เมื่อเช้าวันที่ 8 พฤศจิกายน รอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมระดับชาติทั้งแบบพบหน้าและออนไลน์ เพื่อทบทวนและสรุปร่างพระราชกฤษฎีกา 4 ฉบับที่ให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายจราจรและกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยในการจราจรบนถนน
กำจัดความคิดที่ว่า "ไม่รู้ อย่าแบน"
โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดรายการสินค้าอันตรายและขั้นตอนการออกใบอนุญาตและหนังสือรับรองการผ่านหลักสูตรการอบรมสำหรับพนักงานขับรถหรือผู้คุ้มกันการขนส่งสินค้าอันตรายบนท้องถนน (ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการขนส่งสินค้าอันตราย)
พร้อมกันนี้ยังมีพระราชกฤษฎีกาควบคุมกิจกรรมการขนส่งทางถนน พระราชกฤษฎีกาควบคุมการฝึกอบรมและการทดสอบผู้ขับขี่ พระราชกฤษฎีกากำหนดรายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้มาตราต่างๆ ในกฎหมายจราจร (ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารจัดการถนน)
รองนายกรัฐมนตรีทราน ฮอง ฮา เน้นย้ำถึงการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้ท้องถิ่นในการบริหารจัดการถนนตามหลักการ “หนึ่งงาน หนึ่งคนรับผิดชอบ” - ภาพ: VGP/Minh Khoi
รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เน้นย้ำว่าแนวคิดในการสร้างและเผยแพร่สถาบันต่างๆ จะต้องมีความสร้างสรรค์อย่างยิ่ง แทนที่จะ “ห้ามปรามหากไม่รู้” เราต้องกระจายอำนาจและทดลองเนื้อหาและนโยบายใหม่ๆ อย่างกล้าหาญ หากพิสูจน์ได้ว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ เราจะสรุปและรวมเนื้อหาและนโยบายเหล่านี้ไว้ในเอกสารทางกฎหมายที่มีผลทางกฎหมายสูงขึ้น
เอกสารทางกฎหมายรวมทั้งคำสั่งศาลจะต้องสร้างพื้นที่สร้างสรรค์ให้กับหน่วยงานจัดการและฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการ ตลอดจนการติดตามกระบวนการดำเนินการ
ส่วนร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการขนส่งสินค้าอันตราย รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน ดุย ลาม กล่าวว่า ร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวกำหนดรายการสินค้าอันตราย การขนส่งสินค้าอันตราย การออกใบอนุญาตสำหรับการขนส่งสินค้าอันตรายด้วยยานยนต์ทางถนน และการออกหนังสือรับรองการสำเร็จหลักสูตรการอบรมสำหรับผู้ขับขี่...
ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างพระราชกฤษฎีกา (ภาพ: VGP/Minh Khoi)
ประเด็นใหม่บางประการของพระราชกฤษฎีกา ได้แก่ การกำหนดหน่วยฝึกอบรม มาตรฐานสำหรับผู้ฝึกสอน และผู้รับการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยสินค้าอันตรายอย่างชัดเจน รวมถึงการถ่ายโอนอำนาจหน้าที่ในการออกใบอนุญาตขนส่งสินค้าอันตรายประเภท 5 และประเภท 8 จากกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปเป็น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า
กระทรวงคมนาคมได้ตรวจแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับป้ายทะเบียนรถสำหรับยานพาหนะธุรกิจขนส่ง ยานยนต์สี่ล้อ กิจกรรมขนส่งผู้โดยสาร และตรวจสอบแก้ไขเอกสารทางเทคนิคให้สอดคล้องกับเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
รองนายกรัฐมนตรีขอให้หน่วยงานจัดทำร่างทบทวนและจัดทำระเบียบการขึ้นทะเบียน การบริหารจัดการเงื่อนไขและหลักเกณฑ์การใช้รถและผู้มีส่วนร่วมในกิจกรรมธุรกิจขนส่ง บูรณาการฐานข้อมูลประชากรระดับประเทศ พัฒนาหลักเกณฑ์และกลุ่มเงื่อนไขการดำเนินการนำร่องสำหรับยานพาหนะใหม่ ไม่ใช่ “ห้ามหากไม่รู้”
นอกจากนี้ กระทรวงคมนาคมต้องศึกษากฎระเบียบเพื่อเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการติดตามการเดินทางและความเร็วของรถโดยสารที่วิ่งตามเส้นทางประจำ วางแผนสถานีและจุดพักรถให้ครบถ้วนและเหมาะสม บริหารจัดการจำนวนรถโดยสารที่วิ่งตามเส้นทางประจำให้สอดคล้องกับปริมาณผู้โดยสาร... เพื่อความปลอดภัยและการแข่งขันที่เป็นธรรม
ยึดหลัก “งานหนึ่งคน รับผิดชอบหนึ่งคน” อย่างชัดเจน
ส่วนร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการฝึกอบรมผู้ขับขี่นั้น หน่วยงานจัดทำร่างได้เพิ่มรูปแบบการฝึกอบรมผู้ขับขี่อื่นๆ (การศึกษาด้วยตนเอง การเรียนทางไกล การศึกษาด้วยตนเองโดยมีผู้นำแนะนำ) ประเภท ทรัพยากรบุคคลและเงื่อนไขทางวัสดุของสถานที่ฝึกอบรมผู้ขับขี่ โครงสร้างองค์กร ประเภทและทรัพยากรบุคคลของศูนย์ทดสอบผู้ขับขี่ สถานที่ฝึกขับขี่ที่ใช้ทดสอบผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ เป็นต้น
กระทรวงคมนาคม ยังได้ปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับเงื่อนไขการฝึกขับรถ โดยกำหนดให้ผู้ฝึกสอนฝึกขับรถต้องตรวจสุขภาพประจำปี
ผู้แทนสมาคมขนส่งยานยนต์เวียดนามเสนอให้เพิ่มวิชาครูฝึกขับรถที่มีวุฒิมัธยมศึกษาตอนปลาย นอกเหนือจากวิชาที่มีวุฒิวิชาชีพขั้นกลางหรือประกาศนียบัตรวิชาชีพขั้นกลาง ตามระเบียบข้อบังคับตั้งแต่ปี 2550 ถึงปัจจุบัน ทบทวนและพิจารณาระเบียบข้อบังคับที่เข้มงวดเกี่ยวกับพื้นที่ลานฝึกขับรถให้สอดคล้องกับความสามารถในการตอบสนองความต้องการในการฝึกอบรมของนักเรียน
เกี่ยวกับร่างพ.ร.บ.บริหารจัดการถนน ได้กำหนดเงื่อนไขและหลักเกณฑ์ชัดเจนสำหรับงานโครงสร้างพื้นฐานแต่ละประเภทที่รัฐบาลกลางดูแลและกระจายสู่การบริหารจัดการส่วนท้องถิ่น
หน่วยงานในพื้นที่ต้องจัดให้มีการเชื่อมโยงการจราจรแบบซิงโครนัสในแง่ของปริมาณบรรทุกและยานพาหนะบนทางหลวงแผ่นดินที่ตัดกับถนนในการวางแผนโครงข่ายถนน และต้องจัดให้มีการเชื่อมโยงการจราจรที่สะดวกกับถนนอื่นๆ ในพื้นที่
กระทรวงคมนาคมมีหน้าที่ตรวจสอบการดำเนินการลงทุนของจังหวัดให้เป็นไปตามแผนโครงข่ายถนนที่ได้รับอนุมัติ แผนโครงสร้างพื้นฐานทางถนน และการดูแลให้การจราจรมีความเชื่อมโยง
พระราชกฤษฎีกามีบทบัญญัติเกี่ยวกับการถ่ายโอนการดำเนินงานทางหลวงแผ่นดินที่กระจายอำนาจไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเพื่อการบริหาร ทางหลวงแผ่นดินที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเพื่อการบริหาร เพื่อให้การบริหาร จัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง เพื่อความปลอดภัยในโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรบนถนนและความปลอดภัยในการจราจรบนระบบทางหลวงแผ่นดิน
ในส่วนการบริหารจัดการทางหลวง หน่วยงานจัดทำร่างได้พิจารณาเห็นชอบ แก้ไข และกำหนดลำดับความสำคัญในการตกลงแผนขยายและปรับปรุงทางหลวงตามหลักการประมูลคัดเลือกผู้ลงทุน มอบหมายให้ผู้ลงทุนเดิมหรือภาครัฐดำเนินการ
การวิจัยการลงทุนในจุดพักรถจะต้องดำเนินการพร้อมกันในช่วงการวิจัยการลงทุนในการก่อสร้างโครงการทางหลวงใหม่ตั้งแต่เวลาที่กฎหมายจราจรมีผลบังคับใช้ (1 มกราคม 2568)
สำหรับทางด่วนที่ลงทุนและก่อสร้างก่อน พ.ร.บ. ทางหลวงประกาศใช้แต่ไม่มีจุดพักรถ ร่าง พ.ร.บ. ได้กำหนดแผนงานการลงทุนและการก่อสร้างให้แล้วเสร็จ (มาตรา 57 แห่งร่าง พ.ร.บ.)
รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำหลักการ “หนึ่งงาน หนึ่งคนรับผิดชอบ” ในการกระจายการบริหารจัดการถนน
ดังนั้น กระทรวงคมนาคมและกระทรวงที่เกี่ยวข้องจึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนาและประกาศแผนงาน กลยุทธ์ กฎระเบียบ และมาตรฐานการออกแบบระบบการจราจรบนถนนระดับชาติและระหว่างประเทศ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสม่ำเสมอ บริหารจัดการข้อมูลสารสนเทศอย่างเท่าเทียมกัน ออกแบบระบบการติดตามและการดำเนินงานในแต่ละจังหวัดและทั่วประเทศ "ทำในระดับท้องถิ่น บริหารจัดการแบบรวมศูนย์"
ท้องถิ่นมีการกระจายอำนาจในลักษณะที่ซิงโครไนซ์ เป็นหนึ่งเดียว และครอบคลุมในการบริหารจัดการถนนตั้งแต่การตัดสินใจลงทุน งบประมาณการลงทุน การจัดการการดำเนินงาน การบำรุงรักษา ฯลฯ การออกแบบนโยบายทำให้แน่ใจได้ว่าเมื่อมีการกระจายอำนาจ ท้องถิ่นจะมีทรัพยากรเพียงพอที่จะดำเนินการงานแบบกระจายอำนาจ
ท้องถิ่นที่มีเศรษฐกิจพัฒนาแล้วมีการจัดการงบประมาณเชิงรุก ในขณะที่พื้นที่ด้อยโอกาสมีกลไกการควบคุมงบประมาณจากรัฐบาลกลาง
ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)