่ำลงอย่างรวดเร็ว การส่งออกสินค้าเกษตรและผลไม้กลับกลายมาเป็นจุดเด่นของ เศรษฐกิจ ที่สำคัญกว่านั้น หลังจากการระบาดของโควิด-19 และภัยแล้งในปัจจุบัน เกษตรกรรมยังคงยืนยันตำแหน่งของตนในฐานะเสาหลักของเศรษฐกิจ
หากในปี 2022 อุตสาหกรรมอาหารทะเลสามารถเติบโตได้เกือบแนวตั้ง และภายในปี 2023 ข้าวและผักก็จะกลายมาเป็นตัวแทนของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนาม สร้างชื่อเสียงในตลาดต่างประเทศ
อุตสาหกรรมผลไม้และผักกำลังก้าวหน้าอย่างรวดเร็วเพื่อสร้างสถิติใหม่ในด้านมูลค่าการส่งออก ตามการประมาณการของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ภายในสิ้นปี 2566 ผลิตภัณฑ์ผักและข้าวทั้ง 2 ประเภทจะมียอดขายสูงสุดเป็นประวัติการณ์เกิน 4 พันล้านเหรียญสหรัฐ ทุเรียนขึ้นสู่อันดับ 1 ผลไม้ครั้งแรก ด้วยมูลค่าส่งออก 2 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ หากพูดถึงการเติบโตอย่างกะทันหันของทุเรียน คงเป็นไปไม่ได้ที่จะไม่พูดถึงการลงนามในพิธีสารว่าด้วยการส่งออกอย่างเป็นทางการไปยังจีนตั้งแต่ไตรมาสที่ 2 ของปี 2022 นับตั้งแต่นั้นมา ทุเรียนก็สร้างรายได้มหาศาลให้กับผู้ปลูกและมีส่วนสนับสนุนการเติบโตโดยรวมของอุตสาหกรรมการส่งออกผลไม้และผัก
นอกจากนี้ อุตสาหกรรมผลไม้และผักยังมี "ดาวเด่น" อีกหลายอุตสาหกรรมที่สัญญาว่าจะเจิดจ้าในอนาคตอันใกล้นี้ รวมไปถึงมะพร้าวด้วย ล่าสุดผลิตภัณฑ์นี้ได้รับสัญญาณให้เปิดตัวในตลาดผู้บริโภคที่ใหญ่ที่สุดสองแห่งคือสหรัฐอเมริกาและจีน นาย Cao Ba Dang Khoa รักษาการเลขาธิการสมาคมมะพร้าวเวียดนาม เปิดเผยว่า “มูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์มะพร้าวแปรรูปอย่างล้ำลึกและวัตถุดิบ เช่น ผงกะทิ มะพร้าวแห้ง เป็นต้น ของเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยขึ้นสู่อันดับสี่ของเอเชีย”
สถิติเผยมูลค่าการส่งออกมะพร้าวและผลิตภัณฑ์จากมะพร้าวในปี 2565 จะสูงกว่า 900 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ปัจจุบันจากผลกระทบจากสถานการณ์โดยรวมทำให้มูลค่าการส่งออกมะพร้าวลดลงประมาณ 32% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2565 เหลือประมาณ 215 ล้านเหรียญสหรัฐฯ อย่างไรก็ตามในระยะยาวศักยภาพในการส่งออกของอุตสาหกรรมมะพร้าวยังคงมีอีกมาก จากการเตรียมการเปิดตลาดจีนและการเปิดตลาดสหรัฐฯ อีกครั้ง มะพร้าวเวียดนามจะมีมูลค่าซื้อขายถึง 1 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ เร็วๆ นี้
ผัก-ข้าวทำลายสถิติส่งออกแต่ยังขาดการเชื่อมโยง
นอกจากนี้ การผลิตกาแฟภายในประเทศยังฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งเช่นกัน หลังจากอยู่ต่ำกว่า 40,000 ดอง/กก. มานานหลายปี ราคาของกาแฟก็พุ่งสูงขึ้นอย่างกะทันหันตั้งแต่ต้นปี 2566 และตอนนี้ก็เกือบแตะ 70,000 ดอง/กก. แล้ว “หลายปีที่ผ่านมา ราคาของกาแฟเวียดนามไม่เคยสูงเกิน 50,000 ดองต่อกิโลกรัม ดังนั้นราคาปัจจุบันจึงแทบจะเป็นความฝันของบรรดาธุรกิจและเกษตรกร ทุกปีในเดือนตุลาคมและพฤศจิกายนซึ่งเป็นช่วงที่เริ่มเก็บเกี่ยวผลผลิตกาแฟใหม่ ราคาอาจลดลงเล็กน้อยแต่มีแนวโน้มว่าจะยังอยู่ในระดับสูง” ตัวแทนของบริษัทส่งออกกาแฟแห่งหนึ่งใน ดั๊กลัก กล่าว กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท คาดการณ์ว่ากาแฟอาจทำลายสถิติการส่งออกของปีก่อนได้ และปี 2566 จะเป็นปีที่สองติดต่อกันที่เวียดนามมีมูลค่าการส่งออกกาแฟเกิน 4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
การปรับโครงสร้าง “ภูมิทัศน์อุตสาหกรรม” เพื่อเพิ่มประโยชน์สูงสุดให้กับประเทศ
ในบริบทของเศรษฐกิจภายในประเทศและระดับโลกที่ยากลำบาก เกษตรกรรมได้กลายมาเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจ เมื่อมองย้อนกลับไปถึงเส้นทางการส่งออกสินค้าเกษตรในปีที่ผ่านมา นายเหงียน ก๊วก ตวน ผู้อำนวยการศูนย์การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและสถิติการเกษตร (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ให้ความเห็นว่า “สามารถกล่าวได้ว่าภาคการเกษตรมีความภาคภูมิใจในความสำเร็จของตนเอง การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โรคระบาด และวิกฤตการณ์ต่าง ๆ ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจทั่วโลกในทางลบ อย่างไรก็ตาม การส่งออกสินค้าเกษตรของเวียดนามได้กลายมาเป็นจุดสว่างสำหรับเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม ความสำเร็จในการส่งออกสินค้าเกษตรต้องยกความดีความชอบให้กับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในการผลิต ตามมาด้วยการขยายตลาดใหม่ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้ารุ่นใหม่”
ในทางกลับกัน ตามที่นายเหงียน ก๊วก ตวน กล่าว เมื่ออุตสาหกรรมบางประเภท เช่น ข้าวและ ทุเรียนเติบโตอย่างรวดเร็ว ก็ได้เผยให้เห็นจุดอ่อนทั้งหมดของภาคการเกษตรในปัจจุบัน นั่นก็คือการขาดการเชื่อมโยง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญหาคอขวดในปัจจุบันได้แก่ การจัดการคุณภาพ โครงสร้างพื้นฐานด้านการประมวลผลที่ไม่เพียงพอ การเชื่อมโยงที่ไม่ดีระหว่างชาวสวน เกษตรกร ผู้ค้า และธุรกิจ ทำให้เกิดการแข่งขันในการจัดซื้อ การละเมิดสัญญา และอื่นๆ
ดร. ดัง กิม ซอน อดีตผู้อำนวยการสถาบันนโยบายและยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาการเกษตรและชนบท (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ก็มีความกังวลเช่นกันว่า “ในเวียดนาม แม้ว่ารัฐบาล วิสาหกิจ และประชาชนจะใช้ความพยายามอย่างมากในการเชื่อมโยงทั้งสี่ฝ่าย สร้างพื้นที่เพาะปลูกขนาดใหญ่ สร้างห่วงโซ่คุณค่า... แต่ในการผลิตอุตสาหกรรมโดยทั่วไปและโดยเฉพาะข้าว ขั้นตอนต่างๆ ยังคงแยกจากกัน การผลิตตกอยู่กับเกษตรกร การซื้อจากเกษตรกรตกอยู่กับพ่อค้าและวิสาหกิจที่มีโรงงานแปรรูป วิสาหกิจส่งออกหลายแห่งเซ็นสัญญาขายข้าวและระดมกำลังจากโรงสีในลักษณะ "ข้างเรือ" เท่านั้น
สถานการณ์ที่ต้องเซ็นสัญญาส่งออกกับต่างประเทศก่อนแล้วค่อยซื้อข้าวตามราคาในประเทศ เมื่อราคาผันผวนก็อาจเกิดการขัดแย้ง ความสัมพันธ์จะเปลี่ยนจากการร่วมมือกันกลายเป็นการเผชิญหน้าแทน หากเรายังคงรักษาโครงสร้างองค์กรที่อ่อนแอในปัจจุบันไว้ต่อไป จะทำให้เกิดโอกาสให้กับบริษัท FDI ข้ามชาติเข้ามาและครอบงำภาคส่วนผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเชิงยุทธศาสตร์ซึ่งเป็นจุดที่เวียดนามมีข้อได้เปรียบ ในเวลานั้น ผู้ประกอบการในประเทศโดยเฉพาะเกษตรกรได้รับกำไรเพียงเล็กน้อยจากการเป็นแรงงาน อีกทั้งต้องเผชิญความเสี่ยงจากโรคภัย ภัยธรรมชาติ และมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม... ในความเป็นจริง เวียดนามยอมรับสถานการณ์นี้ในอุตสาหกรรมต่างๆ มากมาย และในปัจจุบัน เกษตรกรรมกำลังถูกผลักดันให้ถอยห่างจากการเลี้ยงปศุสัตว์ โดยรุกล้ำการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การปลูกกาแฟ..."
ตามที่ ดร. ดัง กิม ซอน กล่าว เพื่อที่จะยืนหยัดภายในประเทศและส่งเสริมข้อได้เปรียบของภาคการเกษตรในระดับชาติ ผู้นำในท้องถิ่นและในอุตสาหกรรมจำเป็นต้องจัดระเบียบสถานการณ์ของแต่ละอุตสาหกรรมและสร้างสถานะของเกษตรกรโดยทั่วไปและชาวนาโดยเฉพาะ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องระบุว่าข้าวอยู่ที่ไหน ต้นไม้ผลไม้อยู่ที่ไหน และอาหารทะเลอยู่ที่ไหนในพื้นที่เฉพาะทาง เช่น สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ที่ราบสูงตอนกลางต้องรู้ว่ากาแฟอยู่ที่ไหน พริกไทยอยู่ที่ไหน ต้นผลไม้อยู่ที่ไหน ป่าไม้อยู่ที่ไหน... เมื่อนั้นเท่านั้น เราจึงจะสามารถลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน โลจิสติกส์ โรงงานแปรรูป และทรัพยากรมนุษย์ได้อย่างพร้อมเพรียงกัน ในพื้นที่เฉพาะทางจำเป็นต้องระบุและสนับสนุนวิสาหกิจขนาดใหญ่เพื่อนำวิสาหกิจขนาดเล็ก สหกรณ์และเกษตรกร
เมื่อมีการเชื่อมโยงแนวนอนระหว่างเกษตรกร ธุรกิจ และท้องถิ่นแล้ว การเชื่อมโยงแนวตั้งก็จะถูกสร้างขึ้นและจัดระเบียบ การเชื่อมโยงแนวตั้งดังกล่าวช่วยแก้ปัญหาในการสร้างเขตพื้นที่เฉพาะทาง การจัดระเบียบการผลิต การค้นหาตลาด การกำหนดราคา การแปรรูป การร่วมมือกันในระดับนานาชาติ... การก่อตั้งเขตพื้นที่เฉพาะทางร่วมกันคือการเชื่อมโยงแนวตั้ง ห่วงโซ่คุณค่าคือการเชื่อมโยงแนวตั้ง และระดับสูงสุดคือสภาอุตสาหกรรม
การเชื่อมโยงกับเกษตรกรถือเป็นชัยชนะ
นายเล ดึ๊ก ตินห์ ผู้อำนวยการกรมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาชนบท (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) วิเคราะห์ว่า จุดอ่อนที่สุดของภาคการเกษตรในปัจจุบันคือการขาดการเชื่อมโยง ไม่ว่าจะช้าหรือเร็ว เกษตรกรรมในยุคใหม่ไม่สามารถแข่งขันตัวเองได้ แต่ต้องจัดระเบียบตามห่วงโซ่อุปทานและห่วงโซ่มูลค่า
“แน่นอนว่าเรากำลังไปอย่างช้าๆ แต่ถ้าเราไม่เริ่มตั้งแต่วันนี้ ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจะทำได้ยากมาก ก่อนหน้านี้ เรามีกฤษฎีกาว่าเราต้องเชื่อมโยงกัน และในการเชื่อมโยงก็มีบทลงโทษบางอย่างด้วย แต่กฤษฎีกานั้นยังมีข้อจำกัดอยู่บ้าง โดยเฉพาะในเรื่องของการจัดองค์กรและการดำเนินการ... ในห่วงโซ่แห่งการเชื่อมโยง กับดักที่เรามักพบเสมอคือราคาที่สูงมาก ปัญหาคือปัจจัยด้านราคาจัดการได้ยาก รวมถึงธุรกิจด้วย เกษตรกรและสหกรณ์จะมารวมกันได้อย่างไร ไม่มีอะไรดีไปกว่าการสนับสนุนสวัสดิการและผลประโยชน์ของเกษตรกร เราต้องมุ่งเน้นไปที่การช่วยให้เกษตรกรผลิตผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่มีคุณภาพสูง เราช่วยให้เกษตรกรลดต้นทุนผลิตภัณฑ์ เราช่วยให้เกษตรกรมีความรู้เกี่ยวกับตลาดเพียงพอที่จะมีทักษะในการรับมือเพียงพอ ช่วยให้เกษตรกรเข้าถึงสินเชื่อได้...” นายทินห์เน้นย้ำและกล่าวว่าการเชื่อมโยงระหว่างผู้ซื้อและผู้ขายในปัจจุบันหยุดอยู่แค่การลงนามในสัญญาซื้อขายเท่านั้น แต่แค่นี้ยังไม่เพียงพอ
หากเราพูดถึงการแข่งขัน บริษัทเวียดนามจะพ่ายแพ้ให้กับบริษัทข้ามชาติในทุกๆ ด้าน ไม่ว่าจะเป็นในด้านศักยภาพและตลาด แต่เราก็มีข้อได้เปรียบ นั่นคือ หากเราสามารถเชื่อมโยงกับเกษตรกรได้ เราก็จะชนะ ฉะนั้น ไม่ว่าจะช้าหรือเร็วก็ต้องทำอย่างต่อเนื่องเพื่อให้การเชื่อมโยงระหว่างการผลิตและการบริโภคมีความลึกซึ้งและกว้างยิ่งขึ้น จากนั้นเราจึงจะสามารถเอาชนะจุดอ่อนของภาคการเกษตรของเวียดนามในปัจจุบันได้ และยกระดับสถานะของผลิตภัณฑ์การเกษตรของเวียดนามให้สูงขึ้นเรื่อยๆ
ประธานหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) Pham Tan Cong กล่าวว่าในบริบทปัจจุบัน การบรรลุเป้าหมายของภาคการเกษตรในช่วงที่จะมาถึงนี้ คือ “การพัฒนาเกษตรอัจฉริยะ การบูรณาการระดับนานาชาติ การปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเพิ่มมูลค่าเพิ่ม และการพัฒนาอย่างยั่งยืน ชนบทใหม่ที่เจริญรุ่งเรืองและมีอารยธรรม เกษตรกรที่ร่ำรวย” จำเป็นต้องมีส่วนร่วมและการแสดงให้เห็นถึงบทบาทของธุรกิจมากขึ้น วิสาหกิจจะเป็นผู้บุกเบิกทางให้ภาคการเกษตรของเวียดนามก้าวหน้าขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป ยืนยันตำแหน่งของตนในระดับโลก และจากจุดนี้ไป จะนำมาซึ่งประสิทธิภาพการผลิตและเพิ่มรายได้ให้แก่เกษตรกร
“ในช่วงที่ผ่านมา รัฐบาลได้ออกนโยบายต่างๆ เพื่อดึงดูดให้ผู้ประกอบการเข้ามาลงทุนในภาคเกษตรกรรม ซึ่งนโยบายเหล่านี้แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลมีความสนใจที่จะส่งเสริมให้ผู้ประกอบการเข้ามาลงทุนในภาคเกษตรกรรมและการพัฒนาชนบทเป็นอย่างมาก อย่างไรก็ตาม การลงทุนในภาคเกษตรกรรมมักมีความเสี่ยงที่ไม่สามารถคาดเดาได้ ดังนั้น เพื่อนำนโยบายดังกล่าวไปปฏิบัติจริง รัฐบาลและท้องถิ่นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษในการขจัดอุปสรรค สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจการเกษตร และสร้างโมเดลและธุรกิจที่ประสบความสำเร็จในการลงทุนในภาคเกษตรกรรมให้สามารถเลียนแบบและส่งเสริมได้ สร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนที่มีศักยภาพ” นายกงกล่าวเน้นย้ำ
การแสดงความคิดเห็น (0)