นายหุ่งเกา เดินทางมาถึงเวียดนาม: ทำไมสหรัฐฯ ถึงมีรองเลขาธิการกองทัพเรือ? กองทัพสหรัฐฯ มีการจัดระบบอย่างไร?

(ข่าว VTC) - เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน นายพีท เฮกเซธ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงครามสหรัฐฯ เยือนเวียดนามพร้อมกับนายหุ่ง เกา รองเลขาธิการกองทัพเรือ

เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน นายพีท เฮกเซธ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงครามสหรัฐฯ เดินทางเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการ โดยแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ด้านการป้องกันประเทศกับเวียดนาม และเดินหน้าส่งเสริมความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมระหว่างทั้งสองประเทศต่อไป

ระหว่างการหารือกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม Phan Van Giang นาย Hegseth ยืนยันว่าสหรัฐฯ จะยังคงสนับสนุนเวียดนามในด้านการป้องกันอาชญากรรมข้ามชาติ การบรรเทาทุกข์ด้านมนุษยธรรม การฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ การเอาชนะผลที่ตามมาของสงคราม และการปรับปรุงศักยภาพด้านความมั่นคงทางทะเล

ปลัดกระทรวงทหารเรือสหรัฐฯ หุ่ง เกา (แถวหน้า คนที่ 3 จากขวา) ร่วมเดินทางกับปลัดกระทรวงกลาโหมพีท เฮกเซธ (แถวหน้า คนที่ 2 จากขวา) ในระหว่างการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการ ณ กรุงฮานอย เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2568

ระหว่างการเยือนครั้งนี้ ผู้สังเกตการณ์ให้ความสนใจเป็นพิเศษต่อการปรากฏตัวของนายหุ่ง เกา ซึ่งเป็นชาวอเมริกันเชื้อสายเวียดนามที่เพิ่งได้รับการแต่งตั้งเป็นรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทหารเรือ หรือเจ้าหน้าที่พลเรือนคนที่สองของกองทัพเรือสหรัฐฯ

ในสหรัฐอเมริกา กรมทหารเรือ (DON) เป็นหนึ่งในสาม "กรมทหาร" ภายใต้กรมสงคราม (ชื่อใหม่ของกระทรวง กลาโหม ) อีกสองกรมคือ กรมทหารบกและกรมทหารอากาศ กรมทหารเรือมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบ ฝึกอบรม และจัดหาอุปกรณ์ให้กับสองกองกำลัง ได้แก่ กองทัพเรือสหรัฐอเมริกาและนาวิกโยธินสหรัฐอเมริกา ในยามสงคราม หน่วยยามฝั่งสหรัฐอเมริกาอาจได้รับคำสั่งให้โอนย้ายไปยังกรมทหารเรือเพื่อประสานงานการปฏิบัติการ

หัวหน้ากรมทหารเรือคือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทหารเรือ ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่พลเรือนที่ได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีและได้รับการยืนยันจากวุฒิสภา

รองเลขาธิการคือรองเลขาธิการฝ่ายปฏิบัติการและการจัดการ ตามคำอธิบายบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกองทัพเรือสหรัฐฯ บุคคลนี้คือ “ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการ” และ “ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร” ของกองทัพเรือทั้งหมด บุคคลในตำแหน่งนี้กำกับดูแลกิจกรรมของกำลังพลเกือบหนึ่งล้านนายในกองทัพเรือ นาวิกโยธิน และภาคพลเรือน และมีงบประมาณประจำปีมากกว่า 250,000 ล้านดอลลาร์

การดำรงอยู่ของตำแหน่งดังกล่าวสะท้อนถึงหลักการพื้นฐานของระบบ ทหาร สหรัฐฯ ที่ว่า “การควบคุมกองทัพโดยพลเรือน” ซึ่งหมายความว่า แม้ว่ากองทัพจะเป็นกองกำลังติดอาวุธ แต่กิจกรรมองค์กร งบประมาณ และนโยบายทั้งหมดต้องนำโดยพลเรือน เลขาธิการและรองเลขาธิการของแต่ละกรมทหารมีหน้าที่รับผิดชอบ “การบริหารจัดการ” ขณะที่ผู้บังคับบัญชากองพันจะมุ่งเน้นการฝึกอบรมและเตรียมความพร้อมของกำลังพล

โครงสร้างองค์กรของกองทัพสหรัฐฯ แบ่งออกเป็นสองแนวขนานกัน แนวหนึ่งคือฝ่ายบริหารพลเรือน และอีกแนวหนึ่งคือฝ่ายบังคับบัญชาปฏิบัติการ

เฮลิคอปเตอร์โจมตี Bell AH-1 Cobra ซึ่งใช้ในขบวนพาเหรดและการเฉลิมฉลองครบรอบ 200 ปีกองทัพบกสหรัฐฯ กำลังเตรียมลงจอดที่เนชั่นแนล มอลล์ ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. สหรัฐอเมริกา เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน พ.ศ. 2568 (ภาพ: Al Drago/Reuters/File Photo)

ในทางการบริหาร หน่วยงานทหารทั้งสาม (กองทัพบก กองทัพเรือ และกองทัพอากาศ) มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบ ฝึกอบรม และจัดเตรียมกำลังพล เมื่อกำลังพลเหล่านี้พร้อม จะได้รับมอบหมายให้บัญชาการปฏิบัติการไปยังหน่วยบัญชาการรบ (COCOMs)

ภายใต้พระราชบัญญัติโกลด์วอเตอร์-นิโคลส์ พ.ศ. 2529 สายการบังคับบัญชาการปฏิบัติการของกองทัพสหรัฐฯ ถูกกำหนดไว้ดังนี้: ประธานาธิบดีเป็นผู้บังคับบัญชารัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงคราม ซึ่งเป็นผู้บังคับบัญชาผู้บัญชาการ COCOM

ในขณะเดียวกัน คณะเสนาธิการทหารร่วม ซึ่งรวมถึงผู้บัญชาการกองทัพเรือ กองทัพบก กองทัพอากาศ นาวิกโยธิน กองกำลังอวกาศ และกองกำลังป้องกันชาติ ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาเชิงยุทธศาสตร์ให้กับประธานาธิบดีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเท่านั้น และไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่บังคับบัญชาการปฏิบัติการโดยตรง

ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกามีศูนย์บัญชาการร่วม 11 แห่ง บางแห่งเป็นศูนย์บัญชาการระดับภูมิภาค เช่น INDOPACOM (อินโด-แปซิฟิก), EUCOM (ยุโรป), CENTCOM (ตะวันออกกลาง), SOUTHCOM (ละตินอเมริกา), AFRICOM (แอฟริกา) ส่วนศูนย์บัญชาการอื่นๆ มีหน้าที่เฉพาะ เช่น STRATCOM (ยุทธศาสตร์และนิวเคลียร์ป้องปราม), SOCOM (ปฏิบัติการพิเศษ), CYBERCOM (สงครามไซเบอร์) หรือ SPACECOM (สงครามอวกาศ) เมื่อกองเรือหรือหน่วยนาวิกโยธินได้รับ “มอบหมาย” ให้เข้าร่วม COCOM อำนาจการบังคับบัญชาเต็มรูปแบบจะตกอยู่กับผู้บัญชาการ COCOM

ภายในกองทัพเรือ ผู้บัญชาการทหารบก เช่น ผู้บัญชาการปฏิบัติการทางเรือ (CNO) ของกองทัพเรือ และผู้บัญชาการนาวิกโยธิน (CMC) ของกองทัพเรือ มีหน้าที่รับผิดชอบด้านความเชี่ยวชาญ การฝึกอบรม และการจัดองค์กร พวกเขายังดำรงตำแหน่งเสนาธิการทหารร่วม โดยทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาเชิงกลยุทธ์ให้กับประธานาธิบดีและเลขานุการ เลขานุการกองทัพเรือและรองเลขานุการมีหน้าที่รับผิดชอบด้านพลเรือนทั้งหมดของกองทัพเรือ ได้แก่ การวางแผนงบประมาณ การกำกับดูแลการจัดหาอาวุธ การสร้างโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาบุคลากร และการสร้างหลักประกันนโยบายการบริหารจัดการที่โปร่งใส

ที่มา: https://vtcnews.vn/ong-hung-cao-den-viet-nam-tai-sao-my-co-thu-truong-bo-hai-quan-quan-doi-my-to-chuc-ra-sao-ar985077.html