โดยผ่านกฎหมายว่าด้วยการวางแผน (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก (แก้ไขเพิ่มเติม)

จากการดำเนินโครงการประชุมต่อเนื่อง ในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม ผู้แทนส่วนใหญ่ลงคะแนนเห็นชอบ รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการวางแผน (แก้ไข) และกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก (แก้ไข)

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบกฎหมายผังเมือง (แก้ไข) ภาพ: Doan Tan/VNA

การเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการวางแผนกิจกรรม

ด้วยคะแนนเสียง 428 เสียง จากผู้แทนทั้งหมด 445 คน คิดเป็น 90.49% สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการวางแผน (ฉบับแก้ไข) ร่างกฎหมายฉบับนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด มุ่งขจัดอุปสรรค เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารในกิจกรรมการวางแผน

พระราชบัญญัติผังเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม) ประกอบด้วย ๖ บท ๕๘ มาตรา และภาคผนวกแนบ

กฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาสำคัญๆ เพื่อแก้ไขปัญหาการวางแผนที่ล่าช้า ซ้ำซ้อน และไม่สอดคล้องกัน กฎหมายฉบับนี้มีประเด็นใหม่หลายประการเมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน ด้วยเหตุนี้ จึงได้ปรับปรุงระบบการวางแผนและชี้แจงแนวคิด "การวางแผนเฉพาะด้านอย่างละเอียด" ระบบการวางแผนประกอบด้วย: การวางแผนระดับชาติ (ภาพรวม พื้นที่ทางทะเล การใช้ประโยชน์ที่ดิน และเฉพาะด้าน); การวางแผนระดับภูมิภาค; การวางแผนระดับจังหวัด; การวางแผนเฉพาะด้านอย่างละเอียด; การวางแผนเมืองและชนบท; การวางแผนสำหรับหน่วยบริหารพิเศษด้าน เศรษฐกิจ

ลักษณะสำคัญใหม่ของกฎหมายฉบับนี้คือการแทนที่แนวคิด “การวางแผนเชิงเทคนิคเฉพาะทาง” ด้วย “การวางแผนเฉพาะด้านอย่างละเอียด” การเปลี่ยนแปลงนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสะท้อนลักษณะเฉพาะของการวางแผนประเภทนี้อย่างแม่นยำ กำหนดความสัมพันธ์เชิงลำดับชั้นให้ชัดเจน และแก้ไขปัญหาในการกำหนดบทบาททางกฎหมายของการวางแผนประเภทนี้

รัฐบาล ได้ทบทวนและปรับปรุงรายการแผนโดยลดจาก 78 แผนเหลือ 49 แผน

สอดคล้องกับหลักการที่ว่า “องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้ลงมือปฏิบัติ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องรับผิดชอบ” กฎหมายฉบับนี้จึงได้มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกี่ยวกับอำนาจอนุมัติ ดังนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงเป็นผู้อนุมัติผังเมืองจังหวัดและผังเมืองจังหวัด แทนนายกรัฐมนตรีดังเช่นเดิม ซึ่งจะช่วยลดภาระของรัฐบาลกลางและเพิ่มอำนาจปกครองตนเองของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น

ในด้านการวางแผนระดับภูมิภาค นายกรัฐมนตรีเห็นชอบการวางแผนระดับภูมิภาคเพื่อให้เกิดการเชื่อมโยงและแก้ไขปัญหาระหว่างจังหวัด

สำหรับการวางแผนตามภาคส่วนนั้น อำนาจอนุมัติจะถูกดำเนินการตามระเบียบราชการ (สามารถมอบหมายให้รัฐมนตรีดำเนินการวางแผนบางส่วนได้)
กฎหมายฉบับนี้ยังกล่าวถึงอุปสรรคในการประเมินความสอดคล้องของโครงการกับการวางแผน ซึ่งเป็นบทบัญญัติใหม่ที่เพิ่มเข้ามาในมาตรา 48 เพื่อแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายอนุญาตให้มีการตัดสินใจลงทุนที่แตกต่างไปจากการวางแผนโครงการลงทุนสาธารณะเฉพาะกิจเร่งด่วน หรือโครงการที่กรมการเมือง สำนักเลขาธิการ รัฐสภา หรือรัฐบาลสั่งการ หลังจากนั้น การวางแผนจะได้รับการปรับปรุงและปรับเปลี่ยนผ่านขั้นตอนที่ง่ายขึ้น

กฎหมายยังสะท้อนถึงนวัตกรรมในด้านระยะเวลาการวางแผนและวิสัยทัศน์ ดังนั้น ระยะเวลาการวางแผนจึงถูกกำหนดมาตรฐานไว้ที่ 10 ปี (คำนวณจากปีที่ลงท้ายด้วย 1 ถึงปีที่ลงท้ายด้วย 0) ส่วนวิสัยทัศน์การวางแผนอยู่ที่ 30 ปี เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

กฎหมายกำหนดให้มีการจัดตั้งระบบสารสนเทศและฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการวางแผนเพื่อการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ การให้บริการแก่หน่วยงานบริหารของรัฐ และการให้ข้อมูลแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ เอกสารการวางแผนต้องเปิดเผยต่อสาธารณะ (ยกเว้นความลับของรัฐ) เพื่อให้ประชาชนและองค์กรต่างๆ เข้าถึงได้ง่าย

คาดว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2569 อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเกี่ยวกับการปรับปรุงผังเมืองระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัด สำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 เพื่อรองรับเป้าหมายการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารหรือการเติบโต จะมีผลบังคับใช้เร็วขึ้น (นับจากวันที่กฎหมายผ่าน) เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการบังคับใช้ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2568 คาดว่ากฎหมายผังเมืองฉบับแก้ไขจะสร้างกรอบทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยมากขึ้น แก้ไขข้อบกพร่องในปัจจุบัน และผลักดันให้เกิดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืน

การปรับปรุงประสิทธิภาพการคุ้มครองผู้ฝากเงิน

ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 448 เสียง จากผู้แทนทั้งหมด 449 คน คิดเป็น 94.71% สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก (ฉบับแก้ไข) กฎหมายนี้ประกอบด้วย 8 บท และ 41 มาตรา โดยมีโครงสร้างเฉพาะดังนี้:

กฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝากฉบับแก้ไขนี้ประกอบด้วยการเปลี่ยนแปลงสำคัญหลายประการที่มุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงประสิทธิภาพของการคุ้มครองผู้ฝากเงินและการสร้างหลักประกันความปลอดภัยของระบบ ดังนั้น กฎหมายจึงส่งเสริมความโปร่งใสของข้อมูลออนไลน์โดยการเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับรูปแบบการเปิดเผยข้อมูลการเข้าร่วมประกันเงินฝากต่อสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 16 กำหนดว่า นอกเหนือจากการแสดงสำเนาหนังสือรับรอง ณ จุดทำธุรกรรมแล้ว องค์กรที่เข้าร่วมประกันเงินฝากต้องเปิดเผยข้อมูลนี้ต่อสาธารณะบนเว็บไซต์ของตน (หากมี)

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบกฎหมายประกันเงินฝาก (แก้ไขเพิ่มเติม) ภาพ: Doan Tan/VNA

กฎหมายฉบับนี้เพิ่มบทบาทขององค์กรประกันเงินฝากในการบริหารจัดการวิกฤตและการสนับสนุนสถาบันสินเชื่อ โดยมีระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมขององค์กรประกันเงินฝากในการแทรกแซงตั้งแต่เนิ่นๆ การควบคุมพิเศษ และการจัดการเหตุการณ์/วิกฤต กลไกใหม่ๆ ประกอบด้วย การให้สินเชื่อพิเศษ และการซื้อพันธบัตรระยะยาว

กฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของธนาคารแห่งรัฐเวียดนามในการแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับสถาบันที่เข้าร่วมโครงการประกันเงินฝากกับองค์กรประกันเงินฝากเพื่อปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบ ในส่วนของการบริหารจัดการของรัฐ กฎหมายยืนยันว่าธนาคารแห่งรัฐเวียดนามมีหน้าที่ตรวจสอบ สอบสวน และจัดการกับการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับการประกันเงินฝากตามกฎหมายฉบับนี้และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

กฎหมายกำหนดว่าภายใน 30 วันนับจากวันที่สถาบันที่เข้าร่วมโครงการประกันเงินฝากหยุดรับเงินฝากหรือล้มละลาย องค์กรประกันเงินฝากจะต้องรับผิดชอบในการจ่ายผลประโยชน์ประกันเงินฝากให้แก่ผู้ฝากเงิน

หลังจากที่กฎหมายได้รับการผ่าน รัฐบาลจะสั่งให้ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องออกเอกสารแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายโดยเร็วที่สุดและมีประสิทธิผลมากที่สุด

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-quy-hoach-sua-doi-va-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-20251210103827370.htm