กระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่า จนถึงปัจจุบัน กระทรวงสาธารณสุขและหน่วยงานสาธารณสุขท้องถิ่นได้ออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพจำนวน 66,795 ใบ และใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ/ใบรับรองการประกอบวิชาชีพจำนวน 637,519 ใบ ในสาขาการตรวจและการรักษาพยาบาล (ไม่รวมกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงกลาโหม) ซึ่งจำนวนการยื่นขอใบอนุญาตประกอบวิชาชีพที่กระทรวงสาธารณสุขมีสัดส่วนไม่ถึง 1.5% ของจำนวนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทั้งหมดทั่วประเทศ (795 ใบ)
ปัญหาเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตและใบรับรองการประกอบวิชาชีพ ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2567 กระทรวงสาธารณสุขได้ออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพใหม่ให้แก่โรงพยาบาลเอกชนจำนวน 28 ใบ (เพิ่มขึ้น 16 ใบในช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน หรือ 75%) และได้มีคำสั่งให้ปรับเปลี่ยนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพจำนวน 57 ฉบับ เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงขอบเขตของวิชาชีพและขนาดของกิจกรรม (เพิ่มขึ้น 48 ใบในช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน หรือ 18.75%) โดยสรุป กระทรวงสาธารณสุขได้ดำเนินการจัดทำเอกสารที่เหลือให้แล้วเสร็จโดยเร็ว ปัจจุบันจำนวนคำขอใบอนุญาตประกอบวิชาชีพที่ยื่นใหม่แต่ยังไม่ได้รับการประเมินจากกระทรวงสาธารณสุขมีจำนวน 5 ฉบับ พระราชบัญญัติการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลได้เพิ่มระเบียบข้อบังคับใหม่เกี่ยวกับการออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพใหม่หลังจาก 5 ปีสำหรับผู้ประกอบวิชาชีพ รวมถึงการเพิ่มจำนวนการฝึกอบรมในสาขาเฉพาะทางทางการแพทย์ วิชาที่ได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ และนโยบายแบบประสานเวลาเพื่ออำนวยความสะดวกในการพัฒนาสถานพยาบาลเอกชน ส่งผลให้จำนวนคำขอใบอนุญาตประกอบวิชาชีพเพิ่มขึ้น (โดยมีชื่อวิชาชีพเพิ่มเติมสำหรับการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลที่ได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ) ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ (รูปแบบสถานพยาบาลมีความยืดหยุ่นมากขึ้น) ประมาณการเบื้องต้นระบุว่าจำนวนคำขอใบอนุญาตประกอบวิชาชีพเพิ่มขึ้นประมาณ 20% ข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการออกใบอนุญาตและใบรับรองการประกอบวิชาชีพในสาขาการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลที่กระทรวงสาธารณสุขกล่าวถึง คือ การตรวจสอบและการตรวจสุขภาพยังไม่เป็นไปอย่างสม่ำเสมอและทั่วถึง และหน่วยงานทุกระดับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และประชาชนในพื้นที่ยังไม่ได้รับการสนับสนุนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการตรวจสอบและกำกับดูแลกิจกรรมการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลของเอกชน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลล่าช้าเนื่องจากปัญหาในการพัฒนาราคาและการประเมินราคา ความยากลำบากในการเสนอราคา การขาดทรัพยากรสำหรับอัปเกรดซอฟต์แวร์ ส่งผลให้ไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการเชื่อมต่อ การซิงโครไนซ์ และการสื่อสารข้อมูล เพื่อดำเนินโครงการ 06 ของรัฐบาล เรื่อง "การพัฒนาแอปพลิเคชันข้อมูลประชากร การระบุตัวตน และการพิสูจน์ตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติในช่วงปี พ.ศ. 2565-2568 วิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2573" ขาดโครงการและแผนงานเพื่อพัฒนาขีดความสามารถและคุณภาพของการบริหารจัดการสถานพยาบาลด้านการตรวจและการรักษาพยาบาล กระทรวงสาธารณสุขรายงานว่า กรมอนามัยส่วนใหญ่ขาดแคลนบุคลากรในการบริหารจัดการสถานพยาบาล การดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารงานสำหรับการออกใบอนุญาตประกอบกิจการและใบอนุญาตประกอบกิจการ ขณะที่จำนวนผู้ประกอบวิชาชีพและสถานพยาบาลที่ต้องขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการและใบอนุญาตประกอบกิจการมีจำนวนมาก เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ยังต้องปฏิบัติงานอื่นๆ อีกมากมาย นอกเหนือจากการบริหารจัดการการตรวจและการรักษาพยาบาล การป้องกัน และการประเมิน ขาดแคลนบุคลากรในการบริหารจัดการสถานพยาบาลเนื่องจากต้องปรับปรุงระบบเงินเดือนทุกปี ทำให้ต้องทำงานหลายอย่างในขณะที่ปริมาณงานยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
การส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การกระจายอำนาจ และการมอบหมายอำนาจ การส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การกระจายอำนาจ และการมอบหมายอำนาจในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร เป็นแนวทางที่กระทรวงฯ เสนอเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดข้างต้น กระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่าจะมุ่งเน้นการนำแนวทางที่ก้าวหน้า 3 ประการมาใช้ในกิจกรรมการออกใบอนุญาตการตรวจและการรักษาพยาบาล ได้แก่ การสร้างกระบวนการประเมินแบบใหม่เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ความโปร่งใส การปรับปรุง และลดระยะเวลาในการประเมิน การเพิ่มจำนวนทีมประเมินผล 4 เท่า และเพิ่มจำนวนบุคลากรที่รับผิดชอบงานบริหารของรัฐในการออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพและใบอนุญาตประกอบกิจการเป็นสองเท่า การเสริมสร้างการประสานงานระหว่างหน่วยงานออกใบอนุญาตและสถานประกอบการในการฝึกอบรมเกี่ยวกับแนวทางการสร้างเอกสารประเมินผล เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร กระทรวงสาธารณสุขได้จัดทำร่างเอกสารและขอความเห็นจากคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและเทศบาล 63 แห่ง เกี่ยวกับการกระจายอำนาจการออกใบอนุญาตในด้านการตรวจและการรักษาพยาบาล โดยคาดว่าจะออกได้ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567
นอกจากนี้ กระทรวงสาธารณสุขได้ดำเนินการทบทวนและกำลังดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เพื่อเสนอต่อรัฐบาลเพื่อพิจารณาส่งเสริมการกระจายอำนาจตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 96/2023/ND-CP ซึ่งระบุรายละเอียดเกี่ยวกับมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาล หลังจากการกระจายอำนาจแล้ว คาดว่ากระทรวงสาธารณสุขจะลดจำนวนเอกสารประกอบการพิจารณาทางปกครองเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพและใบอนุญาตประกอบวิชาชีพลงประมาณ 70% เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล กระทรวงสาธารณสุขกำลังพัฒนาและเสนอพระราชกฤษฎีกาเพื่อควบคุมฐานข้อมูลสุขภาพแห่งชาติต่อรัฐบาล เพื่อยกระดับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในกิจกรรมการจัดการสุขภาพทั่วไปและกิจกรรมการตรวจและรักษาพยาบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพและใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ ขณะเดียวกัน ระบบการจัดการการตรวจและรักษาพยาบาลระดับชาติจะได้รับการปรับปรุงให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะของสถานพยาบาลและผู้ประกอบวิชาชีพ เพื่อประหยัดเวลาและทรัพยากรบุคคลในการบริหารจัดการสถานพยาบาล ในการปฏิรูปกระบวนการบริหาร กระทรวงสาธารณสุขได้พัฒนาขั้นตอนภายใน 7 ขั้นตอน สำหรับเนื้อหาการอนุญาตประกอบกิจการและการอนุญาตประกอบวิชาชีพเวชกรรม เพื่อให้คำแนะนำเฉพาะเกี่ยวกับเอกสารและบันทึกต่างๆ สำหรับการนำไปปฏิบัติ เพื่อให้สามารถกำหนดรายละเอียดเอกสารได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อให้สถานประกอบการต่างๆ ทราบถึงเนื้อหาและข้อกำหนดของเอกสารที่ต้องจัดทำ ขั้นตอนภายในได้ลดความซับซ้อนลงจากเดิม 2 ขั้นตอน เป็น 5 ขั้นตอน (ขึ้นอยู่กับแต่ละขั้นตอน) ระยะเวลาเฉลี่ยในการดำเนินการขั้นตอนการอนุญาตประกอบกิจการและการอนุญาตประกอบวิชาชีพลดลงโดยเฉลี่ย 10% ถึง 20% ขึ้นอยู่กับแต่ละบันทึก (ขึ้นอยู่กับขนาด รูปแบบองค์กร รูปแบบ และกรณีการออก) ขั้นตอนภายในยังประกอบด้วยแบบฟอร์มรายการตรวจสอบ เพื่อช่วยเร่งกระบวนการประเมิน สร้างความมั่นใจว่ามีการดำเนินการที่สอดคล้องกันในกระบวนการประมวลผลบันทึก และเปิดเผยเนื้อหา ข้อกำหนด เงื่อนไข และเอกสารประกอบต่างๆ ต่อสาธารณะอย่างโปร่งใส นอกจากนี้ กระทรวงฯ จะเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบ สอบสวน และกำกับดูแล จัดทีมตรวจสอบสหวิชาชีพเพื่อตรวจสอบกิจกรรมของสถานพยาบาลเอกชนและสถานพยาบาลต่างๆ จัดการบุคคลและองค์กรอย่างเคร่งครัดหากมีการฝ่าฝืน จัดตั้งทีมตรวจสอบเพื่อตรวจสอบกิจกรรมการตรวจสอบทางการแพทย์และการรักษาของกรมอนามัยของจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง
ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-cap-phan-quyen-trong-cap-phep-chung-chi-hanh-nghe-linh-vuc-kham-chua-benh-20241110182453243.htm
![[ภาพ] ประธานรัฐสภาเข้าร่วมสัมมนา “การสร้างและดำเนินงานศูนย์การเงินระหว่างประเทศและข้อเสนอแนะสำหรับเวียดนาม”](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
การแสดงความคิดเห็น (0)