เมื่อเช้าวันที่ 8 พฤศจิกายน รอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมระดับชาติทั้งแบบพบหน้าและออนไลน์เพื่อทบทวนและสรุปร่างกฤษฎีกา 4 ฉบับ ซึ่งให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายจราจรและกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยในการจราจรบนถนน
เลิกคิดแบบ “ไม่รู้ก็อย่าแบน”
โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดรายการสินค้าอันตรายและขั้นตอนการออกใบอนุญาตและหนังสือรับรองการผ่านหลักสูตรการฝึกอบรมสำหรับพนักงานขับรถหรือผู้คุ้มกันการขนส่งสินค้าอันตรายบนท้องถนน (ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการขนส่งสินค้าอันตราย)
นอกจากนั้นยังมีพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมกิจกรรมการขนส่งทางถนน พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการฝึกอบรมและการทดสอบผู้ขับขี่ พระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายถนน (ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารจัดการถนน)
รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เน้นย้ำการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้ท้องถิ่นในการบริหารจัดการถนนตามหลักการ "หนึ่งงาน หนึ่งคนรับผิดชอบ" - ภาพ: VGP/Minh Khoi
รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา เน้นย้ำว่าแนวคิดในการสร้างและเผยแพร่สถาบันต่างๆ จะต้องมีความคิดสร้างสรรค์อย่างยิ่ง แทนที่จะ “ปิดกั้นหากไม่รู้” เราต้องกระจายอำนาจและนำร่องเนื้อหาและนโยบายใหม่ๆ อย่างกล้าหาญ หากสิ่งเหล่านี้ได้รับการพิสูจน์ว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ เราจะสรุปและบรรจุไว้ในเอกสารทางกฎหมายที่มีผลทางกฎหมายสูงขึ้น
เอกสารทางกฎหมาย รวมถึงคำสั่งศาล จะต้องสร้างพื้นที่สร้างสรรค์สำหรับหน่วยงานจัดการและฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการ ตลอดจนการติดตามกระบวนการดำเนินการ
เกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการขนส่งสินค้าอันตราย รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน ดุย ลาม กล่าวว่า ร่างดังกล่าวระบุรายการสินค้าอันตราย การขนส่งสินค้าอันตราย การออกใบอนุญาตสำหรับการขนส่งสินค้าอันตรายด้วยยานยนต์ทางถนน และการออกใบรับรองการสำเร็จหลักสูตรการฝึกอบรมสำหรับผู้ขับขี่...
ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างกฤษฎีกา (ภาพ: VGP/Minh Khoi)
ประเด็นใหม่บางประการของพระราชกำหนดนี้ ได้แก่ การกำหนดหน่วยฝึกอบรม มาตรฐานผู้ฝึกสอน และผู้รับการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยสินค้าอันตรายอย่างชัดเจน รวมถึงการโอนอำนาจหน้าที่ในการออกใบอนุญาตขนส่งสินค้าอันตรายประเภท 5 และประเภท 8 จากกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปเป็น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า
กระทรวงคมนาคมได้ทบทวน ปรับปรุง เพิ่มเติม กฎระเบียบว่าด้วยตราสัญลักษณ์รถสำหรับรถธุรกิจขนส่ง รถยนต์สี่ล้อ กิจกรรมขนส่งผู้โดยสาร และตรวจสอบแก้ไขเอกสารทางเทคนิคให้สอดคล้องกับเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
รองนายกรัฐมนตรีขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายทบทวนและจัดทำกฎหมายเกี่ยวกับการจดทะเบียน การบริหารจัดการเงื่อนไขและหลักเกณฑ์สำหรับยานพาหนะและผู้มีส่วนร่วมในกิจกรรมธุรกิจขนส่ง บูรณาการฐานข้อมูลประชากรระดับชาติ พัฒนาหลักเกณฑ์และกลุ่มเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการนำร่องสำหรับยานพาหนะใหม่ และไม่ "ห้ามหากไม่ทราบ"
นอกจากนี้ กระทรวงคมนาคมควรศึกษา กฎระเบียบ เพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการติดตามการเดินทางและความเร็วของรถโดยสารที่วิ่งตามเส้นทางที่กำหนด วางแผนสถานีและจุดพักรถให้ครบถ้วนและเหมาะสม บริหารจัดการจำนวนรถโดยสารที่วิ่งตามเส้นทางที่กำหนดให้สอดคล้องกับปริมาณผู้โดยสาร... เพื่อความปลอดภัยและการแข่งขันที่เป็นธรรม
ปฏิบัติตามหลักการ “งานหนึ่ง หนึ่งคนรับผิดชอบ” อย่างชัดเจน
ในส่วนของร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการฝึกอบรมผู้ขับขี่นั้น หน่วยงานผู้ร่างได้เพิ่มรูปแบบการฝึกอบรมผู้ขับขี่อื่นๆ (การศึกษาด้วยตนเอง การเรียนทางไกล การศึกษาด้วยตนเองแบบมีคำแนะนำ) ประเภท บุคลากร และเงื่อนไขทางวัสดุของสถานที่ฝึกอบรมผู้ขับขี่ โครงสร้างองค์กร ประเภทและบุคลากรของศูนย์ทดสอบผู้ขับขี่ สนามฝึกขับขี่ที่ใช้ทดสอบผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ เป็นต้น
กระทรวงคมนาคม ยังได้ทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับสภาพรถฝึกหัดขับรถ โดยกำหนดให้มีการตรวจสุขภาพผู้ฝึกหัดขับรถเป็นระยะ
ผู้แทนสมาคมขนส่งยานยนต์เวียดนามเสนอให้เพิ่มวิชาครูฝึกขับรถที่มีวุฒิการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย นอกเหนือจากวิชาที่มีวุฒิการศึกษาวิชาชีพขั้นกลางหรือประกาศนียบัตรวิชาชีพขั้นกลาง ตามระเบียบข้อบังคับตั้งแต่ปี 2550 ถึงปัจจุบัน ทบทวนและพิจารณาระเบียบข้อบังคับที่เข้มงวดเกี่ยวกับพื้นที่สนามฝึกขับรถตามความสามารถในการตอบสนองความต้องการการฝึกอบรมของนักเรียน
ส่วนร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารจัดการถนนนั้น ได้กำหนดเงื่อนไขและหลักเกณฑ์อย่างชัดเจนสำหรับงานโครงสร้างพื้นฐานแต่ละประเภทที่รัฐบาลกลางดูแลและกระจายอำนาจให้ส่วนท้องถิ่นดูแล
ท้องถิ่นต้องจัดให้มีการเชื่อมโยงการจราจรแบบซิงโครนัสในแง่ของปริมาณบรรทุกและวิธีการขนส่งบนทางหลวงแผ่นดินที่ตัดกับถนนในการวางแผนเครือข่ายถนน และต้องจัดให้มีการเชื่อมต่อการจราจรที่สะดวกกับถนนสายอื่นๆ ในพื้นที่
กระทรวงคมนาคมมีหน้าที่รับผิดชอบตรวจสอบการดำเนินการลงทุนของจังหวัดให้เป็นไปตามแผนโครงข่ายถนนที่ได้รับอนุมัติ แผนโครงสร้างพื้นฐานทางถนน และการดูแลให้การจราจรมีความเชื่อมโยง
พระราชกฤษฎีกามีบทบัญญัติเกี่ยวกับการถ่ายโอนการดำเนินงานทางหลวงแผ่นดินที่กระจายอำนาจไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเพื่อการบริหาร ทางหลวงแผ่นดินที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเพื่อการบริหาร เพื่อให้การบริหาร การดำเนินการ การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่าโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรบนถนนมีความปลอดภัยและความปลอดภัยในการจราจรบนระบบทางหลวงแผ่นดิน
ในส่วนการบริหารจัดการทางหลวง หน่วยงานจัดทำร่างได้พิจารณาแก้ไขและกำหนดลำดับความสำคัญในการตกลงแผนขยายและปรับปรุงทางหลวงตามหลักการประมูลคัดเลือกผู้ลงทุน มอบหมายให้ผู้ลงทุนเดิมหรือภาครัฐเป็นผู้ดำเนินการ
การวิจัยการลงทุนในโครงการจุดพักรถจะต้องดำเนินการพร้อมกันในช่วงการวิจัยการลงทุนก่อสร้างโครงการทางหลวงใหม่ตั้งแต่เวลาที่กฎหมายว่าด้วยการจราจรทางบกมีผลบังคับใช้ (1 มกราคม 2568)
สำหรับทางด่วนที่ลงทุนและก่อสร้างไว้ก่อนที่พระราชบัญญัติทางหลวงจะมีผลบังคับใช้แต่ไม่มีจุดพักรถ ร่างพระราชกฤษฎีกาได้กำหนดแผนงานการลงทุนและการก่อสร้างให้แล้วเสร็จ (มาตรา 57 แห่งร่างพระราชกฤษฎีกา)
รองนายกรัฐมนตรี ชี้หลักการ “หนึ่งงาน หนึ่งคนรับผิดชอบ” ในการกระจายการบริหารจัดการถนน
ดังนั้น กระทรวงคมนาคมและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องจึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนาและประกาศแผนงาน กลยุทธ์ กฎระเบียบ และมาตรฐานการออกแบบระบบการจราจรทางถนนระดับชาติและนานาชาติ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสม่ำเสมอ บริหารจัดการข้อมูลสารสนเทศทั้งหมดให้เป็นระบบเดียวกัน ออกแบบระบบการติดตามและการดำเนินงานในแต่ละจังหวัดและทั่วประเทศ “ทำในพื้นที่ บริหารจัดการจากส่วนกลาง”
ท้องถิ่นต่างๆ มีการกระจายอำนาจในลักษณะที่พร้อมกัน เป็นหนึ่งเดียว และครอบคลุมในการบริหารจัดการถนนตั้งแต่การตัดสินใจลงทุน งบประมาณการลงทุน การจัดการการดำเนินงาน การบำรุงรักษา ฯลฯ การออกแบบนโยบายทำให้มั่นใจได้ว่าเมื่อมีการกระจายอำนาจ ท้องถิ่นต่างๆ จะมีทรัพยากรเพียงพอที่จะดำเนินงานแบบกระจายอำนาจ
ท้องถิ่นที่มีเศรษฐกิจพัฒนาแล้วจะจัดทำงบประมาณเชิงรุก ในขณะที่พื้นที่ด้อยโอกาสจะมีกลไกการควบคุมงบประมาณจากรัฐบาลกลาง
ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)