คุณ Pham Quang Vinh และเรื่องราวเบื้องหลังอาชีพทูต

(แดน ตรี) - เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำต่างประเทศมีหน้าที่อะไรบ้าง และเขาต้องเผชิญกับแรงกดดันอะไรบ้าง? อดีตรองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ฟาม กวาง วินห์ "เปิดเผย" แก่หนังสือพิมพ์แดน ตรี

อดีตนักการทูต Pham Quang Vinh เป็นที่รู้จักจากกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับภูมิภาคอาเซียน แต่ช่วงที่สำคัญในอาชีพของเขาคือช่วงที่ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตพิเศษและผู้แทนเต็มของเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา (ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2014 ถึงเดือนมิถุนายน 2018) หนังสือพิมพ์ Dan Tri ได้สนทนากับนาย Pham Quang Vinh เกี่ยวกับ "อาชีพเอกอัครราชทูต"

คุณเข้าสู่วิชาชีพการทูตได้อย่างไร? - นี่อาจเป็นโชคช่วยก็ได้ ประเพณีครอบครัวของฉันไม่มีใครเป็น "นักการทูต" พ่อของฉันเป็นเจ้าหน้าที่ในภาคชลประทาน และแม่ของฉันทำงานในสาขาอุตุนิยมวิทยา ในปี 1975 ฉันจบการศึกษาจากโรงเรียนมัธยมและเข้าเรียนที่มหาวิทยาลัยเทคโนโลยี บางทีฉันอาจจะได้เป็นวิศวกร หากในเวลานั้น กระทรวงการต่างประเทศ ไม่มีนโยบายคัดเลือกนักศึกษาจากมหาวิทยาลัยต่างๆ เพื่อฝึกอบรมบุคลากรสำหรับงานด้านการต่างประเทศ เพื่อรองรับขั้นตอนการพัฒนาประเทศในระยะใหม่

เมื่อกระทรวงการต่างประเทศมาโรงเรียนเพื่อรับสมัคร ฉันโชคดีที่ได้เป็นหนึ่งในนักเรียนที่ถูกเรียกตัว ในเวลานั้นหลักสูตรและเงื่อนไขการเรียนรู้มีจำกัด อย่างไรก็ตาม เมื่อเข้าสู่สถาบันการทูต เราเริ่มเข้าใกล้โลก ภายนอกและพัฒนาทักษะภาษาต่างประเทศของเรา หลังจากสำเร็จการศึกษา ฉันกลับไปที่กระทรวงการต่างประเทศ เริ่มทำงานเป็นผู้เชี่ยวชาญที่กรมกิจการทั่วไป (ปัจจุบันคือกรมองค์กรระหว่างประเทศ) ตั้งแต่ปี 1980 เขาดำรงตำแหน่งสำคัญอย่างเอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกาในเดือนกรกฎาคม 2014 และได้รับยศเอกอัครราชทูตระดับที่สอง ซึ่งเป็นยศสูงสุดทางการทูตของรัฐเวียดนาม นักการทูตต้องมีเงื่อนไขอะไรบ้างจึงจะได้รับยศเอกอัครราชทูต? - ในที่นี้เรากำลังพูดถึงยศทูตและยศในความหมายของตำแหน่งที่รัฐมอบให้กับบุคคลที่ทำงานในด้านการทูตเพื่อปฏิบัติหน้าที่ทางการทูต ทั้งในประเทศและต่างประเทศ นอกจากนั้นยังมีการแต่งตั้งตำแหน่งทางการทูตและยศ (พร้อมวาระ) ให้กับเจ้าหน้าที่ที่ประจำการในหน่วยงานตัวแทนของเวียดนามในต่างประเทศ (โดยปกติ 3 ปี) โดยยศสูงสุดทางการทูตคือเอกอัครราชทูต ระบบยศและยศทางการทูตจากล่างขึ้นบนประกอบด้วย ผู้ช่วยทูต เลขานุการตรี เลขานุการตรี เลขานุการเอก ที่ปรึกษา ที่ปรึกษารัฐมนตรี และรัฐมนตรี

เจ้าหน้าที่ที่ได้รับตำแหน่งเอกอัครราชทูตจะต้องมีคุณสมบัติและความสามารถตามมาตรฐาน มีประสบการณ์การทำงานด้านกิจการต่างประเทศ (ทำงานในภาคส่วนนั้นอย่างน้อย 10 ปีขึ้นไป) ได้รับการฝึกอบรมด้านความรู้ ความเชี่ยวชาญ และทักษะด้านกิจการต่างประเทศ คล่องแคล่วในภาษาต่างประเทศอย่างน้อยหนึ่งภาษา... การจะได้รับตำแหน่งเอกอัครราชทูตไม่ว่าจะมาจากภาคส่วนการทูตหรือที่อื่น จะต้องมีคุณสมบัติที่คล้ายคลึงกัน กระบวนการลงคะแนนเสียงและอนุมัติยศและระดับทางการทูตมีหลักการบางประการเพื่อให้แน่ใจว่า "บุคคลที่เหมาะสมและงานที่เหมาะสม" แม้ว่าจะไม่มีโรงเรียนสำหรับฝึกอบรมเอกอัครราชทูต แต่ภาคส่วนนี้จัดหลักสูตรฝึกอบรมความรู้และทักษะให้กับเจ้าหน้าที่เป็นประจำก่อนเริ่มดำรงตำแหน่งในต่างประเทศ เมื่อฉันยังเด็ก ฉันเคยอ่านเรื่องราวเกี่ยวกับเอกอัครราชทูตเวียดนามที่ทั้งเก่งด้านการทูตและกล้าหาญมาก การฝึกอบรมเอกอัครราชทูตในปัจจุบันคงจะต้องเรียนรู้บทเรียนทางประวัติศาสตร์อย่างแน่นอน - ประเพณีวัฒนธรรมและบทเรียนที่บรรพบุรุษของเราทิ้งไว้ในฐานะทูต เช่น ความภาคภูมิใจในชาติ ความกล้าหาญ และความเข้มแข็ง ได้รับการสอนและเรียนรู้โดยผู้ที่ทำงานด้านการทูต นอกจากนี้ เราต้องเห็นว่าโลกในปัจจุบันได้เปลี่ยนแปลงไปจากเมื่อหลายร้อยปีก่อนอย่างมาก ผลประโยชน์ของประเทศต่างๆ เชื่อมโยงกันและเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดในกระแสโลกาภิวัตน์ สถานที่ที่นักการทูตทำงานแต่ละแห่งต่างก็มีบทบาทบางอย่างในการพัฒนา เศรษฐกิจ ของเวียดนาม ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา ประเด็นทางการตลาด ประเด็นการดึงดูดการลงทุน โดยเฉพาะการลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูง เซมิคอนดักเตอร์ ชิป ฯลฯ มีความสำคัญมาก เป็นเวลาหลายปีที่สหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม ปี 2023 เป็นปีที่สามติดต่อกันที่มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกระหว่างสองประเทศสูงถึง 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐหรือมากกว่านั้น และในปี 2023 เพียงปีเดียว การส่งออกของเวียดนามไปยังสหรัฐอเมริกาสูงถึง 97,000 ล้านเหรียญสหรัฐ สหรัฐอเมริกายังเป็นหนึ่งในนักลงทุนรายใหญ่ในเวียดนามด้วยโครงการที่มีผลบังคับใช้มากกว่า 1,300 โครงการด้วยทุนจดทะเบียนรวมเกือบ 12,000 ล้านเหรียญสหรัฐ เห็นได้ชัดว่าในงานของเอกอัครราชทูตโดยเฉพาะและหน่วยงานตัวแทนเวียดนามในสหรัฐฯ โดยทั่วไป ในด้านหนึ่ง จำเป็นต้องส่งเสริมประเพณีทางวัฒนธรรม ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม และทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างสองฝ่ายเพื่อให้เข้าใจกันมากขึ้น อีกด้านหนึ่ง จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการส่งเสริมพื้นที่ความร่วมมือแบบซิงโครนัส ซึ่งภารกิจหลักคือความร่วมมือทางเศรษฐกิจ บทเรียนที่บรรพบุรุษทิ้งไว้ให้เรา รวมถึงเรื่องราวของคณะผู้แทนทางการทูต ได้รับการบันทึกไว้ในหนังสือประวัติศาสตร์ผ่านเรื่องราวต่างๆ ในปัจจุบัน ในยุคของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและเครือข่ายสังคม ความเร็วของข้อมูลนั้นรวดเร็วมาก สามารถเกิดขึ้นแบบเรียลไทม์ได้ทันทีที่เกิดขึ้น ทั้งโลกจึงรับรู้ ดังนั้นนักการทูตจึงอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างมากในแง่ของการสื่อสาร

ประการหนึ่ง เอกอัครราชทูตจะต้องรู้จักใช้ประโยชน์จากสื่อให้เป็นประโยชน์ แต่ประการหนึ่ง เขาก็ต้องเอาใจใส่เป็นพิเศษเพื่อหลีกเลี่ยงเหตุการณ์ (บางครั้งอาจเป็นเพียงการพูดพล่อยๆ) ที่จะนำไปสู่วิกฤตการณ์ด้านสื่อ ซึ่งจะส่งผลต่อภารกิจที่ได้รับมอบหมาย บุคคลที่ได้รับแต่งตั้งให้เป็นเอกอัครราชทูตพิเศษและผู้แทนเต็มคณะ (โดยเฉพาะคุณในฐานะเอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา) จะมีหน้าที่ความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจงอะไรบ้าง เอกอัครราชทูตมีหน้าที่ความรับผิดชอบสองประการ และมาพร้อมกับหน้าที่ที่แตกต่างกันและเกี่ยวข้องกัน ประการหนึ่งคือในฐานะตัวแทนของประเทศ เมื่อเดินทางไปประเทศอื่น คุณต้องส่งเสริมความสัมพันธ์ของเวียดนามกับประเทศนั้น ส่งเสริมผลประโยชน์ ตำแหน่ง และเกียรติยศของเวียดนาม ประการที่สอง ในฐานะหัวหน้าและผู้จัดการหน่วยงานตัวแทนของเวียดนามในประเทศเจ้าภาพ คุณต้องจัดการหน่วยงานให้ทำหน้าที่ด้านกิจการต่างประเทศได้ดีที่สุด และทำงานได้ดีในทุกด้านของงาน เจ้าหน้าที่ระดับเอกอัครราชทูตไม่ว่าจะเดินทางไปประเทศใดก็ต้องรับผิดชอบเช่นเดียวกัน อย่างไรก็ตาม สำหรับประเทศใหญ่และสำคัญบางประเทศในเวียดนาม เช่น จีน สหรัฐฯ รัสเซีย ญี่ปุ่น ฯลฯ บุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นเอกอัครราชทูตจะต้องมีคุณสมบัติที่สูงกว่า ซึ่งโดยทั่วไปจะต้องเป็นตำแหน่งเทียบเท่ารองรัฐมนตรีหรือสูงกว่า

วันที่ 14 เมษายน 2560 ณ กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา นาย Pham Quang Vinh พร้อมด้วยภริยา และตัวแทนเจ้าหน้าที่สถานทูต ได้เข้าเยี่ยมเอกอัครราชทูต Mai Sayvongs พร้อมด้วยภริยา และเจ้าหน้าที่สถานทูตลาว เนื่องในโอกาสวันปีใหม่ตามประเพณีของชาวลาว ประจำปี 2560 (ตามปฏิทินพุทธศาสนา) (ภาพถ่าย: NVCC)

ความรับผิดชอบที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของเอกอัครราชทูตคือการทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างเวียดนามและประเทศเจ้าภาพ ไม่ใช่แค่สะพานเชื่อมกับรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังเป็นสะพานเชื่อมระหว่างประชาชนกับนักวิชาการ สื่อมวลชน และเสริมสร้างความเข้าใจระหว่างทั้งสองฝ่ายอย่างต่อเนื่อง... แต่ละประเทศมีลักษณะเฉพาะที่แตกต่างกัน หากคุณเดินทางไปยังประเทศในตะวันออกกลาง ย่อมแตกต่างจากการเดินทางไปยังสหรัฐอเมริกา และยุโรปด้วยเช่นกัน ในโลกที่ไม่มั่นคงและการแข่งขันที่รุนแรงระหว่างประเทศใหญ่ๆ ในปัจจุบัน สหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจชั้นนำของโลก จึงยิ่งมีความสำคัญมากขึ้นไปอีก การเคลื่อนไหวทุกครั้งในศูนย์กลางสามารถส่งสัญญาณที่ส่งผลกระทบหลายมิติต่อโลกได้ และในทางกลับกัน พัฒนาการที่สำคัญทั่วโลกก็จะได้รับการอัปเดตอย่างรวดเร็วในศูนย์กลางเช่นกัน ดังนั้น นักการทูตในศูนย์กลางจึงมีหน้าที่เป็น "หูเป็นตา" ของประเทศ โดยให้คำแนะนำในการใช้ประโยชน์จากโอกาสและเตือนถึงความเสี่ยงในระยะเริ่มต้น นอกจากนี้ยังมีหน้าที่รับผิดชอบอื่นๆ เช่น งานชุมชน โดยเฉพาะในสหรัฐฯ ที่มีชุมชนชาวเวียดนามจำนวนมาก

ในปี 2014 เขาเริ่มภารกิจ "เอกอัครราชทูต" ของเขาไปยังสหรัฐอเมริกา แต่ก่อนหน้านั้น เขาเคยทำงานให้กับคณะผู้แทนถาวรเวียดนามประจำสหประชาชาติ (นิวยอร์ก) มาแล้ว 2 วาระ ดังนั้นเขาจึงคุ้นเคยกับสหรัฐอเมริกาเป็นอย่างดี ลำดับความสำคัญของเขาคืออะไรเมื่อเขามาที่วอชิงตัน ดี.ซี. - ในช่วง 2 วาระที่คณะผู้แทนถาวร ฉันเคยดำรงตำแหน่งผู้ช่วยทูตตั้งแต่เดือนมกราคม 1987 ถึงเดือนมกราคม 1990 จากนั้นจึงดำรงตำแหน่งที่ปรึกษารัฐมนตรี - รองผู้แทนถาวรของคณะผู้แทน ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 1996 ถึงเดือนสิงหาคม 1999 บริบทของวาระ 2 วาระข้างต้นและช่วงเวลาที่ฉันได้รับการแต่งตั้งเป็นเอกอัครราชทูตแตกต่างกันมาก ในช่วงทศวรรษ 1980 ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกายังคงยากลำบากมาก สหรัฐอเมริกากำลังปิดล้อมและห้ามเวียดนามส่งออก นักการทูตในคณะผู้แทนถูกจำกัดพื้นที่ ได้รับอนุญาตให้เดินทางได้เฉพาะภายในระยะ 25 ไมล์ (ประมาณ 40 กม.) ของเกาะแมนฮัตตัน ซึ่งเป็นที่ตั้งของสำนักงานใหญ่สหประชาชาติเท่านั้น และไม่ได้รับอนุญาตให้ออกไปข้างนอก เมื่อผมรับตำแหน่งเอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกาในช่วงปลายปี 2014 ปี 2013 ทั้งสองประเทศก็ได้ก่อตั้งความร่วมมือที่ครอบคลุมขึ้น

ฉันยังจำได้ว่าในปี 2014 มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกระหว่างสองประเทศรวมกันอยู่ที่ 36,000 ล้านเหรียญสหรัฐ เมื่อเทียบกับช่วงที่เพิ่งสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูต ซึ่งมีมูลค่าไม่ถึงครึ่งล้านเหรียญสหรัฐ แต่กลับเพิ่มขึ้นมากกว่า 70 เท่า ดังนั้น คำถามสำหรับฉันเมื่อเริ่มดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตคือ "ฉันรับช่วงต่อสิ่งอำนวยความสะดวกดังกล่าว ฉันควรทำอย่างไรเพื่อสนับสนุนการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ" โชคดีที่หลังจากดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ เป็นเวลาเกือบ 4 ปี การค้าระหว่างสองประเทศก็เพิ่มขึ้นเกือบ 70,000 ล้านเหรียญสหรัฐ นั่นแสดงให้เห็นว่าโมเมนตัมการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศนั้นแข็งแกร่งมาก และยังมีช่องว่างอีกมากสำหรับความร่วมมือ มีความทรงจำหนึ่งที่ฉันจะจดจำไปตลอดชีวิต นั่นคือในปี 1994 ฉันได้ร่วมเดินทางกับรอง นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเหงียน มานห์ กาม ไปยังสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ระหว่างการเดินทางครั้งนั้น คณะผู้แทนเวียดนามได้เดินทางไปยังกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เพื่อพบปะเพื่อนชาวอเมริกัน และรัฐมนตรีเหงียน มานห์ กาม ต้องการแวะเยี่ยมชมสถานที่ซึ่งเคยเป็นบ้านพักของเอกอัครราชทูตเวียดนามในสมัยรัฐบาลชุดก่อน เนื่องจากทั้งสองประเทศยังไม่ได้สถาปนาความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการ เมื่อคณะผู้แทนเวียดนามมาถึง พวกเขาก็เปิดประตูให้เข้าไปชม และยังคงเก็บกุญแจเอาไว้ 20 ปีให้หลัง เมื่อผมเริ่มดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ กุญแจของบ้านหลังนั้นไม่ได้อยู่ที่กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ อีกต่อไป แต่เป็นของสถานทูตเวียดนาม ปัจจุบันทุกคนยังคงเรียกบ้านหลังนี้ว่า "บ้านเวียดนาม" ซึ่งเป็นทั้งบ้านพักส่วนตัวของเอกอัครราชทูต และเป็นสถานที่จัดกิจกรรมการต่างประเทศที่สำคัญของเวียดนามในสหรัฐฯ งานเลี้ยงต้อนรับ การประชุมชุมชน... โลกการทูตในเมืองหลวงของมหาอำนาจชั้นนำของโลกอย่างสหรัฐฯ คงคึกคักมาก คุณมีประสบการณ์ที่น่าจดจำอะไรบ้างในโลกนั้น? - วอชิงตัน ดี.ซี. อาจเป็นหนึ่งในสถานที่ที่มีคณะผู้แทนทางการทูตมากที่สุดในโลก ทั้งแบบทวิภาคีและพหุภาคี ในสถานที่ที่มีชีวิตชีวาเช่นนี้ งานของนักการทูตมีมากมายและหนักมาก หากเรานับเฉพาะการประชุมงาน อย่างน้อยก็มีอย่างน้อยหนึ่งการประชุมทุกวัน

สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศใหญ่ มีประเด็นต่างๆ มากมายที่ต้องใส่ใจ มีหลายสิ่งที่ส่งผลกระทบต่อระดับโลก ดังนั้น หากคุณต้องการดึงดูดความสนใจจากพวกเขา คุณต้องพบปะกับพวกเขาโดยตรง หยิบยกประเด็นต่างๆ ขึ้นมาพูดคุยกันโดยตรง มิฉะนั้น ประเด็นของคุณจะกลายเป็นเรื่องรองหรือถูกลืมเลือนไป ภารกิจของนักการทูตไม่ได้มีเพียงแค่การส่งเสริมความสัมพันธ์กับรัฐบาลเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหรัฐอเมริกาที่มีองค์ประกอบภายในที่หลากหลาย ตั้งแต่เจ้าหน้าที่รัฐไปจนถึงสมาชิกรัฐสภา นักวิชาการ นักล็อบบี้ สื่อมวลชน บริษัทขนาดใหญ่และสมาคมธุรกิจ... ทั้งหมดสามารถมีอิทธิพลต่อนโยบายในประเทศและต่างประเทศได้ อย่างไรก็ตาม การพบปะกับพันธมิตรเป็นสิ่งหนึ่ง สิ่งที่สำคัญกว่าคือการใส่ใจรูปแบบการทำงานของชาวอเมริกันอย่างใกล้ชิด ก่อนมาสหรัฐอเมริกา ฉันดำรงตำแหน่งรองรัฐมนตรีต่างประเทศ มีคนรู้จักมากมาย เพื่อนหลายคนทำงานที่สภาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กระทรวงกลาโหม สหรัฐฯ ... เมื่อฉันเริ่มดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูต ฉันได้ไปทักทายพวกเขา รวมถึงเพื่อนคนหนึ่งซึ่งเป็นผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศที่รับผิดชอบเอเชียตะวันออก เนื่องจากเราเป็นเพื่อนกัน เขาพูดบางอย่างที่ฉันคิดอยู่ตลอดเวลา บางทีฉันควรเข้าใจสหรัฐฯ มากกว่านี้ เขากล่าวว่า “เรารู้จักกันอยู่แล้ว ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องทักทายกัน หากคุณมีอะไรให้ทำ คุณสามารถมาได้ แต่ถ้าไม่ก็ส่งข้อความหรือโทรมาได้เลย” นั่นหมายความว่าอย่างไร? นั่นคือ คนอเมริกันชอบพูดคุยกันตรงๆ เมื่อพบกัน พวกเขาจะลงมือทำงานทันทีโดยไม่ “พูดอ้อมค้อม”

การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะมีขึ้นในเดือนพฤศจิกายน 2024 นายโดนัลด์ ทรัมป์ หนึ่งในผู้สมัครในการเลือกตั้งครั้งนี้ เคยลงสมัครในปี 2016 และได้รับเลือก ฉันจำได้ว่าเมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2016 นายกรัฐมนตรีเวียดนามได้โทรศัพท์คุยกับประธานาธิบดีคนใหม่ ในฐานะเอกอัครราชทูตเวียดนามในช่วงเวลานี้ คุณและเพื่อนร่วมงานของคุณทำงานอย่างเต็มความสามารถเพื่อทำหน้าที่ของคุณอย่างแน่นอนใช่หรือไม่ - หากเราจำการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในเดือนพฤศจิกายน 2016 ผลลัพธ์สุดท้ายอาจเกินความคาดหมายของหลายๆ คน แต่สำหรับนักการทูตแล้ว มีบางอย่างที่แตกต่างออกไป นั่นคือ ในทุกกรณี เราต้องรักษาความสัมพันธ์กับทั้งสองฝ่าย ไม่ว่าใครจะชนะการเลือกตั้ง เราก็ยังสามารถติดต่อและเชื่อมต่อได้ทันที นายโดนัลด์ ทรัมป์มาจากพื้นเพทางธุรกิจ เมื่อการเลือกตั้งปี 2016 สิ้นสุดลง ผู้คนไม่สามารถทราบได้ในทันทีว่ารูปแบบการเป็นผู้นำ ทางการเมือง ของเขาจะเป็นอย่างไร หรือนโยบายเฉพาะของเขาจะเป็นอย่างไรกับพันธมิตรทั่วโลกโดยทั่วไป และพันธมิตรในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกโดยเฉพาะ ในส่วนของเรา โดยอาศัยความร่วมมือที่ครอบคลุมซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2556 และบนพื้นฐานของนโยบายต่างประเทศที่สอดคล้องกันของประเทศ เราจำเป็นต้องส่งเสริมความสัมพันธ์ความร่วมมืออย่างจริงจังและเพิ่มความเข้าใจทวิภาคีต่อไปอีก

ฉันจำได้ว่าหลังจากพูดคุยกับแหล่งข่าวที่เกี่ยวข้องแล้ว ได้มีการโทรศัพท์คุยกันระหว่างประธานาธิบดีคนใหม่ โดนัลด์ ทรัมป์ กับ นายกรัฐมนตรี เหงียน ซวน ฟุก เมื่อกลางเดือนธันวาคม 2016 ไม่ถึงหนึ่งเดือนหลังการเลือกตั้ง ถือได้ว่านี่เป็นการติดต่อระดับสูงครั้งแรกระหว่างตัวแทนของผู้นำเวียดนามกับประธานาธิบดีคนใหม่ของสหรัฐฯ ซึ่งมีเนื้อหาเชิงบวกมาก เมื่อมองในภาพรวม เราจะเห็นว่านี่เป็นช่วงเวลาที่หลายประเทศต้องการสร้างช่องทางการติดต่อ ต้องการส่งเสริมความสัมพันธ์กับประธานาธิบดีคนใหม่ของสหรัฐฯ เป็นการส่วนตัว รวมถึงกับรัฐบาลชุดใหม่หลังการเลือกตั้ง ตัวอย่างเช่น เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2016 นายกรัฐมนตรีชินโซ อาเบะของญี่ปุ่นได้พบกับประธานาธิบดีคนใหม่ โดนัลด์ ทรัมป์ ที่นิวยอร์ก และกลายเป็นผู้นำต่างชาติคนแรกที่ได้พบกับประธานาธิบดีคนใหม่โดยตรงในบริบทที่นายโดนัลด์ ทรัมป์กำลังเตรียมการจัดตั้งคณะรัฐมนตรีชุดใหม่อย่างเร่งด่วน กลับมาที่พวกเรา หลังจากโทรศัพท์คุยกันข้างต้นแล้ว ทั้งสองฝ่ายได้หารือและจัดเตรียมการเยือนสหรัฐฯ ของนายกรัฐมนตรีเวียดนามในเดือนพฤษภาคม 2017 โดยหารือกันที่ทำเนียบขาว นี่เป็นการเยือนสหรัฐฯ ครั้งแรกของผู้นำรัฐบาลอาเซียน เพียง 4 เดือนหลังจากนายโดนัลด์ ทรัมป์เข้ารับตำแหน่งอย่างเป็นทางการ ในเดือนธันวาคม 2559 ในบริบทที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ยังไม่เข้ารับตำแหน่งอย่างเป็นทางการ การโทรศัพท์ดังกล่าวจัดเตรียมไว้อย่างไร? - เป็นข้อเท็จจริงที่ในเวลานั้น ตัวแทนจากหลายประเทศในชุมชนการทูตที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ยังคง "รอและดู" นั่นคือ รอให้นโยบายและบุคลากรของรัฐบาลใหม่ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์มีความชัดเจนและชัดเจนมากขึ้น สำหรับเรา สถานทูตเชื่อว่าเราจำเป็นต้องติดต่ออย่างจริงจังตั้งแต่แรก และได้ติดต่อผ่านเพื่อนในวงการการเมืองอเมริกัน รวมถึงใน รัฐสภา ชุมชนวิชาการ ชุมชนธุรกิจ... โดยขอให้บุคคลนี้และบุคคลนั้น และสุดท้าย โชคดีที่เราสามารถติดต่อผู้ช่วยใกล้ชิดของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้เพื่อจัดเตรียมการโทรศัพท์ระดับสูง ทุกอย่างเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและเกิดขึ้นผ่านทางโทรศัพท์และอีเมล แม้ว่าการโทรศัพท์ครั้งแรกระหว่างนายกรัฐมนตรีของเราและประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะประสบความสำเร็จ แต่ก็ยังมีคนในฝ่ายของคุณที่เข้าร่วมในข้อตกลงนี้ ฉันรู้จักพวกเขาทางโทรศัพท์และอีเมลเท่านั้น และไม่เคยพบพวกเขาเป็นการส่วนตัวเลย ขอเล่ารายละเอียดเพิ่มเติมอีกเรื่องหนึ่ง หลังจากกำหนดวันที่และเวลาของการโทรศัพท์แล้ว ฉันเสนอให้เตรียมตัวไปที่นิวยอร์ก และฝ่ายของคุณได้จัดให้เอกอัครราชทูตเวียดนามมายืนข้าง ๆ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เพื่อเป็นพยานและให้บริการการโทรศัพท์ อย่างไรก็ตาม ผู้ช่วยของคุณบอกว่าพวกเขาทำหน้าที่เชื่อมโยงเท่านั้น ไม่แน่ใจว่าโดนัลด์ ทรัมป์อยู่ที่ไหนในเวลานั้น เพราะการสื่อสารทั้งหมดทำผ่านโทรศัพท์ดาวเทียม จากการสังเกตการณ์การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ หลายครั้ง ทั้งในฐานะเอกอัครราชทูตและผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ คุณมีประสบการณ์อะไรบ้าง - มุมมองและการวิเคราะห์ของผู้เชี่ยวชาญจะแตกต่างจากเอกอัครราชทูตอย่างแน่นอน เมื่อเข้าหาจากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญ นักวิจัยจะมีประเด็นให้สังเกตมากมาย และอาจสนใจมากในการทำนายว่าใครจะได้รับคะแนนเสียงส่วนใหญ่ ใครจะได้รับคะแนนเสียงน้อยกว่า และเพราะเหตุใด แต่การทูตนั้นแตกต่างออกไป คุณต้องอยู่ในตำแหน่งที่ถูกต้องในฐานะตัวแทนทางการทูต ไม่ว่ารัฐบาลใดจะเข้ามามีอำนาจ คุณก็ยังคงต้องปฏิบัติหน้าที่ของคุณอย่างสม่ำเสมอ

เอกอัครราชทูตติดตามการเลือกตั้งไม่เพียงเพื่อตัดสินว่าใครชนะและใครแพ้ แต่ที่สำคัญกว่านั้น เขายังต้องติดตามการบริหารใหม่ ไม่ว่าผลการเลือกตั้งจะเป็นอย่างไร ควบคู่ไปกับการเข้าใจความเคลื่อนไหวทางนโยบาย ปรับลำดับความสำคัญ และจัดบุคลากร นักวิจัยมักสังเกตการเลือกตั้งผ่านสื่อ หนังสือ และประสบการณ์เท่านั้น ในขณะที่นักการทูตเป็นคนที่ลงมือปฏิบัติจริง เป็น "หูเป็นตา" ในพื้นที่ ดังนั้น เนื้อหาของคำแนะนำและข้อเสนอแนะด้านนโยบายของพวกเขาจะต้องเจาะลึกมาก ใกล้เคียงมาก และถูกต้องมาก ฉันมักเรียกมันว่า "มูลค่าเพิ่ม" เมื่อเทียบกับปกติ ปัจจุบัน ในฐานะผู้เชี่ยวชาญ คุณประเมินการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในเดือนพฤศจิกายน 2024 อย่างไร - สหรัฐฯ มีการแบ่งแยกอย่างลึกซึ้งก่อนฤดูกาลเลือกตั้ง แต่ฉันคิดว่านอกเหนือจากความแตกต่างระหว่างผู้สมัครแล้ว สหรัฐฯ ยังมีผลประโยชน์พื้นฐานหรือกล่าวอีกนัยหนึ่งคือ จุดร่วมในนโยบายไม่ว่ารัฐบาลชุดใดจะเข้ามามีอำนาจก็ตาม ผู้สมัครแต่ละคนอาจมีแนวทางในการแก้ปัญหาเฉพาะเรื่องและลำดับความสำคัญของนโยบายที่แตกต่างกัน แต่ฉันคิดว่าชุมชนการเมืองของสหรัฐฯ มีความเห็นตรงกันในการส่งเสริมความร่วมมือกับอาเซียนโดยทั่วไปและกับเวียดนามโดยเฉพาะ หลังจากดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตประจำสหรัฐฯ มาเกือบ 4 ปี เมื่อวาระการดำรงตำแหน่งของคุณสิ้นสุดลงและคุณออกจากกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. คุณคิดถึงสหรัฐฯ มากที่สุดตรงไหนบ้าง

- สหรัฐอเมริกาเป็นสถานที่ที่ฉันได้เดินทางไปทำธุรกิจต่างประเทศครั้งแรก และยังเป็นการเดินทางไปต่างประเทศครั้งแรกในปี 1983 อีกด้วย มากกว่า 3 ทศวรรษต่อมา ฉันได้กลับมายังสหรัฐอเมริกาในฐานะทูต เมื่อมองย้อนกลับไป ฉันมีความทรงจำมากมายทั้งในการทำงานและในชีวิตประจำวัน สิ่งที่ทำให้ฉันมีความสุขที่สุดคือความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาที่พัฒนาอย่างต่อเนื่อง ลงลึกในรายละเอียด มีสาระสำคัญ และการค้าขายก็คึกคักและมีประสิทธิผลมากขึ้น จากมุมมองการทำงาน สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศใหญ่ ชาวอเมริกันมีอัตตาของประเทศใหญ่และมีทัศนคติแบบสากล แต่จากมุมมองในชีวิตประจำวัน พวกเขาเป็นคนตรงไปตรงมา เป็นมิตร และมีความสนใจร่วมกัน เช่น ฟุตบอล บาสเก็ต บอล ดนตรี เป็นต้น พวกเขายุ่งมาก จึงไม่ใช่เรื่องง่ายเลยที่จะจัดการประชุมทางธุรกิจหรือรับประทานอาหารกลางวัน เพื่ออำนวยความสะดวกในการประชุม ฉันมักจะบอกกับเพื่อนชาวอเมริกันของฉันว่าระหว่างทางกลับบ้านจากที่ทำงาน มีจุดแวะพักที่เรียกว่า "Vietnam House" ซึ่งเป็นบ้านพักส่วนตัวของเอกอัครราชทูตเวียดนาม คุณสามารถแวะพักเพื่อดื่มเบียร์ ดื่มวิสกี้ หรือซิการ์… พบปะกันเพียงครึ่งชั่วโมง พูดคุยอย่างสนุกสนานในฐานะเพื่อน ไม่ใช่แค่เพื่อจุดประสงค์ในการทำงานเท่านั้น

ในปี 2014 ซึ่งเป็นช่วงที่ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตประจำสหรัฐอเมริกา ทั้งสองประเทศเพิ่งสถาปนาความสัมพันธ์หุ้นส่วนอย่างครอบคลุมเป็นเวลาหนึ่งปี ดังนั้น ในเวลานี้ มีความคิดเห็นใดๆ เกี่ยวกับการยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองฝ่ายหรือไม่? - ภารกิจหลักในช่วงต้นวาระของฉันคือการปฏิบัติตามแถลงการณ์ร่วมเวียดนาม-สหรัฐอเมริกาอย่างมีประสิทธิผลในโอกาสที่สถาปนาความสัมพันธ์หุ้นส่วนอย่างครอบคลุมในปี 2013 อย่างไรก็ตาม เมื่อฉันไปสหรัฐอเมริกาในช่วงปลายปี 2014 เหลือเวลาอีกเพียงเล็กน้อยเท่านั้น โดยจะเข้าสู่ปี 2015 ซึ่งจะเป็นวันครบรอบ 20 ปีการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างสองประเทศ นี่คือจุดเปลี่ยนสำคัญ แล้วทั้งสองฝ่ายจะมีกิจกรรมอะไรบ้าง? ในแถลงการณ์ร่วมปี 2013 ทั้งสองฝ่ายให้คำมั่นว่าจะเคารพสถาบันทางการเมืองของกันและกัน และบนพื้นฐานนี้ ยังมีความคิดเห็นว่าหากในโอกาสครบรอบ 20 ปี มีการเยือนสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการของเลขาธิการ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ก็จะสร้างความประทับใจอย่างมาก ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานที่มีอำนาจและการแลกเปลี่ยนระหว่างหน่วยงานการทูตของทั้งสองฝ่าย ดังที่เราทราบกันดีว่า ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2558 เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง และคณะผู้แทนระดับสูงของเวียดนามได้เดินทางเยือนสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการตามคำเชิญของรัฐบาลประธานาธิบดีบารัค โอบามา

วันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2558 ณ ทำเนียบขาว เอกอัครราชทูตพิเศษและผู้แทนเต็มของเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา Pham Quang Vinh ได้ยื่นเอกสารรับรองแก่ประธานาธิบดีบารัค โอบามา (ภาพ: NVCC)

นับเป็นการเยือนครั้งประวัติศาสตร์ เป็นครั้งแรก ที่เลขาธิการ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ซึ่งเป็นตำแหน่งเทียบเท่าที่ไม่มีในระบบบริหารของสหรัฐฯ ได้เยือนสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นประเทศที่เคยเป็นศัตรูมาก่อนและมีระบบการเมืองที่แตกต่างออกไป ในระหว่างการเยือนครั้งนี้ ผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศได้พบปะ พูดคุยกัน และจัดงานแถลงข่าวที่ห้องทำงานรูปไข่ของทำเนียบขาว นอกจากประธานาธิบดีโอบามาแล้ว ผู้เข้าร่วมการหารือของฝ่ายสหรัฐฯ กับเลขาธิการพรรคและคณะผู้แทนระดับสูงของเวียดนามยังรวมถึงรองประธานาธิบดีโจ ไบเดน และเจ้าหน้าที่ระดับสูงอีกหลายคน นับเป็นเหตุการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ในระหว่างการเยือนครั้งนี้ รองประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ได้จัดงานเลี้ยงให้กับเลขาธิการพรรคเหงียน ฟู จ่อง และอ่านบทกวีสองบทของเกียวในสุนทรพจน์ยาวประมาณ 10 นาที " ท้องฟ้ายังคงให้เราได้มีวันนี้ / หมอกที่ปลายตรอกช่วยขจัดเมฆบนท้องฟ้า " เรียกได้ว่าเป็นจุดเริ่มต้นของความสัมพันธ์ส่วนตัวระหว่างผู้นำทั้งสองของเวียดนามและสหรัฐฯ และเรื่องนี้ได้รับการย้ำอีกครั้งในระหว่างการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีโจ ไบเดนในเดือนกันยายน 2023 เมื่อทั้งสองประเทศยกระดับความสัมพันธ์เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม แถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ระบุเนื้อหาของความร่วมมือระหว่างทั้งสองประเทศอย่างชัดเจนในหลาย ๆ ด้าน ในความเห็นของคุณ จำเป็นต้องทำอะไรเพื่อส่งเสริมการนำเนื้อหานี้ไปใช้ - มีหลายสิ่งที่ต้องทำ แต่โดยส่วนตัวแล้ว ฉันคิดว่ามีอยู่สามสิ่ง ประการแรกคือการกระชับความสัมพันธ์ทางการเมืองและการทูตระหว่างสองประเทศให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นบนพื้นฐานของการเคารพกฎบัตรสหประชาชาติ กฎหมายระหว่างประเทศ และเคารพสถาบันทางการเมือง ความเป็นอิสระ อำนาจ อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของกันและกัน ซึ่งเป็นปัจจัยที่สำคัญมาก ประการที่สองคือการเสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุน โดยเน้นที่แนวโน้มใหม่ ๆ ที่สหรัฐฯ มีจุดแข็ง เช่น ความร่วมมือด้านดิจิทัล วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม ฯลฯ จะส่งเสริมความร่วมมือและใช้ประโยชน์จากโอกาสความร่วมมือในพื้นที่เหล่านี้ได้อย่างไร ตัวอย่างเช่น เวียดนามสามารถเป็นส่วนหนึ่งของห่วงโซ่คุณค่าการผลิตเซมิคอนดักเตอร์และชิปได้หรือไม่ มีการเคลื่อนไหวบางอย่างเกิดขึ้น เช่น การเยือนเวียดนามของประธานาธิบดีและซีอีโอของ Nvidia เมื่อไม่นานนี้ แต่ในความเห็นของฉัน มันยังคงช้าอยู่ ประการที่สาม สหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตกหลายประเทศกำลังอยู่ในระหว่างปรับนโยบายเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้ากับโลก โดยมุ่งเน้นไม่เพียงแค่ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความมั่นคงของชาติและความมั่นคงทางเศรษฐกิจด้วย เราต้องยืนยันว่าเวียดนามเป็นจุดหมายปลายทางที่ไม่เพียงแต่มีประโยชน์ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นจุดหมายปลายทางที่ปลอดภัยอีกด้วย และประเทศต่างๆ สามารถวางใจได้ว่าจะเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทานของตนมาที่เวียดนาม

ในเดือนกุมภาพันธ์ 2017 เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา Pham Quang Vinh ได้พบกับวุฒิสมาชิก John McCain (ภาพ: NVCC)

คุณเคยพูดว่า "เวียดนามไม่เลือกข้าง แต่ต้องกล้าที่จะเล่นและเล่นกับทุกฝ่ายได้" แล้วคุณคิดว่าประเด็นสำคัญในการ "เล่นกับสหรัฐ" คืออะไร? - เราไม่ได้เลือกข้าง นั่นคือ เราไม่เลือกข้างเพื่อต่อต้านอีกฝ่ายหนึ่ง และไม่เข้าร่วมพันธมิตร ทางทหาร ในความเป็นจริง เมื่อประเทศใหญ่แข่งขันกัน ย่อมมีแรงกดดันให้เลือกข้างอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่เราได้ประกาศและดำเนินการอย่างต่อเนื่อง ตั้งใจว่าจะไม่ติดกับดักของการแข่งขันของมหาอำนาจ การไม่เลือกข้างไม่ได้หมายความว่าอยู่เฉยๆ เราต้องกล้าที่จะเล่นและเล่นกับทุกฝ่ายได้ เช่น เมื่อเรากำลังเจรจาเพื่อเข้าร่วม TPP มีความเห็นว่า TPP เป็นข้อตกลงทางเศรษฐกิจและการค้าเพื่อควบคุมจีน แต่เราได้อธิบายอย่างชัดเจนว่านี่คือเรื่องราวเกี่ยวกับการค้าและเศรษฐกิจ และเราได้สานความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าหลายชั้นกับอาเซียนพร้อมๆ กับหุ้นส่วนสำคัญๆ รวมถึงจีน ในด้านเศรษฐกิจ การ "เล่นได้ดี" กับตลาดที่มีความต้องการสูงนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย เราต้องปรับปรุงกำลังการผลิตและคุณภาพการบริการอย่างต่อเนื่อง ตัวอย่างเช่น หากเราต้องการทำผลงานได้ดีกับสหรัฐฯ เราต้องส่งออกผลิตภัณฑ์ที่มีเนื้อหาความรู้และมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น นั่นหมายความว่าเราต้องปรับปรุงตัวเองและเร่งปฏิรูปภายในเพื่อให้ทันกับการเคลื่อนไหวภายนอก ขอขอบคุณคุณ Pham Quang Vinh อย่างจริงใจ เนื้อหา: Vo Thanh ภาพ: Thanh Dong วิดีโอ: Pham Tien, Minh Quang ออกแบบ: Patrick Nguyen

17/06/2024 - 00:06 น.

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/ong-pham-quang-vinh-va-nhung-chuyen-hau-truong-nghe-dai-su-20240617000606380.htm