เกษตรกรรมยังคงเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจ

ในบริบทที่อุตสาหกรรมส่งออกหลักส่วนใหญ่ เช่น สิ่งทอ อาหารทะเล ไม้ ฯลฯ ต่างกำลังถดถอยลงอย่างรวดเร็ว การส่งออกสินค้าเกษตรและผลไม้จึงกลายเป็นจุดสว่างของ เศรษฐกิจ ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น หลังจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และภัยแล้งในปัจจุบัน เกษตรกรรมยังคงตอกย้ำสถานะของตนในฐานะเสาหลักของ เศรษฐกิจ

ผักและผลไม้เปล่งประกาย หลายรายการทำลายสถิติ

หากในปี 2022 อุตสาหกรรมอาหารทะเลสามารถเติบโตได้เกือบจะในแนวตั้ง ในปี 2023 ข้าวและผักจะกลายมาเป็นตัวแทนของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนาม สร้างชื่อเสียงในตลาดต่างประเทศ

อุตสาหกรรมผักและผลไม้กำลังก้าวกระโดดอย่างรวดเร็วเพื่อสร้างสถิติใหม่ด้านมูลค่าการส่งออก กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทคาดการณ์ว่า ภายในสิ้นปี 2566 มูลค่าการส่งออกผักและผลไม้และข้าวทั้งสองประเภทจะสูงถึง 4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นมูลค่าการส่งออกสูงสุดเป็นประวัติการณ์ โดยทุเรียนขึ้นสู่อันดับหนึ่งในบรรดาไม้ผลเป็นครั้งแรก ด้วยมูลค่าการส่งออกสูงถึง 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เมื่อพูดถึงการเติบโตอย่างก้าวกระโดดของทุเรียน คงไม่ต้องพูดถึงการลงนามในพิธีสารการส่งออกอย่างเป็นทางการไปยังประเทศจีนตั้งแต่ไตรมาสที่สองของปี 2565 นับตั้งแต่นั้นมา ทุเรียนสร้างรายได้มหาศาลให้แก่เกษตรกรและมีส่วนสำคัญต่อการเติบโตโดยรวมของอุตสาหกรรมการส่งออกผักและผลไม้

ไม่เพียงแต่การส่งออกผลไม้สดและพึ่งพาตลาดจีนเท่านั้น ผู้ประกอบการภายในประเทศยังขยายตลาดส่งออกทุเรียนไปยัง 24 ประเทศและเขตปกครอง “ทุเรียนยังมีช่องว่างสำหรับการเติบโตอีกมาก นอกจากตลาดจีนซึ่งคิดเป็น 90% ของผลผลิตทุเรียนส่งออกทั้งหมดแล้ว ยังมีตลาดอื่นๆ ที่มีศักยภาพในการแสวงหาประโยชน์ โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์ทุเรียนแช่แข็ง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งตลาดอินเดียซึ่งมีประชากรมากที่สุด ในโลก ” คุณเหงียน ถิ ทู เฮือง รองอธิบดีกรมคุ้มครองพืช (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) กล่าว

นอกจากนี้ อุตสาหกรรมผักและผลไม้ยังมี “ดาวเด่น” อื่นๆ อีกมากมายที่คาดว่าจะเปล่งประกายในอนาคตอันใกล้ ซึ่งรวมถึงมะพร้าวด้วย เมื่อเร็วๆ นี้ ผลิตภัณฑ์ชนิดนี้ได้รับสัญญาณว่าจะขยายตลาดไปยังตลาดผู้บริโภคที่ใหญ่ที่สุดสองแห่ง คือ สหรัฐอเมริกาและจีน คุณ Cao Ba Dang Khoa รักษาการเลขาธิการสมาคมมะพร้าวเวียดนาม กล่าวว่า “มูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์มะพร้าวแปรรูปและวัตถุดิบ เช่น กะทิผง มะพร้าวอบแห้ง ฯลฯ ของเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จนขึ้นสู่อันดับสี่ของเอเชีย”

สถิติระบุว่ามูลค่าการส่งออกมะพร้าวและผลิตภัณฑ์จากมะพร้าวในปี 2565 จะสูงกว่า 900 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ปัจจุบัน มูลค่าการส่งออกมะพร้าวลดลงประมาณ 32% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565 โดยอยู่ที่ประมาณ 215 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เนื่องจากผลกระทบจากสถานการณ์โดยรวม อย่างไรก็ตาม ศักยภาพการส่งออกของอุตสาหกรรมมะพร้าวยังคงมีอยู่มากในระยะยาว ด้วยการเตรียมการเปิดตลาดจีนและการเปิดตลาดสหรัฐอเมริกาอีกครั้ง มะพร้าวของเวียดนามจะมีมูลค่าการซื้อขายถึง 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในเร็วๆ นี้

ผัก ข้าว ทำลายสถิติส่งออก แต่ยังขาดการเชื่อมโยง

นอกจากนี้ ผลผลิตกาแฟภายในประเทศก็กำลังฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งเช่นกัน หลังจากราคากาแฟต่ำกว่า 40,000 ดอง/กก. มาหลายปี ราคากาแฟก็พุ่งสูงขึ้นอย่างกะทันหันตั้งแต่ต้นปี 2566 และปัจจุบันเกือบแตะระดับ 70,000 ดอง/กก. “เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ราคากาแฟเวียดนามไม่เคยเกิน 50,000 ดอง/กก. ดังนั้นราคาในปัจจุบันจึงแทบจะเป็นความฝันของทั้งธุรกิจและเกษตรกร ผลผลิตกาแฟใหม่จะเริ่มเก็บเกี่ยวในเดือนตุลาคมและพฤศจิกายนของทุกปี ดังนั้นราคาอาจลดลงเล็กน้อย แต่มีแนวโน้มว่าจะยังคงอยู่ในระดับสูง” ตัวแทนจากบริษัทส่งออกกาแฟแห่งหนึ่งในดั๊กลักกล่าว กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังคาดการณ์ว่ากาแฟอาจทำลายสถิติมูลค่าการส่งออกของปีก่อน และปี 2566 จะเป็นปีที่สองติดต่อกันที่เวียดนามมีมูลค่าการส่งออกกาแฟมากกว่า 4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

การปรับโครงสร้าง “ภูมิทัศน์อุตสาหกรรม” เพื่อเพิ่มประโยชน์สูงสุดให้กับประเทศ

ในบริบทของปัญหาเศรษฐกิจทั้งภายในประเทศและระดับโลก เกษตรกรรมได้กลายมาเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจ เมื่อมองย้อนกลับไปถึงการส่งออกสินค้าเกษตรในปีที่ผ่านมา คุณเหงียน ก๊วก ตวน ผู้อำนวยการศูนย์การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและสถิติการเกษตร (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) กล่าวว่า "กล่าวได้ว่าภาคการเกษตรมีความภาคภูมิใจในความสำเร็จของตน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โรคระบาด และวิกฤตการณ์ต่างๆ ล้วนส่งผลกระทบทางลบต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจทั่วโลก อย่างไรก็ตาม การส่งออกสินค้าเกษตรของเวียดนามได้กลายมาเป็นจุดเด่นของเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ ความสำเร็จในการส่งออกสินค้าเกษตรต้องยกความดีความชอบให้กับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในด้านการผลิต ตามมาด้วยการขยายตลาดใหม่ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้ายุคใหม่"

ในทางกลับกัน คุณเหงียน ก๊วก ตวน ระบุว่า เมื่ออุตสาหกรรมบางประเภท เช่น ข้าวและ ทุเรียน เติบโตอย่างรวดเร็ว ก็เผยให้เห็นจุดอ่อนทั้งหมดของภาคเกษตรกรรมในปัจจุบัน นั่นคือการขาดการเชื่อมโยง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญหาคอขวดในปัจจุบัน ได้แก่ การจัดการคุณภาพ โครงสร้างพื้นฐานการแปรรูปที่ไม่เพียงพอ การเชื่อมโยงระหว่างชาวสวน เกษตรกร ผู้ค้า และธุรกิจที่ขาดประสิทธิภาพ นำไปสู่การแข่งขันในการจัดซื้อจัดจ้าง การผิดสัญญา ฯลฯ

ดร. ดัง กิม ซอน อดีตผู้อำนวยการสถาบันนโยบายและยุทธศาสตร์เพื่อการเกษตรและการพัฒนาชนบท (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ก็มีความกังวลเช่นกันว่า “ในเวียดนาม แม้ว่ารัฐบาล วิสาหกิจ และประชาชนจะใช้ความพยายามอย่างมากในการเชื่อมโยงทั้งสี่ฝ่าย สร้างพื้นที่เพาะปลูกขนาดใหญ่ สร้างห่วงโซ่คุณค่า... แต่ในอุตสาหกรรมการผลิตโดยทั่วไปและโดยเฉพาะข้าว ขั้นตอนการผลิตยังคงแยกจากกัน การผลิตตกอยู่กับเกษตรกร การรับซื้อจากเกษตรกรตกอยู่กับพ่อค้าและวิสาหกิจที่มีโรงงานแปรรูป ผู้ประกอบการส่งออกจำนวนมากเพียงแค่เซ็นสัญญาขายข้าวและระดมกำลังจากโรงสีแบบ "ขึ้นเรือ" เท่านั้น

สถานการณ์การลงนามสัญญาส่งออกกับต่างประเทศก่อน แล้วจึงซื้อข้าวตามราคาภายในประเทศ จะก่อให้เกิดความขัดแย้งเมื่อราคาผันผวน และความสัมพันธ์นี้แทนที่จะร่วมมือกัน กลับกลายเป็นการเผชิญหน้ากัน หากองค์กรที่อ่อนแอในปัจจุบันยังคงดำเนินต่อไป จะเปิดโอกาสให้บริษัทข้ามชาติที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เข้ามาครอบครองและครอบงำภาคเกษตรกรรมเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งเวียดนามมีข้อได้เปรียบ ในขณะนั้น วิสาหกิจภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกษตรกรจะได้รับผลกำไรเพียงเล็กน้อยในฐานะแรงงาน ควบคู่ไปกับความเสี่ยงต่างๆ ทั้งจากโรคภัย ภัยธรรมชาติ และมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม... อันที่จริง เวียดนามยอมรับสถานการณ์นี้ในหลายอุตสาหกรรม และปัจจุบันภาคเกษตรกรรมกำลังถูกผลักดันให้ถอยหลังลงคลอง รุกล้ำพื้นที่เพาะปลูกอาหารทะเล กาแฟ...

ดร. ดัง กิม ซอน ระบุว่า เพื่อสร้างฐานที่มั่นภายในประเทศและส่งเสริมความได้เปรียบของภาคเกษตรกรรมในระดับชาติ ผู้นำท้องถิ่นและภาคอุตสาหกรรมจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนสถานการณ์ของแต่ละอุตสาหกรรม และกำหนดตำแหน่งของเกษตรกรโดยรวมและเกษตรกรผู้ปลูกข้าวโดยเฉพาะ จำเป็นต้องกำหนดว่าข้าวในพื้นที่เฉพาะทาง เช่น สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงอยู่ที่ไหน ผลผลิตทางน้ำอยู่ที่ไหน ในพื้นที่สูงตอนกลาง จำเป็นต้องรู้ว่ากาแฟอยู่ที่ไหน พริกไทยอยู่ที่ไหน ต้นไม้ผลไม้อยู่ที่ไหน ป่าไม้อยู่ที่ไหน... เมื่อนั้นเราจึงสามารถลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน โลจิสติกส์ โรงงานแปรรูป และทรัพยากรบุคคลได้อย่างสอดประสานกัน ในพื้นที่เฉพาะทาง จำเป็นต้องระบุและสนับสนุนวิสาหกิจขนาดใหญ่ให้เป็นผู้นำวิสาหกิจขนาดเล็ก สหกรณ์ และเกษตรกร

เมื่อมีความเชื่อมโยงในแนวนอนระหว่างเกษตรกร ธุรกิจ และท้องถิ่นแล้ว ความเชื่อมโยงในแนวตั้งก็จะถูกสร้างขึ้นและจัดระเบียบ ความเชื่อมโยงในแนวตั้งนี้จะช่วยแก้ปัญหาต่างๆ เช่น การสร้างเขตเฉพาะทาง การจัดการการผลิต การหาตลาด การกำหนดราคา การแปรรูป และการร่วมมือระหว่างประเทศ... การรวมตัวกันเป็นเขตเฉพาะทางคือความเชื่อมโยงในแนวตั้ง ห่วงโซ่คุณค่าคือความเชื่อมโยงในแนวตั้ง และระดับสูงสุดคือสภาอุตสาหกรรม

การเชื่อมโยงกับเกษตรกรถือเป็นชัยชนะ

คุณเล ดึ๊ก ถิญ ผู้อำนวยการกรมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาชนบท (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) วิเคราะห์ว่า จุดอ่อนที่สำคัญที่สุดของภาคการเกษตรในปัจจุบันคือการขาดการเชื่อมโยง ไม่ว่าจะช้าหรือเร็ว เกษตรกรรมสมัยใหม่ก็ไม่สามารถแข่งขันกับตัวเองได้ แต่ต้องบริหารจัดการตามห่วงโซ่อุปทานและห่วงโซ่คุณค่า

แน่นอนว่าเรากำลังดำเนินการอย่างช้าๆ แต่ถ้าเราไม่เริ่มตั้งแต่วันนี้ ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจะทำได้ยากมาก ก่อนหน้านี้ เรามีกฤษฎีกาว่าต้องเชื่อมโยงกัน และในการเชื่อมโยงก็มีบทลงโทษอยู่บ้าง แต่กฤษฎีกานั้นยังมีข้อจำกัดอยู่บ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของการจัดองค์กรและการดำเนินการ... ในห่วงโซ่แห่งการเชื่อมโยง กับดักที่เรามักพบคือราคาที่สูง ปัญหาคือปัจจัยด้านราคานั้นจัดการได้ยาก รวมถึงภาคธุรกิจด้วย เกษตรกรและสหกรณ์จะร่วมมือกันได้อย่างไร? ไม่มีอะไรดีไปกว่าการร่วมมือกันสนับสนุนสวัสดิภาพและผลประโยชน์ของเกษตรกร เราต้องมุ่งเน้นไปที่การช่วยเหลือเกษตรกรให้ผลิตสินค้าเกษตรคุณภาพสูง ช่วยเกษตรกรลดต้นทุนผลผลิต ช่วยให้เกษตรกรมีความรู้ความเข้าใจในตลาดมากพอที่จะมีทักษะในการรับมือ และช่วยให้เกษตรกรเข้าถึงสินเชื่อได้..." คุณทินห์เน้นย้ำและกล่าวว่า การเชื่อมโยงระหว่างผู้ซื้อและผู้ขายในปัจจุบันหยุดอยู่แค่การเซ็นสัญญาซื้อขายเท่านั้น แต่นั่นยังไม่เพียงพอ

หากพูดถึงการแข่งขัน วิสาหกิจเวียดนามอาจพ่ายแพ้ให้กับวิสาหกิจข้ามชาติในทุกๆ ด้าน ทั้งศักยภาพและตลาด แต่เรามีข้อได้เปรียบ หากเราเชื่อมโยงกับเกษตรกรได้ เราก็จะชนะ ดังนั้น ไม่ว่าจะช้าหรือเร็ว เราต้องลงมือทำอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้การเชื่อมโยงการผลิตและการบริโภคมีความลึกซึ้งและกว้างขึ้น เมื่อนั้นเราจึงจะสามารถเอาชนะจุดอ่อนของภาคเกษตรกรรมเวียดนามในปัจจุบัน และยกระดับสถานะของสินค้าเกษตรของเวียดนามให้สูงขึ้นเรื่อยๆ

ฝ่าม ตัน กง ประธานหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า ในบริบทปัจจุบัน การบรรลุเป้าหมายของภาคการเกษตรในยุคต่อไป คือ “การพัฒนาเกษตรอัจฉริยะ การบูรณาการระหว่างประเทศ การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเพิ่มมูลค่า และการพัฒนาอย่างยั่งยืน ชนบทใหม่ที่เจริญรุ่งเรืองและศิวิไลซ์ เกษตรกรผู้มั่งคั่ง” จำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมและการแสดงให้เห็นถึงบทบาทของวิสาหกิจมากขึ้น วิสาหกิจจะเป็นผู้ที่ปูทางให้ภาคการเกษตรของเวียดนามก้าวหน้าอย่างค่อยเป็นค่อยไป ยืนยันสถานะของตนในเวทีโลก และจากนี้ไป จะนำไปสู่ประสิทธิภาพการผลิตและรายได้ที่เพิ่มขึ้นแก่เกษตรกร

ในช่วงที่ผ่านมา รัฐบาลได้ออกนโยบายต่างๆ เพื่อดึงดูดให้ผู้ประกอบการเข้ามาลงทุนในภาคเกษตรกรรม ซึ่งแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการส่งเสริมให้ผู้ประกอบการเข้ามาลงทุนในภาคเกษตรกรรมและการพัฒนาชนบท อย่างไรก็ตาม การลงทุนในภาคเกษตรกรรมมักมีความเสี่ยงที่คาดเดาไม่ได้อยู่บ่อยครั้ง ดังนั้น เพื่อนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติจริง รัฐบาลและท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการขจัดอุปสรรค สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจการเกษตร และสร้างต้นแบบและธุรกิจที่ประสบความสำเร็จในการลงทุนในภาคเกษตรกรรม เพื่อนำไปต่อยอดและส่งเสริมให้เกิดความเชื่อมั่นแก่นักลงทุนที่มีศักยภาพ” นายกง กล่าวเน้นย้ำ

thanhnien.vn