การจำแนกประเภทรถกระบะต้องสอดคล้องกับความเป็นจริง

ข่าวที่ว่าฮานอยกำลังเข้มงวดมาตรการจำกัดรถบรรทุกเข้าเมืองชั้นในกำลังสร้างความวุ่นวาย เนื่องจากรถกระบะ (รถยนต์อเนกประสงค์ประเภทหนึ่งที่รวมพื้นที่บรรทุกสัมภาระด้านหลังและห้องโดยสารสำหรับ 2-5 คน) ถูกจำกัดการสัญจรตามการจำแนกประเภทของรถกระบะและรถยนต์นั่งส่วนบุคคลแบบกระบะ โดยรถกระบะจะถูกจำกัดการสัญจรในช่วงเวลา tertentu ในขณะที่รถยนต์นั่งส่วนบุคคลแบบกระบะยังคงได้รับอนุญาตให้สัญจรได้เหมือนรถยนต์นั่งส่วนบุคคลทั่วไป

รู้สึกประหลาดใจกับเกณฑ์การจัดประเภท

นายเหงียน ฮว่าง นาม (ถนนเลอ วัน ลวง ฮานอย ) เจ้าของร้านเฟอร์นิเจอร์ ยืนอยู่ข้างรถกระบะฟอร์ด เรนเจอร์ ซึ่งเป็นแหล่งรายได้หลักของครอบครัว และถอนหายใจพลางกล่าวว่า "ผมใช้รถกระบะเพราะมันใช้งานได้หลากหลาย ผมสามารถขนส่งสินค้าให้ลูกค้าและรับส่งลูกๆ ไปโรงเรียนได้อย่างสะดวก ตอนนี้ ตามกฎระเบียบใหม่ รถของผมถูกจัดอยู่ในประเภทรถบรรทุกที่มีน้ำหนักเกิน 2 ตัน เข้าเมืองได้เฉพาะเวลา 21.00 น. ถึง 6.00 น. เท่านั้น หมายความว่าผมต้องรอจนถึงกลางคืนถึงจะไปทำงานหรือรับส่งลูกๆ ไปโรงเรียนได้ใช่ไหมครับ?"

สถานการณ์ของนายนามสะท้อนให้เห็นถึงสถานการณ์ทั่วไปของเจ้าของรถกระบะหลายรายในฮานอย หลายคนแสดงความกังวล โดยโต้แย้งว่าการเทียบเคียงรถกระบะทั่วไปกับรถบรรทุกขนส่งเฉพาะทางนั้นไม่ยุติธรรม ยิ่งไปกว่านั้น การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบอย่างกะทันหันทำให้พวกเขาตกอยู่ในภาวะลำบากใจ: การเก็บรถไว้หมายความว่าพวกเขาไม่สามารถใช้รถได้ในเวลางาน แต่การขายรถก็จะทำให้ขาดทุนอย่างมาก และพวกเขาไม่รู้ว่าจะซื้อรถอะไรเป็นทางเลือกเพื่อให้มั่นใจว่างานของพวกเขาจะดำเนินต่อไปได้โดยไม่หยุดชะงัก

เจ้าหน้าที่ตำรวจจราจรควบคุมและอำนวยความสะดวกการจราจรที่เข้าสู่ใจกลางเมืองฮานอย รวมถึงรถกระบะ (ภาพ: เกีย คานห์)

นางเล มินห์ ฮา (เจ้าของโรงงานไม้ในตำบลทัชทัต กรุงฮานอย) กล่าวว่า “โรงงานของฉันมีรถกระบะโตโยต้าไฮลักซ์สองคันสำหรับขนส่งสินค้าตัวอย่างให้ลูกค้าในตัวเมือง หากเราต้องการเข้าไปในตัวเมือง เราต้องรอจนถึงหลัง 21.00 น. ในขณะที่ลูกค้าต้องการดูสินค้าในช่วงเวลาทำการ และคนงานไม่สามารถทำงานกะกลางคืนเพื่อขนถ่ายสินค้าได้ การตัดสินใจนี้ทำให้ต้นทุนการดำเนินงานของธุรกิจขนาดเล็กอย่างเราเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 20-30% เพราะเราต้องเช่าพื้นที่โกดังเพิ่มหรือเปลี่ยนไปใช้ยานพาหนะอื่นในการขนส่ง” นางเล มินห์ ฮา กล่าว

ในทางกลับกัน ผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์และผู้ใช้รถยนต์จำนวนมากแสดงความเห็นด้วยกับระเบียบนี้ “ย่านเมืองเก่าและถนนในเขตฮว่านเกี๋ยมแคบมาก และรถกระบะยาวเกือบ 6 เมตรก็เบียดเสียดกันอยู่ตลอด ทำให้การจราจรติดขัดอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ยิ่งไปกว่านั้น รถเหล่านี้หลายคันยังดัดแปลงไฟ LED และกันชนโลหะที่ดูดุดัน ทำให้ดูน่ากลัวมากเมื่อขับอยู่ข้างๆ รถจักรยานยนต์ ผมสนับสนุนให้ห้ามรถเหล่านี้วิ่งในตัวเมืองช่วงชั่วโมงเร่งด่วน เพื่อเปิดทางให้รถโดยสารและรถยนต์ขนาดเล็ก” นายเหงียน คอง ตวน (อายุ 60 ปี อาศัยอยู่บนถนนหางงาง) กล่าว

เกี่ยวกับระเบียบดังกล่าวข้างต้น ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 มีนาคม พันเอก เหงียน กวาง นัท (หัวหน้ากรมแนะแนว ประชาสัมพันธ์ สืบสวนและแก้ไขอุบัติเหตุจราจร กรมตำรวจจราจร กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ) แจ้งผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ SGGP ว่า ข้อมูลที่เผยแพร่มาหลายวันเกี่ยวกับการที่ตำรวจจราจรแยกแยะระหว่างรถกระบะและรถบรรทุก และห้ามรถประเภทดังกล่าวเข้าในเขตเมืองชั้นในนั้นไม่ถูกต้อง การตัดสินใจว่าจะห้ามหรือไม่ห้ามรถนั้นเป็นไปตามมติเลขที่ 01/2026/QD-UBND ของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย และตำรวจจราจรมีหน้าที่บังคับใช้ตามมติดังกล่าวเท่านั้น

ในขณะเดียวกัน ในวันเดียวกันนั้น ตัวแทนจากทีมตำรวจจราจรที่ 1 (รับผิดชอบพื้นที่เขตฮว่านเกี๋ยม) รายงานว่า หลังจากที่คำสั่ง 01/2026/QD-UBND มีผลบังคับใช้มาเกือบสามเดือนแล้ว ทางหน่วยงานยังไม่ได้ออกใบสั่งปรับรถกระบะคันใดเลย

นโยบายต่างๆ ต้องเข้าใจง่ายและเหมาะสม

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ SGGP กรมก่อสร้างฮานอยระบุว่า คำสั่งเลขที่ 01/2026/QD-UBND (ว่าด้วยการดำเนินงานของยานพาหนะขนส่งทางถนนในฮานอย) ได้รับการพัฒนาขึ้นโดยอิงตามแนวทางในหนังสือเวียนเลขที่ 53/2024/TT-BGTVT ของกระทรวงคมนาคม - ปัจจุบัน คือกระทรวงก่อสร้าง (ว่าด้วยการจำแนกประเภทยานพาหนะขนส่งทางถนนและป้ายแสดงประเภทรถยนต์ที่ใช้พลังงานสะอาด พลังงานสีเขียว และพลังงานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม)

เจ้าหน้าที่ตำรวจจราจรควบคุมและอำนวยความสะดวกการจราจรที่เข้าสู่ใจกลางเมืองฮานอย รวมถึงรถกระบะ (ภาพ: เกีย คานห์)

นายฟาม ฮุย คัง รองหัวหน้ากรมการจัดการโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร (กรมก่อสร้างฮานอย) กล่าวว่า รถกระบะจัดอยู่ในประเภทรถยนต์นั่งส่วนบุคคล ดังนั้นจึงไม่ถูกจำกัดด้วยกฎระเบียบสำหรับรถบรรทุก ในขณะเดียวกัน รถกระบะแบบแค็บเดี่ยวและแค็บคู่ จัดอยู่ในประเภทรถบรรทุกอเนกประสงค์ ดังนั้นจึงอยู่ภายใต้กฎระเบียบของคำสั่งเลขที่ 01/2026/QD-UBND

ในส่วนของประเด็นเรื่องการจัดประเภทรถยนต์พื้นฐานสองประเภทที่แตกต่างกันนั้น กรมการขนส่งทางบก (สำนักงานทะเบียนรถยนต์แห่งเวียดนาม) ได้ชี้แจงในข้อความที่ส่งถึงหนังสือพิมพ์ SGGP ว่า การจัดประเภทรถยนต์ตามวัตถุประสงค์การใช้งานนั้น อยู่ภายใต้ข้อบังคับของหนังสือเวียนเลขที่ 53/2024/TT-BGTVT

ตามเอกสารฉบับนี้ ไม่มีแนวคิดเรื่อง "รถกระบะโดยสาร" หรือ "รถกระบะบรรทุก" แต่เป็นรถกระบะสองประเภทที่แตกต่างกัน รถกระบะโดยสารจัดอยู่ในกลุ่มรถที่บรรทุกผู้โดยสารได้ไม่เกิน 8 คน (ไม่รวมคนขับ) ตามที่ระบุไว้ในภาคผนวกที่ 1 ในขณะที่รถกระบะบรรทุก (แบบแค็บเดี่ยวหรือแค็บคู่) จัดอยู่ในกลุ่มรถบรรทุกอเนกประสงค์ ตามที่ระบุไว้ในภาคผนวกที่ 4 โดยมีเกณฑ์เฉพาะ รถกระบะโดยสารมีลักษณะอย่างน้อยหนึ่งอย่างที่แตกต่างจากรถกระบะบรรทุก

การจำแนกประเภทของยานพาหนะจะถูกกำหนดโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามระเบียบในภาคผนวกของหนังสือเวียนฉบับที่ 53/2024/TT-BGTVT ในขณะที่ออกใบรับรองความปลอดภัยทางเทคนิคและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับรถยนต์ที่ผลิตในประเทศ ประกอบ นำเข้า หรือดัดแปลง ข้อมูลนี้จะระบุไว้อย่างชัดเจนในใบรับรองที่ออกให้แก่ยานพาหนะ เมื่อทำการตรวจสอบยานพาหนะ สถานที่ตรวจสอบจะใช้ใบรับรองดังกล่าวเป็นพื้นฐานในการจำแนกประเภทของยานพาหนะ

ตามข้อมูลจาก Vietnam Register ระเบียบในหนังสือเวียนฉบับที่ 53/2024/TT-BGTVT นั้นชัดเจน และเจ้าของยานพาหนะก็ทราบดีถึงประเภทของยานพาหนะที่ตนเองเป็นเจ้าของ อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญบางท่านมองว่า จากมุมมองทางกฎหมายแล้ว ระเบียบที่ดีไม่ควรถูกต้องตามหลักวิชาการเพียงอย่างเดียว แต่ควรเข้าใจง่าย ปฏิบัติตามง่าย และช่วยให้ประชาชนสามารถคาดการณ์ผลที่ตามมาได้ด้วย

ด้วยกฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับรถกระบะ เป้าหมายนี้จึงยังไม่บรรลุผลสำเร็จ นอกจากนี้ หลายคนกังวลว่าเมื่อกฎระเบียบไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง ผู้คนจะหาวิธีหลีกเลี่ยงหรือเลี่ยงกฎเหล่านั้น ซึ่งจะนำไปสู่ต้นทุนการตรวจสอบและการบังคับใช้ที่เพิ่มขึ้น ในขณะเดียวกัน เป้าหมายของการจัดการจราจร การลดความแออัด หรือการควบคุมยานพาหนะ อาจไม่บรรลุผลอย่างมีประสิทธิภาพเท่าที่ต้องการ

จากมุมมองของธุรกิจขนส่ง นายเหงียน คอง ฮุง รองประธานสมาคมขนส่งทางรถยนต์แห่งเวียดนาม เชื่อว่านโยบายใหม่นี้มีส่วนช่วยลดความแออัดของการจราจรในช่วงชั่วโมงเร่งด่วน และลดความขัดแย้งระหว่างรถบรรทุกและรถยนต์ส่วนบุคคล

อย่างไรก็ตาม การจำกัดชั่วโมงการทำงานบังคับให้ธุรกิจต้องเปลี่ยนแปลงแผนการดำเนินงาน ทำให้เกิดค่าใช้จ่ายด้านแรงงานและคลังสินค้าเพิ่มขึ้น และอาจส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานด้วย เพื่อให้กฎระเบียบนี้มีประสิทธิภาพในระยะยาว จำเป็นต้องมีการประเมินอย่างยืดหยุ่นสำหรับแต่ละกลุ่มผลิตภัณฑ์และช่วงเวลา และควรมีกลไกในการจัดลำดับความสำคัญของยานพาหนะที่ขนส่งสินค้าจำเป็น

ความคิดเห็นมากมายในฟอรัมเกี่ยวกับยานยนต์ยังแนะนำให้พิจารณากลไกการแปลงสภาพที่ยืดหยุ่น ซึ่งอนุญาตให้รถกระบะบางรุ่นอยู่ภายใต้กฎระเบียบที่ใกล้เคียงกับรถยนต์นั่งส่วนบุคคลภายใต้เงื่อนไขบางประการ (เช่น ไม่บรรทุกสินค้า ใช้ส่วนตัว) การประสานการจัดประเภทกับนโยบายการจราจรในเมือง เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่กฎระเบียบทางเทคนิคส่งผลให้เกิดผลกระทบทางสังคมที่สำคัญซึ่งยังไม่ได้มีการประเมินอย่างครบถ้วน

ในนครโฮจิมินห์ กรมก่อสร้างได้ประกาศว่า ตามมติเลขที่ 23/2018/QD-UBND ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ รถกระบะไม่ต้องอยู่ภายใต้ข้อจำกัดเวลาการจราจร แม้ว่ารถกระบะจะถูกออกแบบมาเพื่อขนส่งสินค้า แต่เนื่องจากคุณสมบัติเฉพาะที่ผสมผสานการขนส่งสินค้าและผู้โดยสาร จึงถูกจัดประเภทแยกต่างหากและไม่ต้องอยู่ภายใต้ข้อจำกัดเวลาเดียวกับรถบรรทุก

การยกเลิกข้อจำกัดเกี่ยวกับรถกระบะมีส่วนช่วยอำนวยความสะดวกในการดำเนินชีวิตประจำวันของประชาชนและธุรกิจในด้านการผลิต การค้า และชีวิตประจำวัน ส่วนเรื่องการตรวจสภาพรถนั้น หน่วยงานตรวจสอบในนครโฮจิมินห์ระบุว่า การตรวจสภาพรถกระบะยังคงดำเนินการตามปกติ ไม่เปลี่ยนแปลงจากเดิม

ทีมผู้สื่อข่าว

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/phan-loai-xe-pickup-can-phu-hop-voi-thuc-te-post844361.html