ในช่วงเวลาดังกล่าว ตามการประมาณการบางส่วน อุตสาหกรรมไร้สายของสหรัฐฯ มีแผนที่จะลงทุน 275,000 ล้านดอลลาร์ในเครือข่าย 5G สร้างงาน 3 ล้านตำแหน่ง และเพิ่มมูลค่าให้กับ เศรษฐกิจ 500,000 ล้านดอลลาร์

เทคโนโลยี 5G คาดว่าจะสร้างการเชื่อมต่อที่เชื่อถือได้มากขึ้นสำหรับแอปพลิเคชันต่างๆ เช่น รถยนต์ขับเคลื่อนอัตโนมัติและเมืองอัจฉริยะ ซึ่งแตกต่างจาก 4G ที่มุ่งเน้นไปที่โทรศัพท์เคลื่อนที่ แท็บเล็ตและคอมพิวเตอร์

ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก (พ.ศ. 2560-2564) ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ถือว่าการปรับใช้เครือข่าย 5G เป็นเรื่องสำคัญ โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและรับรองความมั่นคงของชาติ

รัฐบาลทรัมป์ได้ออกนโยบายและกลยุทธ์ชุดหนึ่งเพื่อเร่งการใช้งาน 5G ซึ่งรวมถึงมาตรการกระตุ้นการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ลดระเบียบข้อบังคับที่ไม่จำเป็น และแก้ไขปัญหาคลื่นความถี่

นโยบายแผนบริการ 5G รวดเร็ว

คณะกรรมการกำกับดูแลการสื่อสารกลางแห่งสหรัฐอเมริกา (FCC) ได้ประกาศแผน 5G Fast Plan ในปี 2561 โดยแผนดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการปรับใช้โครงสร้างพื้นฐาน 5G ด้วยการปรับปรุงระเบียบข้อบังคับและเร่งความพร้อมใช้งานของสเปกตรัม

ในฐานะส่วนหนึ่งของโครงการ FCC ได้ประมูลแบนด์สเปกตรัมที่เหมาะกับ 5G เช่น แบนด์ 24 GHz และ 28 GHz เพื่อรองรับแอปพลิเคชันความถี่สูงที่มีความหน่วงต่ำ

ทรัมป์ บลูมเบิร์ก
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กล่าวสุนทรพจน์ในงานเกี่ยวกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน 5G ที่ทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 12 เมษายน 2019 ภาพ: Bloomberg

อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งในการปรับใช้ 5G คือขั้นตอนการกำกับดูแลที่ซับซ้อนและใช้เวลานาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการติดตั้งสถานีฐานและอุปกรณ์

รัฐบาลทรัมป์ได้แนะนำมาตรการเพื่อปรับปรุงกระบวนการอนุมัติโครงการโครงสร้างพื้นฐาน 5G เพื่อให้การก่อสร้างรวดเร็วยิ่งขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ปรับกระบวนการออกใบอนุญาตใหม่ให้กับสถานี 5G โดยเฉพาะเสาโทรศัพท์มือถือขนาดเล็ก

ภายใต้การนำของทรัมป์ FCC ได้ออกกฎใหม่ ชื่อว่า เร่งการใช้งานบรอดแบนด์ไร้สายโดยขจัดอุปสรรคต่อ การลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งช่วยลดระยะเวลาในการอนุมัติโครงการก่อสร้างไซต์เซลล์ขนาดเล็กจากหลายเดือนหรือหลายปีเหลือเพียง 60 ถึง 90 วัน

นอกจากนี้ กฎระเบียบดังกล่าวยังกำหนดให้หน่วยงานท้องถิ่นไม่เรียกเก็บค่าใช้จ่ายที่สูงเกินไปเมื่อใช้พื้นที่สาธารณะ (เสาไฟฟ้า อาคาร ฯลฯ) ในการติดตั้งสถานีฐานขนาดเล็ก ซึ่งจะเป็นการขัดขวางการปรับใช้โครงสร้างพื้นฐาน 5G โดยผู้ให้บริการเครือข่าย

นอกจากนี้ ข้อกำหนดในการออกใบอนุญาตโครงการก่อสร้างขนาดเล็กและสถานีวิทยุกระจายเสียงขนาดเล็กก็ไม่ได้มีกฎระเบียบที่เข้มงวดเช่นเดียวกับโครงการขนาดใหญ่

รัฐบาลทรัมป์ยังสนับสนุนให้ผู้ให้บริการโทรคมนาคมแบ่งปันโครงสร้างพื้นฐานซึ่งกันและกัน โดยลดจำนวนใบอนุญาตการก่อสร้างใหม่โดยใช้ประโยชน์จากสถานีฐานที่มีอยู่ จึงช่วยลดต้นทุนและเวลาในการปรับใช้ 5G

การเปิดตัวและการประมูลสเปกตรัม 5G

การปลดล็อกคลื่นความถี่ช่วยให้มีทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับผู้ให้บริการโทรคมนาคมในการปรับใช้เทคโนโลยี 5G โดยเฉพาะในคลื่นความถี่สูงที่มีความสามารถในการส่งข้อมูลได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

สเปกตรัมจะได้รับการปลดปล่อยจากแหล่งต่างๆ รวมไปถึงสเปกตรัมที่เคยถูกใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นๆ เช่น โทรทัศน์ หรือบริการไร้สายแบบเดิม

ตามแถลงการณ์ของทำเนียบขาวในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2563 FCC ได้ปลดล็อกคลื่นความถี่มากกว่า 5,000 MHz สำหรับ 5G ซึ่งมากกว่าประเทศอื่นๆ (ในขณะนั้น)

โครงการ Citizens Broadband Radio Service (CBRS) ของ FCC อนุญาตให้ธุรกิจทุกขนาดสามารถเข้าถึงแบนด์ความถี่ 3.5 GHz (3550 MHz ถึง 3700 MHz) เพื่อใช้งานเครือข่าย 5G ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรและเพิ่มความยืดหยุ่น สร้างโอกาสให้ผู้ให้บริการขนาดเล็กและแอปพลิเคชัน IoT สามารถเติบโตได้

CBRS ช่วยให้สามารถปรับใช้เครือข่าย 4G LTE หรือ 5G ส่วนตัวได้โดยไม่ต้องลงทุนในคลื่นความถี่ที่มีใบอนุญาตราคาแพง เพิ่มความครอบคลุมและความจุในสภาพแวดล้อมที่เครือข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่แบบดั้งเดิมอาจประสบปัญหา เช่น ในอาคารหรือในพื้นที่ชนบท

นอกจากนี้ยังมีการเปิดตัวแบนด์ความถี่ที่สูงขึ้น (mmWave) ระหว่าง 24 GHz และ 100 GHz อีกด้วย แบนด์เหล่านี้มีความสามารถในการส่งข้อมูลด้วยความเร็วสูงมาก และเป็นกุญแจสำคัญในการมอบบริการ 5G ที่มีความหน่วงต่ำและแบนด์วิดท์สูง

5g บลูมเบิร์ก
การปรับใช้เครือข่าย 5G ที่ปลอดภัยเป็นสิ่งสำคัญที่สุดในวาระแรกของประธานาธิบดีทรัมป์ ภาพ : บลูมเบิร์ก

ในปี 2019 FCC ได้ประมูลคลื่นความถี่ 24 GHz และ 28 GHz ซึ่งทำให้ รัฐบาล สหรัฐฯ ได้รับเงินเข้ามาประมาณ 2.7 พันล้านเหรียญสหรัฐ

ในปี 2020 FCC ยังคงประมูลคลื่นความถี่ 37 GHz และ 39 GHz ต่อไป ซึ่งสามารถระดมทุนได้มากกว่า 7.5 พันล้านเหรียญสหรัฐ การประมูลจะช่วยให้ผู้ให้บริการมีทรัพยากรเพียงพอในการปรับใช้เครือข่าย 5G และบริการความเร็วสูง

การรับประกันความปลอดภัยเครือข่าย 5G

“เครือข่าย 5G ที่ปลอดภัยมีความสำคัญต่อความมั่งคั่งของอเมริกาและความมั่นคงของชาติในศตวรรษที่ 21” ประธานาธิบดีทรัมป์กล่าว นั่นเป็นเหตุผลที่เขาลงนามใน พระราชบัญญัติปกป้อง 5G และเหนือกว่า เมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2020 เพื่อปกป้องเครือข่ายไร้สายและ 5G ของอเมริกาจากบริษัทที่ไม่น่าเชื่อถือและประเทศที่เป็นศัตรู

ในวันเดียวกัน ทำเนียบขาวเผยแพร่ กลยุทธ์ระดับชาติเพื่อความปลอดภัย 5G ของสหรัฐฯ โดยระบุว่าประเทศจะปกป้องโครงสร้างพื้นฐานไร้สาย 5G ในประเทศและต่างประเทศอย่างไร

เอกสารเจ็ดหน้าสรุปวิสัยทัศน์ของประธานาธิบดี "ให้สหรัฐอเมริกาเป็นผู้นำในการพัฒนา การใช้งาน และการจัดการโครงสร้างพื้นฐานการสื่อสาร 5G ที่ปลอดภัยและเชื่อถือได้ทั่วโลก ร่วมกับพันธมิตรและพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดของเรา"

ความพยายามแยกกันสี่ประการที่ระบุไว้ในกลยุทธ์ ได้แก่ การอำนวยความสะดวกในการปรับใช้ 5G ในประเทศ ประเมินความเสี่ยงและกำหนดหลักการความปลอดภัยหลักของโครงสร้างพื้นฐาน 5G ประเมินความเสี่ยงต่อเศรษฐกิจและความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ ในการพัฒนาและการใช้งานโครงสร้างพื้นฐาน 5G ทั่วโลก ส่งเสริมการพัฒนาและการใช้งาน 5G ทั่วโลกอย่างรับผิดชอบ

“ผู้ไม่ประสงค์ดีกำลังแสวงหาประโยชน์จากเทคโนโลยี 5G” ประธานาธิบดีทรัมป์เขียนไว้ในคำนำของกลยุทธ์ “เป็นสภาพแวดล้อมที่มีเป้าหมายมากมายสำหรับผู้ที่มีเจตนาไม่ดี เนื่องมาจากจำนวนและประเภทของอุปกรณ์ที่จะเชื่อมต่อ และปริมาณข้อมูลจำนวนมากที่อุปกรณ์เหล่านั้นจะส่ง”

รัฐบาลทรัมป์ได้ออกมาตรการต่างๆ เพื่อป้องกันไม่ให้ Huawei ซึ่งเป็นผู้ผลิตอุปกรณ์โทรคมนาคมชั้นนำของจีน เข้าร่วมในการสร้างเครือข่าย 5G ในสหรัฐฯ

สหรัฐฯ กังวลว่า Huawei อาจติดตั้งแบ็คดอร์ในอุปกรณ์ 5G เพื่อเข้าถึงและขโมยข้อมูล แม้ว่าบริษัทจีนจะปฏิเสธซ้ำแล้วซ้ำเล่าก็ตาม

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2562 สหรัฐฯ ได้ใส่ชื่อ Huawei ไว้ในรายชื่อนิติบุคคลของกระทรวงพาณิชย์ โดยห้ามการขายหรือจัดหาเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ให้กับบริษัทโดยไม่ได้รับอนุญาต

สหรัฐฯ เรียกร้องให้ประเทศพันธมิตรใช้มาตรการที่คล้ายคลึงกันและไม่ใช้อุปกรณ์ของ Huawei ในเครือข่าย 5G ของตน

บริษัทโทรคมนาคม เช่น Verizon, AT&T และ T-Mobile ได้รับการกระตุ้นให้หยุดใช้อุปกรณ์ Huawei ในเครือข่ายของตน

โดยรวมแล้ว นโยบายวาระแรกของประธานาธิบดีทรัมป์มีผลกระทบชัดเจนต่อการพัฒนาเครือข่าย 5G ในสหรัฐฯ

ภายในสิ้นปี 2020 สหรัฐอเมริกาได้เปิดตัวเครือข่าย 5G ในเมืองใหญ่หลายแห่ง โดยที่ Verizon, T-Mobile และ AT&T เริ่มเสนอบริการ 5G ให้กับผู้ใช้แล้ว

ตามรายงานจาก OpenSignal ในเดือนธันวาคม 2020 สหรัฐอเมริกาเป็นผู้นำโลกในเรื่องความเร็วในการดาวน์โหลด 5G โดยมีความเร็วเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 240 Mbps

หลังจากได้รับการเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ อีกครั้ง คาดว่านายทรัมป์จะดำเนินกลยุทธ์ในการพัฒนาเครือข่าย 5G ในประเทศอย่างเข้มแข็งต่อไป โดยมีเป้าหมายหลักคือความมั่นคงของชาติ ลดการพึ่งพาเทคโนโลยีของจีน และรักษาตำแหน่งผู้นำในเครือข่าย 5G ระดับโลก