เป้าหมายคือการขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2030

เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง นาย Tran Hong Minh เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับแผนการลงทุนเพื่อขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก

มีการเสนอทางเลือกสองทางสำหรับการขยายทางหลวง

นายดิงห์ คอง มินห์ ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการทังลอง (ผู้ลงทุนในขั้นตอนการเตรียมการลงทุน) รายงานสถานะการวิจัยด้านการลงทุนว่า จากการทบทวนและประเมินสถานะปัจจุบันของทางด่วนสายเหนือ-ใต้สายตะวันออกทั้งหมด ตั้งแต่ลังซอนถึง กาเมา เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการด้านการขนส่ง แผนโครงข่ายถนนที่ได้รับอนุมัติ และเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานและข้อบังคับทางเทคนิคสำหรับทางด่วน โดยให้แน่ใจว่าจะไม่ทับซ้อนกับโครงการที่อยู่ระหว่างการวิจัยและดำเนินการลงทุนในปัจจุบัน จึงได้เสนอสองทางเลือกสำหรับการศึกษา

ตัวเลือกที่ 1 เกี่ยวข้องกับการขยายส่วนที่มีความต้องการด้านการขนส่งสูง และสร้างความต่อเนื่องและการเชื่อมต่อที่มีประสิทธิภาพ ส่วนเหล่านี้ ได้แก่ ช่วงจากไม้ซอนถึงบายวอต และจากญาตรังถึงเดายาย ซึ่งมีความยาวรวมประมาณ 534 กิโลเมตร จำเป็นต้องขยายโดยทันที การลงทุนเพิ่มเติมในการขยายส่วนที่เหลือจะศึกษาหลังจากปี 2030

ตามแผนนี้ การลงทุนเบื้องต้นรวมประมาณ 63,411 พันล้านดง โดยในจำนวนนี้ การขยายโครงการย่อย 5 โครงการที่ลงทุนภายใต้รูปแบบการลงทุนภาครัฐ (ไมซอน - ทางหลวงหมายเลข 45; ทางหลวงหมายเลข 45 - เหงียวซอน; เหงียวซอน - เดียนเจา; วิงห์เฮา - ฟานเถียต; ฟานเถียต - เดาเจย์) มีมูลค่าประมาณ 38,158 พันล้านดง

การขยายโครงการย่อยทั้ง 3 โครงการที่ลงทุนภายใต้รูปแบบ PPP มีมูลค่าประมาณ 25,253 พันล้านดอง (เงินลงทุนรวมดอกเบี้ย)

ตัวเลือกที่ 2 เกี่ยวข้องกับการศึกษาการขยายเส้นทางทั้งหมดจากไมซอนไปยังกัมโล และจากกวางงายไปยังเดายาย โดยมีความยาวรวมประมาณ 1,144 กิโลเมตร เพื่อให้มั่นใจได้ถึงการเชื่อมต่อที่ราบรื่นจากฮานอยไปยังโฮจิมินห์ซิตี้ ตรงตามมาตรฐานทางด่วน และเพิ่มความสำคัญของเส้นทางนี้ให้สูงสุดภายในระเบียง เศรษฐกิจ เหนือ-ใต้

ตามแผนงาน การลงทุนเบื้องต้นรวมประมาณ 154,246 ล้านดง ประกอบด้วย: การขยายโครงการย่อย 15 โครงการที่ลงทุนภายใต้รูปแบบการลงทุนภาครัฐ คิดเป็นมูลค่าประมาณ 128,994 ล้านดง และการขยายโครงการย่อย 3 โครงการที่ลงทุนภายใต้รูปแบบ PPP คิดเป็นมูลค่าประมาณ 25,253 ล้านดง (การลงทุนรวมดอกเบี้ยแล้ว) ส่วนต่างๆ ภายในพื้นที่ศึกษาจะถูกขยายเป็นทางด่วน 6 เลนเต็มรูปแบบตามแผน โดยมีความเร็วในการออกแบบอยู่ที่ 100-120 กิโลเมตรต่อชั่วโมง

ในส่วนของวิธีการลงทุนนั้น จากการวิเคราะห์ข้อดีและข้อเสีย บริษัทที่ปรึกษาด้านการออกแบบวิศวกรรมขนส่ง (TEDI) ได้เสนอให้ใช้การลงทุนจากภาครัฐสำหรับโครงการย่อย 15 โครงการที่ได้ดำเนินการไปแล้วภายใต้รูปแบบการลงทุนจากภาครัฐ

กลุ่มโครงการย่อยที่ได้รับการลงทุนภายใต้รูปแบบ PPP นั้น เสนอให้ดำเนินการขยายการดำเนินงานต่อไปภายใต้รูปแบบ PPP โดยได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐ เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพของโครงการ โดยมีระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทางเพื่อคืนทุนน้อยกว่า 24 ปี พร้อมทั้งตรวจสอบให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎระเบียบทางกฎหมาย และมีความเป็นไปได้และความสะดวกในกระบวนการดำเนินงาน

หากไม่ได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐ ระยะเวลาคืนทุนของโครงการเหล่านี้จะยาวนานและยากต่อการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระยะเวลาโดยประมาณในการคืนทุนจากการเก็บค่าผ่านทางอยู่ที่ 28-40 ปี

ขณะนี้กำลังมีการเตรียมการเพื่อลงทุนขยายทางด่วนส่วนแรก โดยคาดว่าจะเริ่มดำเนินการได้เร็วที่สุดในปี 2027

รัฐมนตรี Tran Hong Minh ได้ขอให้การปรับปรุงและขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ (ส่วนตะวันออก) ต้องดำเนินการควบคู่ไปกับโครงการลงทุนตามแผนจาก Mai Son ไปยังนครโฮจิมินห์

ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานบริหารโครงการและหน่วยงานให้คำปรึกษาจึงจำเป็นต้องปรับปรุงรายงานการวิจัยอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ได้ภาพรวมของสถานการณ์การลงทุน/การเตรียมการลงทุนของโครงการย่อยต่างๆ บนทางด่วนสายเหนือ-ใต้สายตะวันออก จากเมือง กาบ๋าง ถึงเมืองกาเมา

ในขณะเดียวกัน ให้ชี้แจงถึงความจำเป็นในการลงทุน ความต้องการด้านการขนส่ง สภาพการดำเนินงานในปัจจุบัน และคาดการณ์การเติบโตของการจราจรในอนาคตหลังจากที่ทางด่วนสายตะวันออก-ตะวันตก (แนวนอน) สร้างเสร็จ เปิดใช้งาน และเชื่อมต่อกับทางด่วนสายเหนือ-ใต้แล้ว

รัฐมนตรีกล่าวว่า "จำเป็นต้องประเมินผลกระทบของการขยายทางหลวงต่อเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและระดับชาติอย่างรอบคอบ เพื่อชี้แจงเหตุผลในการเสนอการลงทุน ซึ่งจะเป็นพื้นฐานสำหรับการเสนอแผนการลงทุน"

รัฐมนตรีเห็นชอบกับข้อเสนอในการศึกษาการลงทุนขยายทางด่วนเหนือ-ใต้จำนวน 15 ช่วง จากไม้ซอนถึงกัมโล และจากกวางงายถึงเดายาย ในรูปแบบการลงทุนของภาครัฐ และดำเนินการเก็บค่าผ่านทางเพื่อชำระคืนเงินทุนของรัฐที่ลงทุนในโครงการ (ตามที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกา 130/2024/ND-CP ลงวันที่ 10 ตุลาคม 2567) จึงได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการจัดทำเอกสารเพื่อเสนอต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและรายงานต่อสภาแห่งชาติเพื่อขออนุมัตินโยบายการลงทุน เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องเพื่อเริ่มการขยายทางด่วนในช่วงต้นปี 2560 พร้อมกับโครงการย่อยของโครงการทางด่วนเหนือ-ใต้ช่วงตะวันออก ปี 2560-2563 (ระยะเวลารับประกันงานได้หมดอายุแล้ว)

โครงการส่วนประกอบอื่นๆ จำเป็นต้องมีการเตรียมการลงทุนอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้หลังจากสิ้นสุดระยะเวลารับประกันตามที่ผู้รับเหมากำหนดแล้ว จะสามารถคัดเลือกผู้รับเหมาและเริ่มการขยายงานได้ทันที

ในส่วนของโครงการย่อยทั้งสามโครงการที่ได้รับการลงทุนในช่วงปี 2017-2020 ภายใต้รูปแบบ PPP นั้น รัฐมนตรีได้ขอให้ให้ความสำคัญกับนักลงทุนเป็นอันดับแรกในการศึกษาและจัดสรรทรัพยากรเพื่อการดำเนินงาน หากนักลงทุนที่มีอยู่ไม่สามารถดำเนินโครงการได้ จะพิจารณาเสนอการลงทุนจากภาครัฐ และปรับแผนการเงินและระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทางเพื่อชดเชยเงินทุนคืน

รัฐมนตรีสั่งการว่า "การปรับปรุงและขยายระบบควรแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2030"

หน่วยงานที่รับผิดชอบการเตรียมการลงทุนเพื่อปรับปรุงและขยายทางด่วนเหนือ-ใต้ (ส่วนตะวันออก) จำเป็นต้องศึกษาขอบเขตความรับผิดชอบที่จะมอบหมายให้แก่คณะกรรมการบริหารโครงการภายใต้กระทรวงในระหว่างการก่อสร้างโดยเร็ว หน่วยงานบริหารเฉพาะทางจำเป็นต้องตรวจสอบและประเมินคุณภาพและคัดกรองผู้รับเหมาโดยเร็วเพื่อให้แน่ใจว่าผู้รับเหมาที่ได้รับการคัดเลือกสำหรับโครงการนั้นตรงตามขีดความสามารถและกำหนดเวลาที่ต้องการ ในขณะเดียวกันก็ควรศึกษาแนวทางการออกแบบทางเทคนิคโดยเร็วเพื่อให้มั่นใจในคุณภาพที่สม่ำเสมอในระหว่างการขยายโครงการ

โครงการส่วนประกอบ 15 โครงการบนทางด่วนสายตะวันออกเหนือ-ใต้ได้รับการสนับสนุนจากการลงทุนภาครัฐในระยะแรก (ระยะที่ 1) ได้แก่: ไม้สน - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45; ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 - เหงือเซิน; เหงียนเซิน - เดียนเชา; ไป๋วอต - ฮัม งกี; ฮัม งี - หวุงอัง; หวุงอัง - บุง; บุ่ง - วันนิงห์; Van Ninh - กัมโล; กว๋างหงาย - ฮ่วยเญิน; ฮหว่ายเญิน - กวีเญิน; กวีเญิน - ชีถั่น; ชีถั่น - วันฟอง; วันฟอง - ญาจาง; หวิงห่าว - ฟานเถียต; และฟานเถียต - เดาเกียย

โครงการย่อย 3 โครงการบนทางด่วนสายตะวันออกเหนือ-ใต้ กำลังได้รับการลงทุนในรูปแบบ PPP (ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน) เป็นระยะ ได้แก่ เดียนเจา - บายโวท; ญาตรัง - กัมลัม; และกัมลัม - วิงห์เฮา

ที่มา: https://baophapluat.vn/phan-dau-hoan-thanh-mo-rong-cao-toc-bac-nam-vao-cuoi-nam-2030.html