กระจายสู่ระดับตำบลเพื่อออกหนังสือปกแดง สะดวกแก่ประชาชน

ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตดงเซิน โดอัน ฮง กวน ตรวจสอบงานรับเอกสารที่ดิน - ภาพโดย: H.Nam

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ของ รัฐบาล ซึ่งควบคุมการกระจายอำนาจของหน่วยงานท้องถิ่นในสองระดับ คือ การกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจในด้านที่ดิน ปัจจุบันกระบวนการอนุมัติหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรกจะดำเนินการในระดับตำบล ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้รับมอบหมายให้มีอำนาจในการอนุมัติหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินเป็นครั้งแรกแก่บุคคลในประเทศ ชาวเวียดนามโพ้นทะเลที่มีสัญชาติเวียดนาม และชุมชนที่อยู่อาศัย ในกรณีที่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด

นายเหงียน ซวน เหี่ยน รองผู้อำนวยการศูนย์บริการประชาชนประจำตำบล กวางนิ ญ กล่าวว่า “การมอบอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเป็นครั้งแรก ถือเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปกระบวนการบริหาร ประชาชนเพียงแค่ยื่นคำขอที่ศูนย์บริการประชาชนประจำตำบลหรือแขวง ศูนย์บริการประชาชนจะประเมินคำขอโดยตรงและส่งไปยังหน่วยงานเฉพาะทาง เจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญจะจัดการขั้นตอนที่จำเป็นและส่งให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลลงนามและออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ซึ่งจะช่วยย่นระยะเวลาและประหยัดเวลาในการเดินทางของประชาชน”

นางสาวเหงียน ถิ ถวน จากกลุ่มที่พักอาศัย 5 เขตดงซอน เดินทางมาที่ศูนย์ความปลอดภัยสาธารณะ เขตดงซอน เพื่อดำเนินขั้นตอนการแบ่งแปลงที่ดินและโอนสิทธิการใช้ที่ดินให้บุตร โดยรู้สึกดีใจเพราะขั้นตอนและเอกสารต่างๆ เสร็จสิ้นอย่างรวดเร็ว

คุณทวน เล่าว่า “ก่อนหน้านี้ ขั้นตอนเกี่ยวกับการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน เราค่อนข้างลังเล เพราะต้องผ่านขั้นตอนมากมาย ประชาชนต้องยื่นคำร้องที่สำนักงานเขตเพื่อดำเนินการยืนยัน จากนั้นจึงไปยื่นคำร้องที่สำนักงานรับเรื่องและประกาศผลของเมือง ซึ่งทำให้ระยะเวลาในการรอนานขึ้นและยุ่งยากขึ้น ปัจจุบัน กระบวนการต่างๆ สั้นลง เหลือเพียงระดับเดียว คือ ระดับตำบลและเขต ซึ่งไม่เพียงช่วยลดเวลาและค่าใช้จ่าย แต่ยังเพิ่มความสะดวกสบายสูงสุดให้กับประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนที่ดินอีกด้วย”

ตามระเบียบปัจจุบัน ขั้นตอนการจดทะเบียนที่ดิน ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน และการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินครั้งแรกในระดับตำบล ประกอบด้วย 3 ขั้นตอน ขั้นตอนที่ 1 ผู้สมัครมาลงทะเบียนและยื่นใบสมัครที่ศูนย์ PVHCC ขั้นตอนที่ 2 ศูนย์จะรับใบสมัคร ตรวจสอบความครบถ้วนขององค์ประกอบต่างๆ ของใบสมัคร ออกใบเสร็จรับเงิน และนัดหมายเพื่อส่งใบสมัครกลับ หากองค์ประกอบต่างๆ ของใบสมัครไม่ครบถ้วน ใบสมัครจะถูกส่งกลับพร้อมแบบฟอร์มขอข้อมูลเพิ่มเติมและแบบฟอร์มคำขอกรอกใบสมัคร เพื่อให้ผู้สมัครสามารถกรอกและเพิ่มเติมข้อมูลได้ตามระเบียบ ขั้นตอนที่ 3 คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ที่ดินตั้งอยู่จะตรวจสอบการใช้ประโยชน์ที่ดินจริงขององค์กรหรือบุคคล และกำหนดขอบเขตที่ดิน จากนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจะออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินหลังจากได้รับหนังสือแจ้งจากกรมสรรพากรเกี่ยวกับการชำระหนี้ทางการเงินเรียบร้อยแล้ว

ระยะเวลาดำเนินการจดทะเบียนที่ดินและทรัพย์สินที่ติดที่ดินตามระเบียบใหม่ไม่เกิน 17 วันทำการ ส่วนการจดทะเบียนที่ดินพร้อมออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินไม่เกิน 20 วันทำการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ภูเขา เกาะ พื้นที่ห่างไกล หรือพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบาก อาจขยายระยะเวลาดำเนินการได้สูงสุด 30 วันทำการ

เมื่อมาถึงศูนย์ PVHCC ประจำตำบลกว๋างนิญ เราสังเกตเห็นว่ามีผู้คนจำนวนมากมาดำเนินการตามขั้นตอนในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน เจ้าหน้าที่และข้าราชการที่รับผิดชอบภาคที่ดินได้ให้คำแนะนำและอธิบายอย่างละเอียด เพื่อให้ประชาชนเข้าใจเอกสารและเอกสารสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรก

นางสาวเล ถิ เล ฮา ผู้เชี่ยวชาญจากกรมเศรษฐกิจ ผู้ดูแลที่ดินในตำบลกว๋างนิญ กล่าวว่า “การกระจายอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ไม่เพียงแต่สร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชนเท่านั้น แต่ยังช่วยอำนวยความสะดวกแก่เจ้าหน้าที่และข้าราชการในการดำเนินการเกี่ยวกับภาคที่ดิน ช่วยให้การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินมีความถูกต้องแม่นยำมากขึ้น เนื่องจากเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นจะมีความเข้าใจเกี่ยวกับพื้นที่ เขตการปกครอง และทราบตำแหน่งที่ตั้งของแปลงที่ดินในท้องที่ของตนได้ดียิ่งขึ้น การตรวจสอบจึงมีความสะดวกอย่างยิ่ง”

ที่ดินเป็นสาขาที่มีความซับซ้อนมาก เกี่ยวข้องโดยตรงกับประชาชนและธุรกิจ จึงมักเกิดข้อผิดพลาด ดังนั้น การกระจายอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเป็นผู้ลงนามในมติอนุมัติหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน จึงหมายถึงความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่รับผิดชอบพื้นที่ที่ดินนั้นสูงขึ้นด้วย ซึ่งจำเป็นต้องมีการดำเนินการด้านเอกสาร ขั้นตอน และการตรวจสอบข้อมูลอย่างรอบคอบและแม่นยำ

ดังนั้น เพื่อให้การบริการประชาชนเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและถูกต้อง คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจึงได้กำชับให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนมีจิตสำนึกและความรับผิดชอบในการดำเนินการด้านธุรการโดยทั่วไป และในภาคที่ดินโดยเฉพาะ

นายโดอัน ฮ่อง กวน ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงดงเซิน จังหวัดกวางจิ กล่าวว่า “คณะผู้นำและข้าราชการของแขวงต้องแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบต่องานที่ตนเองกำลังทำอยู่ พวกเขาต้องขยันขันแข็งอย่างแท้จริง โดยยึดถือจิตวิญญาณแห่งการรับใช้ประชาชนเป็นสำคัญ เพื่อแก้ไขปัญหาและอำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชนภายใต้เงื่อนไขที่เป็นไปได้ นอกจากนี้ กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมยังจำเป็นต้องจัดอบรมทักษะวิชาชีพให้กับคณะข้าราชการที่รับผิดชอบภาคที่ดินในระดับตำบลอีกด้วย”

การโอนอำนาจในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจากคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอเดิมไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและระดับแขวง ถือเป็นก้าวสำคัญในแผนงานการสร้างรัฐบาลที่ทำหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ยังเป็นการแสดงออกอย่างเป็นรูปธรรมถึงเจตนารมณ์ของการปฏิรูปการบริหาร โดยมุ่งเน้นที่ระดับรากหญ้า เชื่อมโยงหน่วยงานภาครัฐกับประชาชนและภาคธุรกิจอย่างใกล้ชิด เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชน

เล ฮวย นาม

ที่มา: https://baoquangtri.vn/phan-quyen-cho-cap-xa-cap-so-do-tien-loi-cho-nguoi-dan-195874.htm