ในเวลานั้น ตามการประมาณการบางส่วน อุตสาหกรรมไร้สายของสหรัฐฯ วางแผนที่จะลงทุน 275,000 ล้านดอลลาร์ในเครือข่าย 5G สร้างงาน 3 ล้านตำแหน่ง และเพิ่มมูลค่าให้กับ เศรษฐกิจ 500,000 ล้านดอลลาร์

เทคโนโลยี 5G คาดว่าจะสร้างการเชื่อมต่อที่เชื่อถือได้มากขึ้นสำหรับการใช้งาน เช่น รถยนต์ขับเคลื่อนอัตโนมัติและเมืองอัจฉริยะ ซึ่งแตกต่างจาก 4G ที่เน้นไปที่โทรศัพท์เคลื่อนที่ แท็บเล็ต และคอมพิวเตอร์

ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก (พ.ศ. 2560-2564) ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ถือว่าการปรับใช้เครือข่าย 5G เป็นเรื่องสำคัญ โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและรับรองความมั่นคงของชาติ

รัฐบาลทรัมป์ได้ออกนโยบายและกลยุทธ์ชุดหนึ่งเพื่อเร่งการใช้งาน 5G ซึ่งรวมถึงมาตรการเพื่อส่งเสริมการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ลดระเบียบข้อบังคับที่ยุ่งยาก และแก้ไขปัญหาคลื่นความถี่

นโยบายแผนบริการ 5G เร็ว

คณะกรรมการกลางกำกับดูแลกิจการสื่อสารแห่งสหรัฐอเมริกา (FCC) ได้ประกาศแผน 5G Fast Plan ในปี 2018 โดยแผนริเริ่มนี้มีเป้าหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการปรับใช้โครงสร้างพื้นฐาน 5G ด้วยการปรับปรุงกฎระเบียบและเร่งความพร้อมใช้งานของคลื่นความถี่

ในฐานะส่วนหนึ่งของโปรแกรม FCC ได้ประมูลแบนด์สเปกตรัมที่เหมาะกับ 5G เช่น แบนด์ 24 GHz และ 28 GHz เพื่อรองรับแอปพลิเคชันความถี่สูงที่มีความหน่วงต่ำ

ทรัมป์ บลูมเบิร์ก
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กล่าวสุนทรพจน์ในงานเกี่ยวกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน 5G ที่ทำเนียบขาว เมื่อวันที่ 12 เมษายน 2019 ภาพ: Bloomberg

อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งในการปรับใช้ 5G คือขั้นตอนการควบคุมที่ซับซ้อนและใช้เวลานาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการติดตั้งสถานีฐานและอุปกรณ์

รัฐบาลทรัมป์ได้แนะนำมาตรการเพื่อปรับปรุงกระบวนการอนุมัติโครงการโครงสร้างพื้นฐาน 5G ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยมีเป้าหมายเพื่อเร่งการก่อสร้าง

โดยเฉพาะการปรับโครงสร้างกระบวนการออกใบอนุญาตสำหรับสถานี 5G โดยเฉพาะเสาเซลล์ขนาดเล็ก

ภายใต้การนำของทรัมป์ FCC ได้ออกกฎใหม่ ชื่อว่า เร่งการใช้งานบรอดแบนด์ไร้สายโดยขจัดอุปสรรคต่อการลงทุนด้าน โครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งช่วยลดระยะเวลาในการอนุมัติโครงการก่อสร้างไซต์เซลล์ขนาดเล็กจากหลายเดือนหรือหลายปีเหลือเพียง 60 ถึง 90 วัน

นอกจากนี้ กฎระเบียบดังกล่าวยังกำหนดให้หน่วยงานท้องถิ่นไม่เรียกเก็บค่าใช้จ่ายที่สูงเกินไปเมื่อใช้พื้นที่สาธารณะ (เสาไฟฟ้า อาคาร ฯลฯ) ในการติดตั้งสถานีฐานขนาดเล็ก ซึ่งจะขัดขวางการปรับใช้โครงสร้างพื้นฐาน 5G โดยผู้ให้บริการเครือข่าย

นอกจากนี้ ข้อกำหนดในการออกใบอนุญาตโครงการก่อสร้างขนาดเล็กและสถานีวิทยุกระจายเสียงขนาดเล็กก็ไม่ได้มีกฎเกณฑ์เข้มงวดเช่นเดียวกับโครงการขนาดใหญ่

รัฐบาลทรัมป์ยังสนับสนุนให้ผู้ให้บริการโทรคมนาคมแบ่งปันโครงสร้างพื้นฐานซึ่งกันและกัน โดยลดจำนวนใบอนุญาตการก่อสร้างใหม่ด้วยการใช้ประโยชน์จากสถานีฐานที่มีอยู่ จึงช่วยลดต้นทุนและเวลาในการใช้งาน 5G

การเปิดตัวและการประมูลคลื่นความถี่ 5G

การเพิ่มความถี่จะช่วยให้มีทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับผู้ให้บริการโทรคมนาคมในการปรับใช้เทคโนโลยี 5G โดยเฉพาะในความถี่สูงที่มีความสามารถในการส่งข้อมูลได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

สเปกตรัมได้รับการปลดปล่อยจากแหล่งต่างๆ รวมถึงสเปกตรัมที่เคยใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น เช่น โทรทัศน์หรือบริการไร้สายแบบเดิม

ตามแถลงการณ์ของทำเนียบขาวในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2563 FCC ได้ปลดล็อกคลื่นความถี่มากกว่า 5,000 MHz สำหรับ 5G ซึ่งมากกว่าประเทศอื่นๆ (ในขณะนั้น)

โครงการ Citizens Broadband Radio Service (CBRS) ของ FCC อนุญาตให้ธุรกิจทุกขนาดเข้าถึงแบนด์ 3.5 GHz (3550 MHz ถึง 3700 MHz) เพื่อใช้งานเครือข่าย 5G ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรและเพิ่มความยืดหยุ่น สร้างโอกาสให้ผู้ให้บริการขนาดเล็กและแอปพลิเคชัน IoT เติบโตได้

CBRS ช่วยให้สามารถปรับใช้เครือข่าย 4G LTE หรือ 5G ส่วนตัวได้โดยไม่ต้องลงทุนในคลื่นความถี่ที่มีใบอนุญาตราคาแพง ช่วยเพิ่มการครอบคลุมและความจุในสภาพแวดล้อมที่เครือข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่แบบดั้งเดิมอาจประสบปัญหา เช่น ในอาคารและพื้นที่ชนบท

ย่านความถี่ที่สูงขึ้น (mmWave) ระหว่าง 24 GHz และ 100 GHz ก็กำลังถูกปลดปล่อยเช่นกัน ย่านความถี่เหล่านี้สามารถส่งมอบอัตราข้อมูลสูงมาก และมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการให้บริการ 5G ที่มีความหน่วงต่ำและมีแบนด์วิดท์สูง

5g บลูมเบิร์ก
การติดตั้งเครือข่าย 5G ที่ปลอดภัยคือประเด็นสำคัญในวาระแรกของประธานาธิบดีทรัมป์ ภาพ: Bloomberg

ในปี 2019 FCC ได้ประมูลคลื่นความถี่ 24 GHz และ 28 GHz โดยนำเงินมาให้ รัฐบาล สหรัฐฯ ได้ประมาณ 2.7 พันล้านดอลลาร์

ในปี 2563 คณะกรรมการกลางกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม (FCC) ยังคงดำเนินการประมูลคลื่นความถี่ 37 GHz และ 39 GHz อย่างต่อเนื่อง โดยระดมทุนได้มากกว่า 7.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ การประมูลครั้งนี้ช่วยให้ผู้ให้บริการมีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการติดตั้งเครือข่าย 5G และบริการความเร็วสูง

การรับประกันความปลอดภัยของเครือข่าย 5G

“เครือข่าย 5G ที่ปลอดภัยมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความมั่งคั่งและความมั่นคงของชาติอเมริกาในศตวรรษที่ 21” ประธานาธิบดีทรัมป์กล่าว ด้วยเหตุนี้ เขาจึงลงนามใน พระราชบัญญัติ Protect 5G and Beyond Act เมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2020 เพื่อปกป้องเครือข่ายไร้สายและ 5G ของอเมริกาจากบริษัทที่ไม่น่าเชื่อถือและประเทศที่เป็นศัตรู

ในวันเดียวกัน ทำเนียบขาวได้เผยแพร่ ยุทธศาสตร์ระดับชาติเพื่อรักษาความปลอดภัย 5G ของสหรัฐฯ โดยระบุถึงวิธีการที่ประเทศจะปกป้องโครงสร้างพื้นฐานไร้สาย 5G ในประเทศและต่างประเทศ

เอกสารเจ็ดหน้าสรุปวิสัยทัศน์ของประธานาธิบดี "ให้สหรัฐอเมริกาเป็นผู้นำในการพัฒนา การใช้งาน และการจัดการโครงสร้างพื้นฐานการสื่อสาร 5G ที่ปลอดภัยและเชื่อถือได้ทั่วโลก ร่วมกับพันธมิตรและพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดของเรา"

ความพยายามแยกกันสี่ประการที่ระบุไว้ในกลยุทธ์ ได้แก่ การอำนวยความสะดวกในการปรับใช้งาน 5G ในประเทศ การประเมินความเสี่ยงและการกำหนดหลักการความปลอดภัยหลักของโครงสร้างพื้นฐาน 5G การประเมินความเสี่ยงต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและระดับชาติของสหรัฐอเมริกาในการพัฒนาและการปรับใช้งานโครงสร้างพื้นฐาน 5G ทั่วโลก และการส่งเสริมการพัฒนาและการปรับใช้งาน 5G ทั่วโลกอย่างมีความรับผิดชอบ

“ผู้ประสงค์ร้ายกำลังแสวงหาประโยชน์จากเทคโนโลยี 5G” ประธานาธิบดีทรัมป์เขียนไว้ในคำนำของยุทธศาสตร์ “มันเป็นสภาพแวดล้อมที่เต็มไปด้วยเป้าหมายสำหรับผู้ที่มีเจตนาร้าย เนื่องจากจำนวนและประเภทของอุปกรณ์ที่จะเชื่อมต่อ รวมถึงปริมาณข้อมูลมหาศาลที่อุปกรณ์เหล่านั้นจะถ่ายโอน”

รัฐบาลทรัมป์ได้ออกมาตรการชุดหนึ่งเพื่อป้องกันไม่ให้ Huawei ซึ่งเป็นผู้ผลิตอุปกรณ์โทรคมนาคมชั้นนำของจีน เข้าร่วมในการสร้างเครือข่าย 5G ในสหรัฐฯ

สหรัฐฯ กังวลว่า Huawei อาจติดตั้งประตูหลังในอุปกรณ์ 5G เพื่อเข้าถึงและขโมยข้อมูล แม้ว่าบริษัทจีนจะปฏิเสธซ้ำแล้วซ้ำเล่าก็ตาม

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2562 สหรัฐฯ ได้ใส่ชื่อ Huawei ไว้ในรายชื่อนิติบุคคลของกระทรวงพาณิชย์ โดยห้ามการขายหรือจัดหาเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ให้กับบริษัทโดยไม่ได้รับอนุญาต

สหรัฐฯ เรียกร้องให้ประเทศพันธมิตรใช้มาตรการที่คล้ายคลึงกันและไม่นำอุปกรณ์ของ Huawei มาใช้กับเครือข่าย 5G ของตน

บริษัทโทรคมนาคม เช่น Verizon, AT&T และ T-Mobile ได้รับการเรียกร้องให้หยุดใช้อุปกรณ์ Huawei ในเครือข่ายของตน

โดยรวมแล้วนโยบายวาระแรกของประธานาธิบดีทรัมป์มีผลกระทบชัดเจนต่อการพัฒนาเครือข่าย 5G ในสหรัฐฯ

ภายในสิ้นปี 2020 สหรัฐอเมริกาได้เปิดตัวเครือข่าย 5G ในเมืองใหญ่หลายแห่ง โดย Verizon, T-Mobile และ AT&T เริ่มเสนอบริการ 5G ให้กับผู้ใช้แล้ว

ตามรายงานจาก OpenSignal ในเดือนธันวาคม 2020 สหรัฐอเมริกาเป็นผู้นำโลกในเรื่องความเร็วในการดาวน์โหลด 5G โดยมีความเร็วเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 240 Mbps

หลังจากได้รับการเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ อีกครั้ง คาดว่านายทรัมป์จะยังคงดำเนินกลยุทธ์ในการพัฒนาเครือข่าย 5G ในประเทศอย่างเข้มแข็ง โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อความมั่นคงของชาติ ลดการพึ่งพาเทคโนโลยีของจีน และรักษาตำแหน่งผู้นำในเครือข่าย 5G ระดับโลก